Прокуратура ТОФ вступилась за приморских рыбаков перед камчатскими пограничниками

«В» неоднократно рассказывал о скандальном задержании во время весенней минтаевой путины большой группы приморских добывающих судов камчатскими пограничниками – под предлогом нарушения правил рыболовства. Не соглашаясь с доводами береговой охраны, наши промысловики принялись отстаивать свою правоту во всех возможных инстанциях. И определённые результаты уже есть.

Так, в частности информационному агентству Fishnews.ru стала известна реакция военной прокуратуры Тихоокеанского флота на события, произошедшие в ходе Охотоморской минтаевой путины в марте-апреле 2008 года. Ответ был направлен председателю Приморской краевой организации Российского профсоюза работников рыбного хозяйства Владимиру НАГОРНОМУ:

«Ваше обращение с жалобой на незаконные действия врио начальника Северо-Восточного пограничного управления береговой охраны ФСБ России генерал-майора В.П. КИРЕЕВА, связанные с подписанием им 14 марта 2008 г. письма в период проведения минтаевой путины 2008 года, поступило в Военную прокуратуру Тихоокеанского флота, рассмотрено, и по нему проведена проверка.

Установлено, что 14 марта (менее чем за месяц до окончания промысловой путины минтая) замначальника СВПУ береговой охраны ФСБ России генерал-майор Киреев в нарушение многих законов и постановлений, являясь должностным лицом, фактически не выяснив у уполномоченных органов порядок и методику определения суточного выхода икры минтая, превышая свои должностные полномочия, потребовал от инспекторского состава, осуществляющего контроль промысла минтая в Охотском море, «при определении выхода икры минтая для расчётов использовать массу икры, не подвергнутой мойке, сортированию и замораживанию». Этот документ до сведения хозяйствующих субъектов доведён не был.

Указанным решением Киреев фактически дополнил «Правила…», то есть внёс изменения в нормативный правовой акт. Руководители СВПУ БО ФСБ РФ пояснили, что «принятие данного решения не содержало самостоятельной правовой нормы, основывалось на буквальном и логическом понимании положений действующего законодательства и носило организационно-распорядительный характер».

Однако кроме регламентации действий военнослужащих СВПУ береговой охраны ФСБ России решение напрямую затронуло права и свободы сторонних лиц и организаций, осуществляющих промысел минтая, так как в результате реализации должностными лицами СВПУ береговой охраны ФСБ России данного указания только в марте-апреле 2008 г. после проведения мероприятий на судах БМРТ «Васильевский остров», СРТМ «Мыс Курбатова», СТР-503 «Кирово», СРТМ «Юмир», БМРТ «Вулкан Ксудач», «Народный ополченец», СРТМ-К «Билене», СРТМ-К «Икларанд», СТР-1320 «Советское», БМРТ «Арчер», РТМС «Простор» возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении капитанов указанных рыбодобывающих судов и судовладельцев за систематическое превышение процента выхода икры сырца минтая, в ходе которых применялись меры обеспечения, связанные с ограничением права пользования судами и другим имуществом.

Позиция СВПУ БО ФСБ РФ в трактовке Правил рыболовства руководства также противоречит пояснению руководителя государственного органа, их издавшего – Госкомрыболовства России, в котором прямо указывается, что «базой для определения нормы выхода икры минтая надлежит принимать выход готового продукта, следовательно, не икру-сырец, а продукт переработки минтая».

По результатам проверки начальнику Регионального пограничного управления ФСБ России по Дальневосточному федеральному округу внесено представление об устранении нарушений закона и привлечении виновных должностных лиц к ответственности».

Как явствует из ответа прокуратуры, ситуация продолжает развиваться. Читателям «В» наверняка интересно будет узнать о том, какому наказанию подвергнет региональное руководство погрануправления ФСБ РФ своих ретивых камчатских подчинённых. О принятых решениях мы постараемся обязательно рассказать нашим читателям, тем более что в рыболовецких компаниях Приморья уже полным ходом идёт подготовка к минтаевой путине 2009 года.

Автор: Отдел общественных проблем и политики «В»