Владеть Востоком

Не только представители стран АТР, но и государственные деятели, бизнес-активисты России испытывают сегодня нарастающий интерес к дальневосточным регионам. Самым привлекательным местом на востоке страны пока еще остается Приморье. Само название главного приморского города подсказывает, что здесь можно не просто жить, но и всем "востоком владеть". Вопрос только, кто через пять-десять лет на самом деле будет владеть этим востоком?

Мы уже не раз рассказывали об Игоре Романове (на фото), руководителе проекта "Берег России" (www.beregrus.ru). Этот проект был создан в прошлом году для продвижения разработанной Романовым совместно с политологом Анатолием Горшковым "Концепции освоения севера, Сибири и Дальнего Востока России". Игорь Анатольевич - дальневосточник, проживший большую часть жизни в Уссурийске, а сейчас работающий в Москве. Романов и Горшков намерены официально закрепить за западным Приморьем статус первой федеральной площадки целевого заселения севера, Сибири и Дальнего Востока и добиться для проекта статуса "президентского". Не так давно идеи, высказанные учеными, взял на вооружение полпред президента в ДВФО Камиль Исхаков, ставший заместителем руководителя рабочей группы по переселению соотечественников на восток России. О том, что полпред цитирует мысли, которые уже несколько лет пропагандирует Игорь Романов, сам ученый узнал от корреспондента "В". Сегодня мы публикуем написанную Игорем Романовым специально для наших читателей статью, в которой он излагает свой взгляд на то, как и кем следует заселять Дальний Восток.

Кому здесь жить

Вполне естественно, что китайцы легально и нелегально устремляются в приграничные регионы Дальнего Востока и в первую очередь в Приморье. Им здесь хорошо: товары китайские местное население с удовольствием покупает, помидоры замечательно растут, да и домой есть что привезти. Тащат от нас соседи все, что необходимо для жизни простого китайца: лес, рыбу, медвежьи лапы, тигриные усы, трепанг, женьшень и кедровые орехи. Нравится улыбчивым друзьям из Поднебесной Приморский край, "Нам здесь жить!" - говорят. Земли ведь здесь благодатные, богатые ресурсами, а настоящих хозяев нет. Как свидетельствуют различные соцопросы, местные жители по своему складу большей частью временщики - живут лишь бы сегодня прибыль получить, а завтра пусть хоть вся тайга сгорит:

Может быть, пора менять такое население?  Конечно, не совсем в том смысле, чтобы топить торгашей в Амурском заливе, а вместо них бережливых крестьян завозить. Речь идет о поэтапном, но интенсивном и стремительном заселении юга Дальнего Востока, в частности Приморья, пророссийски настроенными гражданами, которые смогут стать настоящими постоянными хозяевами своих территорий. Требуется целевой подход в миграционной политике страны. Это означает государственную поддержку в первую очередь добровольных мигрантов, готовых к долгосрочному проживанию в восточных регионах ради реализации собственного дела, проекта, способствующего развитию территории заселения и укреплению влияния России в АТР.

Такой миграционный потенциал может появиться на постсоветском пространстве среди наших соотечественников. Для этого надо, чтобы государственными гарантиями целевым переселенцам стали наделение их землей под конкретный проект, предоставление беспроцентного кредита, снижение налогообложения, упрощенная схема обретения российского гражданства.

Полпред президента в ДВФО Камиль Исхаков уже высказался в пользу стремительного целевого заселения дальневосточных регионов, поддержав идею превращения западной части Приморского края в одну из федеральных площадок освоения востока страны. Можно сказать, что это прорыв в новейшей истории Дальнего Востока. Только станет ли заселение целевым, то есть ориентированным на привлечение тех, кто способен образовать точки социального и экономического роста в ключевых дальневосточных регионах? Есть основания для опасений, что в приграничных участках Приморского края могут оказаться не совсем те люди, которые могли бы стать локомотивами развития России в АТР и укрепления ее безопасности на восточных границах.

Вместо казино - аграрный центр

Реализаторы идеи целевого заселения делают акцент на привлечение соотечественников с территорий постсоветского пространства. Вот только соотечественниками они называют всех русскоязычных граждан, имевших когда-то советский паспорт. Поэтому на западной части Приморья вполне могут оказаться таджики или киргизы, желающие приехать на заработки в Россию. Государства этих потенциальных мигрантов проявили живой интерес к возможности усилить эмиграционный поток своих граждан в нашу страну. Ведь все эти временные эмигранты будут отправлять на свою родину немалые денежные средства. К сожалению, доля высококвалифицированных специалистов или носителей большого интеллектуального потенциала в таких миграционных потоках довольно мала, да и вряд ли таджикские или киргизские переселенцы захотят надолго оставаться в наших регионах.

