Закон ребенка не обидит
В краевом Законодательном Собрании в течение нескольких месяцев шла работа над проектами законов «Об охране нравственности и здоровья детей в Приморском крае» и «О защите прав ребенка в Приморском крае». Эти документа призваны поставить надежный заслон от всех негативных явлений, которые сегодня больно бьют по будущему нации – детям и подросткам.
В краевом Законодательном Собрании в течение нескольких месяцев шла работа над проектами законов «Об охране нравственности и здоровья детей в Приморском крае» и «О защите прав ребенка в Приморском крае». Эти документа призваны поставить надежный заслон от всех негативных явлений, которые сегодня больно бьют по будущему нации – детям и подросткам.…Пожалуй, сегодня никого не удивит пятиклассник с сигаретой или ученики старших классов, по вечерам собирающиеся «попить пивка» где-нибудь на заднем дворе собственной школы. Обыденными стали и новости о дерзких преступлениях, совершенных подростками. По данным статистики, в 2008 году в Приморском крае несовершеннолетними было совершено более 3 тысяч преступлений, а около 11 тысяч несовершеннолетних жителей края было доставлено в органы внутренних дел за совершение различных правонарушений. Особую тревогу вызывает тот факт, что часто жертвами преступлений становятся сами дети и подростки. Подобная ситуация вынуждает власть задумываться о том, как уберечь подрастающих граждан страны от таких пагубных для тела и психики явлений, как наркомания, курение, алкоголизм. Остро стоит вопрос и о профилактике безнадзорности, предотвращении насилия над несовершеннолетними.На страже будущегоВот уже несколько месяцев в Приморье идет работа над проектами законов «Об охране нравственности и здоровья детей в Приморском крае» и «О защите прав ребенка в Приморском крае». На сентябрьском заседании Законодательного Собрания проекты этих важных для страны и края документов были приняты в первом чтении. Кроме того, парламентарии создали рабочую группу для рассмотрения предложенных поправок к законам.Инициатором законопроекта «Об охране нравственности и здоровья детей» выступила краевая прокуратура. Надзорный орган аргументировал свою инициативу тем, что анализ ситуации, складывающийся на рынке товаров и услуг, требует принятия закона, в котором были бы четко прописаны нормативы распространения продукции, не рекомендуемой несовершеннолетним. Кроме того, прокурорские работники полагают, что в законодательстве Приморского края было уделено недостаточно внимания вопросам защиты ребенка от деятельности и пропаганды, наносящей вред его здоровью и нравственному развитию. Разумеется, что депутаты Законодательного Собрания, многие из которых сами являются родителями, полностью разделяют озабоченность правоохранительных органов вопросами воспитания подрастающего поколения. Тем более, что ранее приморские парламентарии сами выступали с инициативами ограничить присутствие несовершеннолетних в общественных местах в ночное время суток. В результате совместной работы депутатов и прокуратуры на свет появились два законопроекта, целью которых является защита детей от факторов, негативно влияющих на их развитие, охрана жизни и здоровья юных приморцев. В итоге рабочая группа объединила все предложенные поправки в краевом законе «О защите прав ребенка в Приморском крае». Именно данный документ был принят в первом чтении на ноябрьском заседании Законодательного Собрания. По мнению руководителя рабочей группы по законопроектам депутата Александра Передня, необходимость в принятии подобных документов назрела давно. Ключевыми задачами государства депутат считает профилактику безнадзорности, повышение ответственности родителей, защиту детей от всего, что пагубно влияет на их физическое, нравственное и духовное развитие.Законопроект «Об охране нравственности и здоровья детей в Приморском крае», фактически дублировавший законопроект «О защите прав ребенка в Приморском крае», решено признать утратившим силу. 
