«Однорукие бандиты» ждут отсрочки приговора

Приморские депутаты решили обратиться к федеральным властям с просьбой отодвинуть срок переезда игорных заведений в «резервации». Это связано с тем, что обустройство игорной зоны «Приморье» по различным причинам затягивается, из-за чего краевой бюджет может понести потери.

Напомним, что согласно федеральному закону «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» с 1 июля 2009 года запрещается деятельность игорных заведений на всей территории России, за исключением четырёх особых зон. Их решено расположить в Калининградской области, на границе Краснодарского края и Ростовской области, на Алтае и в Приморье. Однако скоро закон принимается, да не скоро дело делается: судя по сообщениям федеральных и региональных СМИ, сегодня о готовности начать работу с 1 июля 2009 года объявила только одна зона – «Азов-Сити» на границе Краснодарщины и Ростовщины. У остальных ситуация куда хуже. Правда, власти Алтайского края и Калининградской области периодически заявляют о наличии интереса иностранных инвесторов к игорным зонам «Сибирская монета» и «Янтарный берег», но этот интерес, похоже, пока носит теоретический характер. Да и жители обоих названных регионов регулярно предлагают вообще отказаться от игорных зон как потенциальных рассадников порока и криминала (калининградцы даже пытались созвать референдум).

В Приморском крае положение, пожалуй, самое запущенное: для размещения игорной зоны до сих пор даже не выбрана точка. Сначала различные лица вразнобой называли в качестве возможных вариантов размещения приморской игорной зоны то Артём, то Хасанский район. Не обошлось без «конструктивного участия» федеральных чиновников: на одном из представительных совещаний во Владивостоке замминистра экономического развития и торговли РФ Виталий САВЕЛЬЕВ обмолвился, что для этих целей одно время рассматривался даже остров (точнее, островок) Елены.

В 2007-м, казалось, ситуация потихоньку устаканилась: руководители Приморья уверенно заговорили о мысе Черепаха и бухте Муравьиная на берегу Уссурийского залива неподалёку от Артёма. Однако в начале 2008 года губернатор Сергей ДАРЬКИН объявил о том, что игорная зона «переезжает» на Русский, решая тем самым проблему дальнейшего использования инфраструктуры, которая обязательно будет построена на острове к саммиту АТЭС. Всё бы хорошо, но уже в июне произошёл очередной зигзаг. Шеф Дальневосточной дирекции Росстроя (ныне – замглавы Минрегиона РФ) Николай АШЛАПОВ рассказал о том, что концепция изменилась: инфраструктура саммита на Русском пойдёт под Тихоокеанский научно-образовательный центр (в составе академгородка РАН и федерального университета), тогда как рулеткам и прочим «одноруким бандитам» на Русском не место.

В конце июля Сергей Дарькин на Тихоокеанском экономическом конгрессе подтвердил, что для игорной зоны снова ищут место. Среди приоритетных вариантов, как можно догадаться, сброшенная было со счетов бухта Муравьиная. Наряду с ней рассматривается ещё и Лазурная (Шамора).

Учтя все эти организационные проволочки, в начале сентября вопросом о дальнейшем функционировании игорного бизнеса в Приморье с подачи краевой администрации занялся комитет по региональной политике и законности краевого Законодательного собрания. «Администрация просит ЗС ПК обратиться в Госдуму с инициативой о продлении срока для игорного бизнеса на нашей территории до 2012 года. Согласно федеральному законодательству с июля 2009 года игорный бизнес может существовать только в специально отведённых для этой деятельности зонах. Таких в России определили четыре. Одна из них должна быть создана и на территории Приморского края. Но мы не успеваем уложиться в оговоренный законом срок по причинам как местного, так и федерального характера. Правительство уже несколько раз меняло место предполагаемой зоны, – прокомментировали итоги заседания комитета 5 сентября в отделе прессы и информации Законодательного собрания. – Исполнительная власть приводит следующие цифры: сегодня игорный бизнес приносит в бюджет края свыше 500 миллионов рублей в год, даёт работу 1500 человек. Если срок для местных казино и салонов игровых автоматов не продлят, край потеряет существенные суммы. Депутаты комитета решили подготовить соответствующее обращение в Государственную думу РФ». Можно добавить к этому, что у большей части приморских игорных заведений действие лицензий истекает лишь в конце 2012 года. Если бы игорная зона «Приморье» открылась 1 июля 2009 года, соответствующие организации смогли бы продолжить работу в её рамках. Однако сегодня уже понятно, что к июлю обустроить игорную зону просто нереально. Следовательно, игорные заведения и краевой бюджет обречены на потери.

На очередном заседании Законодательного собрания 17 сентября предложение комитета было поддержано. Депутаты решили сначала обратиться в правительство РФ и при получении от него положительного заключения внести в Госдуму законодательную инициативу о продлении срока работы приморских игорных заведений до конца 2012 года (речь, естественно, только о тех, у кого уже имеются лицензии, а не об открытии новых казино).

Кстати, в этих начинаниях приморские депутаты не одиноки. В Госдуме на рассмотрении уже находится созвучный законопроект о переносе ввода в действие нового порядка функционирования игорного бизнеса с 1 июля 2009 года на 1 июля 2012 года. Так что неготовность играть по новым правилам – отнюдь не сугубо приморская проблема.

Автор: Василий Авченко Олегович