Самым большим дефицитом на приморских рынках станут иностранцы. Но не их товары

С 1 апреля на приморских рынках не останется ни одного иностранного торговца, однако вытеснение сравнительно дешевых импортных товаров более дорогими недопустимо.

Такое, на первый взгляд, парадоксальное заявление сделал губернатор Приморского края Сергей ДАРЬКИН на прошедшем в пятницу ежемесячном совещании с муниципальными главами. Одним из вопросов повестки дня стала реализация на территории края требований двух документов, уже наделавших в стране немало шума, - постановления правительства РФ от 15 ноября 2006 года № 683 «Об установлении на 2007 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории РФ» и принятого 30 декабря 2006 года федерального закона № 271 «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ».

В двух словах суть этих документов, ставших одним из следствий прошлогоднего межнационального конфликта в карельской Кондопоге, такова. Уже с 15 января иностранцы не имеют права вести розничную торговлю алкогольными напитками, включая пиво, и фармацевтическими товарами. Что касается остальных групп товаров, то здесь 2007 год разделили на два периода: с 15 января до 1 апреля и с 1 апреля до 31 декабря.

В течение первого периода доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в розничной торговле на рынках, в палатках и вообще вне магазинов, может доходить до 40 проц. В период с 1 апреля и до конца года эта доля должна составлять уже 0 проц. В результате в Приморье появились совершенно естественные опасения, что «великий исход» иностранных, прежде всего китайских, торговцев повлечет исчезновение и их товаров - одежды, фруктов, мяса…

- На 16 января проведены проверки на 106 розничных рынках и торговых площадках, что составляет 70 проц. от их общего количества в крае (151), - сообщил на совещании вице-губернатор Приморья Андрей НОРИН. - На 90 из проверенных объектов торговля ведется с привлечением иностранцев. Есть проблема, которой надо заниматься всем вместе: это невозможность заменить иностранные товары продукцией российских производителей. В Приморье доля импортного мяса составляет до 70 проц., фруктов - также до 70, овощей - до 20 проц. Наполняемость рынка отечественными товарами народного потребления, к сожалению, не превышает 10 проц. Поэтому прогнозируется снижение товарооборота на рынках и некоторое повышение цен, что не может нас не настораживать. Основные задачи в сфере регулирования розничной торговли возложены на местные власти, в связи с чем мы предлагаем до конца января всем главам муниципальных образований подумать о мероприятиях по замещению иностранной рабочей силы и импортных товаров, хотя это практически невозможно.

Впрочем, оценку Андрея Норина губернатор назвал «спорной» и призвал не путать иностранных продавцов и импортные товары: «Если у нас есть сравнительно дешевое импортное мясо или фрукты, которые к тому же у нас вообще не растут, пусть они и остаются. Не надо лезть в реальный сектор экономики, для приморцев цена на картошку, сало и курицу должна оставаться минимальной! Но с 1 апреля ни одного иностранца на рынках не будет, это я заявляю. Отвечать будут персонально главы муниципальных образований. Делайте что хотите, переводите рынки в нормальные цивилизованные помещения или ставьте туда продавцов с российским гражданством. Если есть проблемы - не молчите, поднимайте их сейчас!».

Очевидно, что губернатор оказался в непростом положении. С одной стороны, требования федерального закона необходимо выполнять, с другой - нельзя допустить повышения цен и обеднения ассортимента на приморских рынках, которые кажутся неизбежными в случае выдворения за пределы торговых рядов китайцев, вьетнамцев, граждан бывших республик СССР и т. д. Другими словами, необходимы такие решения, в результате которых и рынки будут целы, и приморцы сыты, и Москва не в обиде.

Как следует из сказанного на пятничном совещании, эти решения уже нащупаны. Жесткие ограничения касаются лишь розничной торговли вне магазинов, следовательно, можно пойти по пути изменения статуса многочисленных розничных рынков - превратить их в оптовые рынки или же в полноценные магазины. Другой путь - создать в системе розничной торговли на рынках дополнительное звено в виде продавца с российским паспортом. Естественно, в обоих случаях потребуются финансовые затраты, что отразится и на ценах, но все-таки это можно назвать решением проблемы «малой кровью».

То есть фактически Приморье избавится не от самих иностранцев, а от розничных рынков. Как говорится, хоть горшком назови, но каков приказ - такое и исполнение. Вряд ли один даже самый продуманный федеральный закон может быть в равной степени приемлем для всех точек РФ, каждая из которых имеет свою местную специфику…

На днях распоряжением губернатора Дарькина создана специальная межведомственная комиссия при администрации края, которая займется всеми этими вопросами. Аналогичные координационные органы появятся и на местах. Кроме того, Сергей Дарькин сообщил журналистам, что 9 марта примет участие в заседании правительства РФ, на котором будут обсуждаться вопросы регулирования внешней трудовой миграции, в том числе и в контексте розничной торговли.

Автор: Василий Авченко Олегович