Последний росчерк пера
Теплым июльским вечером Марина Халина возвращалась с работы в свое общежитие, что на Черемуховой, 28, и не знала, какое ее ждет потрясение. Правда, комендант вот уже несколько месяцев запиской предупреждала некоторых жильцов о том, что если не оставят ключи на вахте, то вскроет комнаты и вселит других людей. Но Марина как-то не ставила себя в один ряд с ними, к тому же нам смолоду твердили, что жилище неприкосновенно. Как она ошибалась.
...С минуту она в шоке смотрела на новых жильцов и на взломанные двери: две входные в двухкомнатную “распашонку” и одна в персонально ее жилую комнату; с корнем вырванные замки, выбитые косяки - и лихорадочно прикидывала, во сколько ей, одинокой женщине, обойдется ремонт. Позже, когда она наконец смогла воспринять действительность, по-женски эмоционально попыталась навести прежний порядок. Но не вышло, не помог даже наряд милиции из Первомайского РУВД, который она вызвала, хотя сам факт взлома дверей квартиры без решения суда о выселении уже является по крайней мере правонарушением, достойным активного вмешательства милиции.
Так они и жили в ее 10-метровой комнатушке: Марина, въехавшая беременная женщина, которая позже родила прекрасного малыша, внесшего свой колорит в эту “семью”, и муж последней, который, правда, ночевать не оставался, ограничиваясь лишь дневным общением. Существование “душа в душу” продолжалось пять месяцев, до середины декабря, когда Первомайский районный суд выселил новых постояльцев.
Чтобы его поставить, чиновникам из мэрии понадобилось более пяти лет С галопа на шаг. Но и толькоСлучилось это в 1997 году, а началось гораздо раньше - в июне 1993 года, когда завод “Радиоприбор” в лице директора Г. Артемова и новоиспеченное ТОО “НПП “Вертекс” в лице Л. Короля, кстати, одновременно заместителя по быту этого самого директора, заключили договор о передаче в аренду некоторого заводского имущества, в том числе общежитий по улице Черемуховой, 22 и 28. А “прихватизировав” общежития, включив их в уставный фонд акционирующегося предприятия, руководство, вдохновленное безнаказанными ветрами приватизации, словно першерон-тяжеловоз, которому отпустили узду, “галопом” начало их готовить под гостиницу для иностранцев. Естественно, “переламывая кости” жильцам. И то правда: при чем здесь жильцы, если по общепринятой аксиоме, время - деньги, а последних ох как много было бы, если бы не остановили эту бешеную скачку.
Уже пару месяцев спустя, в августе 1993 года, газета “Владивосток” предала гласности исковое заявление жильцов, в котором, в частности, говорится, что “...администрацией “Радиоприбора” и дирекцией “Вертекса” под предлогом ремонта общежития производится переселение жильцов с 1-4-го этажей на 5-8-й с уплотнением. Освободившиеся площади ... предполагают использовать под гостиницу для иностранных граждан”. Тогда же городской комитет по управлению имуществом дал разъяснение по поводу сложившейся ситуации. Оказалось, что в соответствии с указом президента РФ от 10 января 1993 года “Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий” и договором, заключенным между администрацией города и заводом, не допускается отчуждение, перепрофилирование, сдача в аренду и передача таких объектов в качестве вкладов в другие предприятия. Кроме того, в соответствии с последними (начала 90-х годов) законодательными актами в состав приватизируемого имущества акционируемых предприятий не может быть включен жилой фонд, в том числе и общежития. О чем дирекция завода и была “поставлена в известность” - истинно российское решение вопроса!
Проще говоря, и сам договор аренды, и попытки превратить общежитие в доходную гостиницу уже тогда, в 1993 году, официальными органами были признаны незаконными. Однако потерявший управление “экипаж” удалось лишь обуздать, “першерон” перешел на шаг и даже иногда рысачит, но до сих пор упорно, уже более 5 лет, движется в первоначально заданном направлении. Просто “поставленные в известность” дирекция завода и тем более руководство ТОО “Вертекс” стали осторожнее. И началась перманентная с переменным успехом война.
