Из тюрьмы с сумой

В прошедшую пятницу Государственная дума РФ приняла постановление "Об объявлении амнистии". Документ, под действие которого подпадает свыше 94 тысяч человек по всей России, был принят единогласно сразу во втором и третьем чтениях. Сразу после этого Минюст приступил к разработке ведомственного приказа. Пока что приказ не поступил в наш край, однако некоторые специфичные детали будущей амнистии в Приморье уже известны корреспондентам "В".

"Согласно постановлению российских парламентариев под амнистию подпадают лица, совершившие нетяжкие виды преступлений. Непосредственно в Приморском крае от отбытия наказания будет освобождено около 1 тысячи человек", - прокомментировал вчера ситуацию корреспонденту "В" начальник управления исполнения наказаний Минюста РФ по Приморью полковник внутренней службы Валерий Иноземцев.

Напомним, что от наказания в виде лишения свободы освобождаются независимо от назначенного по приговору суда срока военнослужащие, которые проходили службу в действующей армии или участвовали в боевых действиях по защите Отечества. Кроме того, будут амнистированы инвалиды 1-й и 2-й групп, больные туберкулезом, мужчины старше 60 и женщины старше 55 лет, беременные или имеющие на содержании несовершеннолетних детей, несовершеннолетние и идущие по первой "ходке" граждане, осужденные за умышленные преступления, но на срок менее 5 лет.

“Пока что мы детально не верстали план будущей амнистии, но очевидно, что освобождать будем в основном из колоний для туберкулезников в поселке Заводском и в Спасске, из женской в селе Горном и из детской в поселке Врангель. Из других колоний и из следственных изоляторов на волю выйдет всего несколько человек”, - сообщил Валерий Иноземцев.

Справка “В”. На сегодняшний день в состав уголовно-исполнительной системы в Приморском крае входят 22 учреждения, в числе которых одна воспитательная колония и три следственных изолятора. Всего в них содержится более 22 тысяч человек. Среди них 5300 подозреваемых и обвиняемых, еще не представших перед судом, около 500 несовершеннолетних, полторы тысячи женщин. На начало года число больных туберкулезом составляло 4 тысячи 756 человек, причем многие из них поступили с таким диагнозом с “вольных хлебов”.

Объявление амнистии, по словам министра юстиции России Павла Крашенинникова, было продиктовано несколькими причинами. Во-первых, ни для кого не секрет перенасыщенность спецконтингентов учреждений пенитенциарной системы. В колониях и следственных изоляторах “клиентура” в несколько раз превышает все установленные законами нормы содержания. Законодательная норма о предоставлении каждому в местах лишения свободы площади в четыре квадратных метра воспринимается как плохой анекдот. Так что грядущая амнистия призвана хоть немного разгрузить колонии. Во-вторых, все подпадающие под постановление Госдумы лица, как правило, совершили так называемые неосторожные, неквалифицированные правонарушения, которые не повлекли за собой тяжкие последствия. Многие из них таким образом просто добывали себе кусок хлеба, не являются рецидивистами и не представляют серьезной опасности для общества. Держать их “у хозяина” в общем-то нет никакого смысла. Кстати, по прогнозам, преступный рецидив у подобной категории граждан составит всего 1-1,5 процента. Для сравнения: у “обычных зеков”, освободившихся после отсидки “от звонка до звонка”, рецидив составляет 35-36 процентов.

Правительство, Минюст и комиссия по правам человека РФ категорически настаивают на том, что амнистия акт не политический, а гуманный. Более того, список лиц, подпадавших под амнистию, был первоначально даже шире, но сокращен депутатами. Некоторые из них даже высказывали мысль, что частое проведение амнистий “развращает” общество и “создает иллюзию безнаказанности”. Однако, повторим, объективные причины говорят в пользу проведения амнистии.

Напомним, что предыдущая амнистия была объявлена Госдумой 24 декабря 1997 года. По данным прокуратуры края, которая осуществляет надзор, было освобождено от уголовного наказания 329 осужденных, сокращена неотбытая часть наказания 182 гражданам. От наказания, не связанного с лишением свободы, освобождены в Приморском крае 3259 человек. До этого амнистия объявлялась в 1992 году.

Что касается амнистии 1997-го, то она шла в течение полугода. Тогда, кстати, “помиловку” получили практически те же категории осужденных, что подпадают под амнистию и сейчас.

“Исполнение решения об объявленной 18 июня амнистии, скорее всего, также займет около полугода. За это время мы сможем проверить практически все личные дела потенциальных амнистированных и принять по ним решение. Однако скажу сразу: тем, кто совершил тяжкие преступления, амнистия не грозит”, - сказал начальник управления исполнения наказаний по Приморскому краю.

Кстати, частые амнистии в принципе больно бьют по и без того крайне скудному бюджету краевого управления исполнения наказаний. Деньги из федерального бюджета на эти цели не предусмотрены, так что купить билет и обеспечить средствами на первое время освобожденных вынуждено будет краевое управление исполнения наказаний. Даже если на каждого из тысячи осужденных потратить по тысяче рублей, сумма выйдет немалая. А учитывая, что пенсионеры, инвалиды и туберкулезники сами практически не работают, средства придется изыскивать из бюджета, который по большей части формируется от продаж производимых в колониях шкафов, кресел, металлоконструкций. Тем не менее решение депутатов будет исполнено, и тысяча приморских зеков начала считать дни и часы, оставшиеся до вольной жизни.