Законы не стоят на месте

Майское заседание краевого парламента убедительно доказало, что законодательство должно прежде всего отвечать интересам людей, а социальные расходы можно и нужно увеличивать даже в кризисный период. Вот и на очередной сессии обсуждались такие вопросы, как отдых и здоровье детей, судьба воспитанников детских домов и строительство новых школ и больниц. Как водится, коснулись депутаты и вопросов, связанных с грядущим саммитом АТЭС. Но обо всем по порядку…

28 май 2010 Электронная версия газеты "Владивосток" №2737 от 28 май 2010
f565ffb2cb042385ba60e90857145bb5.jpg Майское заседание краевого парламента убедительно доказало, что законодательство должно прежде всего отвечать интересам людей, а социальные расходы можно и нужно увеличивать даже в кризисный период. Вот и на очередной сессии обсуждались такие вопросы, как отдых и здоровье детей, судьба воспитанников детских домов и строительство новых школ и больниц. Как водится, коснулись депутаты и вопросов, связанных с грядущим саммитом АТЭС. Но обо всем по порядку… Жилье нужно всем В среду, 26 мая, приморский парламент принял сразу два закона, напрямую касающихся жизни подрастающего поколения. Во-первых, это закон «О защите прав ребенка в Приморском крае», который регламентирует нахождение подростков в общественных местах в ночное время. Депутаты ЗС ПК, учитывая общественное мнение, опросы среди школьников и их родителей, мнение правоохранительных органов, определялись с возрастом, когда действуют запреты для несовершеннолетних и периодом ночного времени (о нюансах нового закона читайте в следующем номере «В»). Во-вторых, депутаты внесли поправки в закон «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края» от 14 августа 2007 года. Принятые поправки позволят значительно быстрее решать вопрос с предоставлением выпускникам детских домов жилья по достижении ими совершеннолетия: деньги на приобретение жилплощади можно будет выделять под конкретный дом или квартиру, подобранные самими сиротами. Таким образом, будет сведена к минимуму вероятность возникновения случаев, когда выпускник детского дома получил деньги на приобретение жилья, но потратил их совсем не по назначению. Как отметила вице-губернатор Приморского края Любовь Дроздова, иногда сироты остаются и без жилья, и без денег. В свою очередь, поправки в закон об обеспечении детей-сирот жильем помогут им сделать правильный выбор. – Если человек имеет возможность самостоятельно подобрать жилье, мы должны поддержать его. В любом случае, право выбора остается за самим молодым человеком, – подчеркнула вице-губернатор. – К слову, закон «О ветеранах» подтвердил жизнеспособность подобной нормы. – Речь идет о возможной альтернативе. За сиротой также остается право получения жилья, которое приобретает и оформляет орган власти, но кроме этого можно будет самому подыскивать варианты. Хочу отметить, что средства будут выделяться целевым образом только под конкретную квартиру или дом, – прокомментировал нововведения заместитель председателя ЗС ПК, председатель комитета по социальной политике и защите прав граждан Владимир Масловский.В том числе благодаря новым поправкам, уже в нынешнем году за счет бюджета Приморского края планируется решить «квартирный вопрос» 595 сирот, а в следующем году число получивших квартиры составит уже 736 человек.Добавим, что депутаты также привели краевое законодательство в соответствие с федеральным законом «Об опеке и попечительстве», расширив полномочия органов опеки в сфере здравоохранения. Деньги для школы и отдыхаСтавшая уже традиционной корректировка краевого бюджета на 2010 год на этот раз была обусловлена поступлением в Приморье целевых средств из федерального бюджета и увеличением собственных доходов края. В общей сложности доходная часть бюджета-2010 выросла сразу более чем на 1,6 миллиарда рублей, что не может не радовать.Финансовая «добавка» была тут же распределена между несколькими «социальными» статьями расходной части бюджета. В случае с федеральными средствами все было понятно заранее – они являются целевыми и предназначаются для покупки жилья ветеранам Великой Отечественной войны, приобретения медицинского оборудования и выплаты субсидий сельхозпроизводителям. – Увеличение финансирования идет практически по всем разделам бюджета: это поддержка сельского хозяйства, и снижение напряженности на рынке труда, строительство объектов социальной инфраструктуры, – выразил свою точку зрения председатель комитета ЗС ПК по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галуст Ахоян. – Считаю, что увеличение бюджета – положительная тенденция, тем более в кризисных условиях.