Этот непотопляемый “Вертекс”К 1993 году с этими общежитиями произошло то, что рано или поздно происходит с большинством рабочих общежитий - они превратились в обычные многоквартирные дома, по большей части заселенные людьми семейными. Они-то и выступили единым фронтом. Образовалось даже нечто вроде комитета, который передал в редакцию папку, нет, скорее - увесистый том переписки жильцов со всеми мыслимыми инстанциями, содержащую удивительную историю, на которой смело можно ставить штамп “Сделано во Владивостоке”.
Чего, собственно, добивались и добиваются до сих пор жильцы? Естественно, чтобы их не трогали. А главное - передачи общежития в муниципальную собственность и выдачи им предусмотренных законом ордеров. И вроде бы в 1994 году они добились этого: в январе Виктор Черепков создал комиссию “по рассмотрению вопроса о выводе из числа общежитий и переводе в муниципальную собственность” названных домов, а в декабре сменивший после известных событий Черепкова на посту главы администрации города Константин Толстошеин подписал постановление “О приеме в муниципальную собственность жилого фонда, инженерных сетей и сооружений АО “Радиоприбор”, в число которых вошли и общежития по Черемуховой. А директор завода “Радиоприбор”
Г. Артемов подписал акты приема-передачи: канализационных и водопроводных сетей на баланс МУП “Водопроводно-канализационное хозяйство” (В. Кудряшов), наружных электрических сетей - Владивостокского предприятия электросетей
(В. Барков), собственно жилого фонда - производственного жилищно-эксплуатационного управления администрации города (В. Соловейчук), тепловых сетей - МП “Тепловые сети” (И. Стародубов). На всех этих документах существуют подписи, печати обеих сторон, но совершенно непонятно, по каким причинам администрация города дает начавшемуся процессу иной оборот. То есть по документам вроде бы с заводского баланса все это хозяйство снято, но фактически городские службы на баланс его не приняли. И опять править балом во всем этом хозяйстве стало все то же ТОО “Вертекс”.
Для жителей 1995 год прошел под знаком выяснения правового статуса занимаемой ими жилой площади, а также размеров платы за проживание, ибо ТОО “Вертекс” загнуло такие расценки, что солидная группа жильцов просто отказалась вносить квартплату - все равно не потянули бы. Обратились в отдел борьбы с коррупцией при администрации, тот сделал запрос в городской комитет по управлению имуществом, которому пришлось признать, что названные общежития им “внесены в реестр объектов муниципальной собственности” и что он, комитет, как собственник, “не передавал их на обслуживание ТОО “НПП “Вертекс”.
И что? А ничего! Деньги как собирало товарищество, так и продолжает собирать, не имея на это никаких юридических прав. Все это уже стало надоедать совету директоров АО “Радиоприбор”, и в ноябре 1995 года он обратился к Константину Толстошеину с просьбой срочно решить вопрос о фактической приемке жилья. Между прочим, акционеров вдохновили на этот шаг отнюдь не альтруистские побуждения. Просто согласно балансу 1994 года на содержание всего жилого фонда заводом было израсходовано почти 1 млрд. 300 млн. рублей. А в июле 1995 года с основной деятельности ему пришлось выложить 200 млн. рублей казначейскими обязательствами МУП “ВКХ” за водоснабжение, что, несомненно, нанесло существенный ущерб акционерам.
Нам неизвестна реакция на этот призыв тогдашнего главы администрации, зато в апреле 1996 года вновь о себе напомнил председатель комитета по управлению муниципальным имуществом А. Колосюк, который своим распоряжением обязал отдел аренды “заключить с ТОО “Вертекс Ко ЛТД” договоры безвозмездного пользования общежитиями по адресам: ул. Черемуховая, 22 и ул. Черемуховая, 28 сроком с 1 марта 1995 года по 31 декабря 1996 года”. Непотопляемость и незаменимость этой фирмы просто поражают, как поражает и то, насколько охотно чиновники, несмотря ни на что, идут с ней на контакт, выдумывая каждый раз все новые “заслоняющие” бумаги.