В то время как Приморью нужны новаторы, высококлассные профессионалы, способные надолго обосноваться на новом месте и создать основу для формирования постоянного населения. Конечно, одаренные специалисты на уссурийский рынок или борисовские поля не поедут. Для них требуются новые инвестиционные проекты, включающие в себя современные компактные поселения - малоэтажные экологичные городки по типу наукоградов, бизнес-комплексов.

Для формирования анклавов интенсивного развития Приморского края и всего Дальнего Востока необходимо часть территорий передать в частные руки под реализацию конкретных социально полезных экономических проектов. Чтобы такие проекты появились, нужно законодательно определить государственные гарантии переселенцам и объявить конкурс среди потенциальных мигрантов. Причем сделать так, чтобы о конкурсе и о гарантиях стало подробно известно не только в Москве или Бишкеке, но и во всем мире. В результате мы можем получить поток молодых предпринимателей, готовых ради реализации интересного проекта переселиться на Дальний Восток. Специально созданная для отбора вероятных бизнес-планов федеральная комиссия будет принимать только те заявки, которые поспособствуют оздоровлению дальневосточного социума и укрепят позиции России в АТР. Скажем, проект казино или охотничьего сафари не пройдет, а рационально обоснованный план эколого-туристического комплекса или аграрного центра получит предпочтение. На равных условиях в конкурсе могли бы участвовать и местные жители. На востоке России нужны настоящие хозяева, способные грамотно и бережно распоряжаться богатейшим потенциалом этих регионов, к которым приковано внимание всех цивилизованных стран мира.

Наш ответ загранице

Страны Европы, Америки и АТР гораздо прагматичнее подходят к дальневосточной проблематике и ведут свою игру в этом направлении. Январский скандал с английскими шпионами показал, что Великобритания проявляет немалый интерес к пространству от Енисея до Тихого океана. Сотрудниками британской разведки была даже сформирована целая сеть неких общественных инспекторов по Северу и Дальнему Востоку ("Эксперт", 30.01.06). Высокую активность в изучении ресурсных возможностей нашего востока демонстрирует Япония, находя всевозможные поводы для непосредственного знакомства с запасами данных регионов. Не отстает в изучении наших просторов Южная Корея, которая для этого даже открывает и пропагандирует свои христианские церкви в южных городах Дальнего Востока. А уж о китайцах говорить, наверное, не следует. Тот, кто рассказывает об отсутствии китайской экспансии, видимо, сам китаец или человек, очень преданный (или проданный) интересам этой нации.

Понимая значение сибирских и дальневосточных богатств для планеты, нельзя исключать вероятной попытки мирового сообщества во главе с США или, может быть, Евросоюзом объявить восток России достоянием всех цивилизованных государств. Предотвратить такой вариант освоения наших восточных территорий можно только путем реализации мощного общенационального макропроекта. Только масштабный замысел, соответствующий размаху нашей страны, способен всколыхнуть население и направить его энергию в созидательный поток формирования новой российской цивилизации на просторах от Енисея до Тихого океана.

Сегодня в политике освоения и заселения восточных территорий страны акцент нужно ставить не только на Приморье и другие приграничные регионы юга Дальнего Востока. Перспективным направлением является формирование точек социального и экономического роста в районе шестидесятой параллели. Для этого потребуется интенсивное развитие системы транспортных коммуникаций, включая строительство Новой трансконтинентальной магистрали от Санкт-Петербурга до Магадана вдоль указанной параллели. Магистраль - инвестиционно привлекательный проект, способный привлечь большое число мигрантов и определить новую, более рациональную схему расселения на территориях от Енисея до Тихого океана. Макропроект должен ориентироваться на строительство компактных городов нового типа - крытых и энергоемких. Опорную точку цивилизационного развития востока страны необходимо создать в верховьях Лены на севере Иркутской области или близ Якутска. Эти места при относительной близости к Тихоокеанскому побережью защищены в геополитическом и сейсмическом плане - это же Алданский щит, не подверженный разломам. Не надо забывать, что в скором времени на планете и в том числе на ее Евразийском материке возможны серьезные потрясения и подвижки земной коры.

Воплощение замысла российского освоения востока нужно строить на целевой миграционной политике, подчиненной формированию в названном пространстве условий возникновения более совершенного общества, способного рационально и по-хозяйски распоряжаться богатейшими ресурсами севера, Сибири и Дальнего Востока и обеспечивать ими всю Россию.

Автор: Игорь РОМАНОВ, руководитель научно-исследовательской группы "Берег России", кандидат социологических наук, Москва, специально для "В"