Что касается собственно краевых денег, то большая часть из них пойдет на строительство нового медицинского объекта – центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования во Владивостоке. 50 миллионов рублей выделят на строительство новой школы в селе Шумном Чугуевского района. 59,3 миллиона рублей пойдет на софинансирование программы капитального ремонта многоквартирных жилых домов. Еще 70 миллионов рублей бюджет Приморья выделит муниципальным образованиям края на организацию отдыха детей в летнее время. Учитывая, что выше перечисленные поправки в бюджет были приняты сразу в трех чтениях, выделенные для отдыха на каникулах средства могут поступить в города и районы Приморского края в самое ближайшее время. Фасад Владивостока – «лицо» всего ПриморьяУчитывая, что до саммита АТЭС остается чуть больше двух лет, все больше вопросов в повестке дня приморских депутатов посвящено именно этому гигантскому проекту. Не стала исключением и очередная сессия ЗС ПК.Мероприятия по обеспечению морским транспортом гостей и участников саммита АТЭС 2012 года прописаны в подпрограмме «Развитие Владивостока как центра международного сотрудничества в АТР» как единое мероприятие. Это направление администрация Приморья предлагает разделить на две отдельных задачи с тем, чтобы эффективнее и быстрее их решить. Объем финансирования данных проектов при этом изменяться не будет. Государственным заказчиком предлагается назначить краевой Департамент промышленности и транспорта.– Мировой опыт показывает, что приобретение и аренду судов целесообразнее будет отделить друг от друга, – пояснил начальник Департамента имущественных отношений Приморского края Игорь Хрущев. – Тем более, что нам уже сейчас необходимо подумать об аренде крупных пассажирских лайнеров для проживания гостей саммита. По словам Игоря Хрущева, сейчас ведутся консультации с отечественными судостроителями относительно сроков выполнения возможных заказов на постройку грузовых и пассажирских судов. Но здесь существуют объективные сложности: это сжатые сроки и высокая стоимость. Например, строительство одного судна типа «Комета» на дальневосточных верфях обойдется в сумму от 12 до 20 миллионов долларов. Средств федеральной программы и бюджета Приморья для явно недостаточно, к тому же от начала проектирования до завершения работ по строительству как правило проходит не менее двух лет. Учитывая два этих фактора, администрация края прорабатывает и альтернативный вариант – приобретение необходимого прибрежного флота в сопредельных государствах АТР. При этом федеральная целевая программа «Развитие Дальнего Востока и Забайкалья» допускает оба варианта.Депутаты предложение администрации края о разделении задач по морскому транспорту одобрили сразу в трех чтениях, однако поинтересовались, каким образом приобретенные специально для саммита суда будут использоваться в дальнейшем и в чьей собственности они будут находиться. – Безусловно, мы не делаем акцент только на саммит. Главное – это обеспечить транспортную доступность островных территорий. Поэтому нам нужны суда пассажировместимостью 150-300 человек, которые могли бы совершать рейсы в любое время года. После саммита они будут работать на прибрежных пассажирских линиях, – ответил на вопросы парламентариев Игорь Хрущев.Другой вопрос, связанный с саммитом, это реконструкция морского фасада Владивостока, на которую федеральной подпрограммой предусмотрено свыше 2,5 миллиардов рублей. – Работы по реконструкции морского фасада уже ведутся, однако для их ускорения необходимо принять концепцию, которая бы обеспечила разработку архитектурных решений по морскому фасаду в будущем. Подобные документы приняты и успешно работают во многих городах мира, расположенных у моря. Концепция задаст направление для развития морского фасада на 25-30 лет вперед, – обосновал необходимость подготовки документа вице-губернатор Приморского края Владимир Балан. По словам вице-губернатора, сейчас есть возможность привлечь внебюджетные средства в объеме 120 миллионов рублей для разработки концепции, в связи с чем необходимо внести изменения в краевую целевую программу подготовки к саммиту.– Концепция включает в себя ряд принципиальных моментов. Прорабатывается ли вопрос по переводу производственных мощностей и персонала судоремонтных заводов, находящихся в центральной части города? – адресовал вопрос вице-губернатору депутат Владимир Беспалов. В свою очередь, Владимир Балан пообещал учесть мнения депутатов при разработке концепции морского фасада Владивостока.