Закон суров. Но это – закон!Изменения в краевой закон «О защите прав ребенка в Приморском крае», одобренные приморским парламентом в первом чтении, значительно расширяют перечень мер по содействию физическому, духовному и нравственному развитию детей, формированию у них навыков здорового образа жизни.В частности, предлагается ограничить пребывание детей в возрасте до 18 лет на улице и в общественных местах, включая стадионы, парки, скверы, общественный транспорт, магазины, развлекательные заведения. Во всех перечисленных местах несовершеннолетние приморцы не смогут находиться с 22 до 6 часов без сопровождения родителей или заменяющих их лиц. И, конечно же, до 18 лет будет запрещено нахождение в пивных ресторанах, винных и пивных барах, рюмочных и других злачных заведениях. Подумали законодатели и о том времени, когда в Приморском крае появится собственный Лас-Вегас: дирекция казино будет вправе запретить вход лицам до 18 лет на абсолютно законных основаниях. Само собой, не пустят несовершеннолетних и в секс-шопы.В законопроекте введено понятие «не рекомендуемая детям продукция». Она не должна размещаться и распространяться на зданиях и в помещениях образовательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных учреждений, учреждений культуры и здравоохранения, а также на земельных участках, на которых расположены указанные объекты, на детских площадках и вблизи от них. Само собой, что лица в возрасте до 18 лет не могут быть распространителями продукции, которая не рекомендуется несовершеннолетним. За нарушение содержащихся в законопроектах норм предлагается ввести административную ответственность. Например, юридических лиц, которые в нарушение закона допустят присутствие в своих заведениях несовершеннолетних, будут штрафовать. А сами юные приморцы, задержанные правоохранительными органами в темное время суток, будут доставляться домой. Их родителям вынесут предупреждение. Слово на заборе – вне законаЗаконом не допускается нанесение надписей или изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности с помощью любых средств на любых поверхностях (витрины, стены зданий и сооружений, заборы, тротуары, автотранспорт). Под аморальным «творчеством» закон подразумевает нецензурные слова и рисунки эротического и порнографического характера, призывы к насилию или антиобщественному поведению, пропаганда курения, употребления наркотиков, алкогольных напитков и пива. Таким образом, написание на заборе пресловутого слова из трех букв в ближайшем будущем станет чревато штрафом.От образовательных учреждений депутаты намерены добиться обязательно применения систем фильтрации при пользовании учеников Интернетом, чтобы исключить доступ обучающихся к сайтам экстремистского или эротического характера. Аналогичные требования закон предъявляет и к владельцам интернет-кафе и компьютерных клубов.Что можно, а что нельзя, определят экспертыРезонный вопрос «а судьи кто?» разрешается с помощью специальной экспертной комиссии, создание которой предусматривается законом «О защите прав ребенка в Приморском крае». Комиссия вправе расширить перечень мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому и моральному развитию, определить, какие товары и услуги не должны быть доступны до 18 лет. Предполагается, что свое заключение комиссия будет направлять в адрес органов местного самоуправления, чтобы последние приняли окончательное решение. Согласно закону, в состав краевой экспертной комиссии войдут представители органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, специалисты в области педагогики, правоведения, психологии, психиатрии, медицины, искусствоведения, представители общественных объединений. Положение о краевой экспертной комиссии, а также ее персональный состав будут утверждаться администрацией Приморского края. – Я уверена, что приняв закон «О защите прав ребенка», мы сохраним много детских жизней, – говорит депутат Галина Медведева, которая также входит в состав рабочей группы. – В последние годы страну захлестнула волна насилия, направленного против детей и подростков. Необходимость в законах назрела давно. По словам Галины Михайловны, в подавляющем большинстве случаев преступления против несовершеннолетних совершаются в темное время суток, когда те находятся на улице без надзора родителей или других родственников – следовательно, необходимо ограничить время пребывания детей на улице и в общественных местах. При этом депутат выступает за то, чтобы дифференцировать «запретные» часы в зависимости от возраста. Сейчас депутаты, входящие в состав рабочей группы по законопроекту, продолжают обсуждать отдельные детали документа. Но главное, что депутаты приморского парламента едины во мнении: подрастающее поколение требует самого пристального внимания к себе, потому что его будущее – это будущее всей страны. Справка «В»Согласно данным, предоставленным УВД по Приморскому краю, ежегодно в органы внутренних дел за различные правонарушения доставляется более 12 тысяч несовершеннолетних, в том числе более 3 тысяч – за нарушения, связанные с употреблением спиртного. Основной причиной совершения несовершеннолетними правонарушений является безнадзорность.
Автор: Александр САЛКОВ, «Владивосток»