Вот и это распоряжение весьма юридически сомнительно. Уже хотя бы потому, что одним из главных условий при заключении договоров на ремонт жилья является наличие у “Подрядчика” лицензии на этот вид деятельности. На тот момент, по письменному свидетельству председателя комитета по ЖКХ администрации края В. Капранова, ТОО НПП “Вертекс” в банке данных лицензионного отдела не зарегистрировано.
Конечно же, опять ничего не изменилось. Хочу подчеркнуть особо: все инстанции, куда обращались жильцы, лишь констатировали неправильность ситуации, сложившейся с владением и обслуживанием общежитий, но не более того. Например, прокурор края В. Василенко в своем ответе в октябре 1996 года ограничился доведением до сведения Генеральной прокуратуры РФ (да, и туда пришлось добраться жильцам), что договор безвозмездного пользования с ТОО “Вертекс” продляться на 1997 год не будет и что по поводу размера квартплаты ... “дело... направлено на новое рассмотрение в Первомайский районный суд”. В мае 1997 года председатель комитета по управлению муниципальным имуществом тоже сообщал, что искомый договор на 1997 год не пролонгирован, впрочем, четко при этом определив: ставки за пользование жилыми помещениями утверждаются администрацией Владивостока. Через год то же самое подтвердил заместитель председателя этого комитета Юрий Кульчий.
Тогда позволительно спросить: если все это так, то почему все эти годы и вплоть до сего дня фактически в общежитиях безраздельно властвует, собирает квартплату и решает, кому в нем жить, а кому нет ТОО “Вертекс”?
Повторение пройденного?...Вера Астафьева нечто подобное ожидала давно, потому что, во-первых, она не первая, а во-вторых - уже несколько месяцев как прочно увязла в конфликте с “хозяевами” общежития по Черемуховой, 28. И “это самое” произошло: мартовским этого года вечером она вернулась домой и обнаружила, что в дверях ее квартиры сменены замки. Вера тут же побежала в Первомайское РУВД, но там ей заявили, что подобными делами... не занимаются.
Ладно, к 23.00 того же вечера удрученная женщина кое-как справилась с замками, а на следующий день пошла в суд. Там не сразу, а лишь по указанию председателя Первомайского районного суда дело приняли к производству. (Значит, до окончательного решения Астафьева останется в своей комнате.)
Состоялось уже два заседания, и дело опять отложено - причины, согласитесь, при желании всегда можно найти. Астафьева тем не менее уверена, что ее иск удовлетворят. Во-первых, по аналогии - ведь до этого все решения принимались в пользу квартиросъемщиков. А во-вторых, в конце сентября и. о. мэра В. Неделин наконец подписал постановление “О принятии на баланс общежитий по ул.Черемуховой, 22 и 28 ОАО “Радиоприбор”, которым предписывается принять их на техническое обслуживание МУП “Чайка-7”.
Нынешняя команда мэрии, надо отдать ей должное, взялась за дело рьяно. В общежитиях уже побывали представители различных отделов и управлений, которые, по свидетельству очевидцев, от рассказов жильцов приходили в шоковое состояние - у нас-де такого просто быть не может. Во Владивостоке, слышалось в ответ, еще как может.
Кропотливую и чрезвычайно трудную работу начало управление по учету и распределению жилья мэрии, которому предстоит вручить ордера. Но вот же незадача: между списками жильцов, представленных ТОО “Вертекс” и общественным комитетом, как говорится, - дистанция огромного размера. И это неудивительно: за пять лет удалось кое-кого “скушать” и кое-кого заселить, а некоторые квартиры - уплотнить. Однако судя по тому, что управление включило в состав комиссии некоторых особо стойких жильцов, есть надежда на справедливую выдачу ордеров.
Правда, напомним, подобное постановление уже принималось в декабре 1994 года. И его реализация, так оперативно начавшись, столь же бурно и закончилась возвращением... к ТОО “Вертекс”. Потому жильцов и гложет червь сомнения: тот ли это последний росчерк пера чиновника, который позволит поднять им головы над “сооруженными баррикадами”? Ведь так хочется просто пожить - без хождения “по мукам”, то бишь по инстанциям.