Бюллетень - не резиновый

В минувшее воскресенье краевая избирательная комиссия завершила процедуру регистрации кандидатов в депутаты Законодательного собрания Приморского края (ЗС ПК), выдвинувшихся на октябрьские выборы. Число участников выборов по одномандатным округам сократилось со 170 до 133. Перечень партий, допущенных к голосованию 8 октября, также подвергся редакции: из 13 региональных отделений, подавших партийные списки в крайизбирком, в грядущих выборах примут участие только 10.

«Отсеянные» в процессе официальной регистрации претенденты на участие в выборах делятся на две основные категории: те, кто собирал подписи избирателей, но не смог сделать это корректно, и те, кто ограничился лишь декларацией своего намерения участвовать в выборах, не представив в итоге в избирком никаких документов, подтверждающих серьезность своих намерений. Что касается кандидатов по мажоритарным округам, то абсолютное их большинство было зарегистрировано по избирательному залогу: внесение 200 тысяч рублей избавляет от непредсказуемости процедуры проверки подписных листов, однако подписи зачастую собираются параллельно в качестве одной из действенных форм первичной агитации. Значительная часть одномандатников получила официальный статус благодаря выдвижению от партий, имеющих так называемую парламентскую льготу: представители «Единой России», КПРФ и ЛДПР регистрируются автоматически без подписей и залогов по факту победы на последних выборах в Госдуму и созданию в ней своей фракции. Лишь немногим удалось собрать автографы избирателей в полном соответствии с требованиями Избирательного кодекса Приморского края, хотя их требуется всего лишь один процент от списочного числа избирателей округа - примерно от 600 до 750 подписей. Если более десяти процентов от этого числа окажутся недостоверными, кандидат получает отказ в регистрации.

Ошибка аграриев

У партии, рискнувшей обойтись без внесения двухмиллионного залога, задача во много раз сложнее, поскольку один процент от полуторамиллионого отряда избирателей по единому общекраевому округу - это уже пятнадцать тысяч подписей. Соответственно возрастает вероятность ошибки, и эта ошибка в итоге была сделана региональным отделением Аграрной партии России, ставшей единственным исключением из общего правила. Понадобилось дополнительное заседание крайизбиркома в минувшее воскресенье, чтобы полностью использовать десятидневный срок, отведенный по закону на проверку достоверности подписных листов, к которой наряду с членами комиссии были привлечены эксперты-графологи краевого УВД.

Окончательное решение избирательной комиссии Приморского края - отказать в регистрации списка кандидатов в депутаты ЗС ПК, выдвинутого Приморским региональным отделением политической партии «Аграрная партия России». Основанием для отказа стали недостоверность и недействительность  подписей избирателей в поддержку кандидатов этого избирательного объединения: было проверено более 15 тысяч подписей избирателей из 17 055 представленных, при этом недостоверными и недействительными признано 1775 подписей, то есть 11 процентов от общего количества.

Как сообщила корреспонденту «В» член крайизбиркома Елена Гущина, основная причина признания собранных аграриями подписей «бракованными» - это заполнение графы с датой подписания не избирателем собственноручно, а другим лицом (например, сборщиком-агитатором). Между тем день внесения подписи имеет принципиальное значение с точки зрения соблюдения сроков предвыборных мероприятий. АПР - партия сравнительно молодая (особенно с учетом ухода наиболее опытных политиков из ее рядов в «ЕР»), поэтому ее представители могли и не знать, что проблема с несобственноручным внесением даты внесения автографа в подписной лист уже загубила на корню десятки и сотни политических карьер за последний десяток лет выборов по-приморски. Но незнание закона не освобождает от ответственности…

Другие две потери изначального перечня партий - это «Концептуальная партия «Единение» и «Российская коммунистическая рабочая партия - Российская партия коммунистов». Не собирав подписи и не внеся залог, обе региональные организации практически доказали свой преимущественно виртуальный характер и отсутствие какого-либо финансирования, прежде всего федерального, которое в последний момент обнаружилось вдруг сразу у нескольких местных партий, ранее не смевших и надеяться на помощь своих центральных органов и поэтому не слишком рассчитывавших на прохождение барьера регистрации.

«Черепковцев» не тронули

Большинство партий прошли регистрацию своих списков на очередном заседании крайизбиркома в минувшую пятницу (неделей раньше с этой процедурой справились «Патриоты России»). У комиссии возникли вопросы относительно правомерности регистрации двух предвыборных объединений - «Партии Жизни» и партии «Свобода и народовластие», список которой возглавляет депутат Госдумы от Владивостока Виктор Черепков. Обе партии не выполнили требования Избирательного кодекса о подписи регионального лидера под списком кандидатов. Однако федеральное законодательство этого не требует, поэтому голоса членов комиссии разделились.

Очевидно, сыграло свою роль мнение, высказанное  председателем крайизбиркома Сергеем Князевым. Он сказал: «Если мы примем такое решение, то оно будет подвергнуто судебной ревизии», сославшись на федеральное законодательство, которое не требует заверения партсписка главой регионального отделения партии, достаточно решения партконференции. Сергей Дмитриевич предположил даже, что несоблюдение формальностей было традиционным продуманным ходом со стороны «Свободы и народовластия»: «Мы привлечем излишнее внимание к данному избирательному объединению, если пойдем по этому пути». В результате десять членов крайизбиркома высказались за регистрацию списка «Свободы и народовластия» и лишь трое - против. В аналогичной ситуации с РПЖ за отказ в регистрации проголосовал всего один член комиссии.

В итоге в выборах 8 октября по пропорциональной системе примут участие 10 партий из 13 заявившихся. Это «Российская партия пенсионеров», «Российская партия ЖИЗНИ», «РОДИНА» (на федеральном уровне три эти партии декларировали слияние, но на приморских выборах действуют порознь), а также «Единая Россия», «Либерально-демократическая партия России», «Коммунистическая партия Российской Федерации», «Свобода и народовластие», «Российская демократическая партия «ЯБЛОКО», «Партия Национального Возрождения «Народная Воля» (подавшая списки кандидатов не от регионального отделения, а от центрального комитета партии) и партия «Патриоты России».

Автор: Александр КАРТАШОВ, «Владивосток»