Владивосток спасут лошаки?

В пятницу, 22 октября, на совместном  заседании  постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам и постоянной комиссии по экономической политике городской думы было принято положение о методике определения размера арендной платы за землю в городе Владивостоке. Весьма неоднозначный документ…

ПРИНЦИП МЮЛЛЕРА

Надо заметить, что слухи о грядущих изменениях арендных платежей поползли по Владивостоку еще месяца два назад. Мир предпринимателей в ожидании грядущих перемен гудел как улей. Находясь в совершенном неведении того, что их ожидает, одни призывали строить на улицах баррикады, другие ратовали за миграцию в другие регионы России.

Поэтому, пока дело не дошло до крайностей, историческое заседание двух комиссий городская дума решила устроить в открытом режиме и пригласила на эти слушания представителей владивостокских общественных предпринимательских объединений.

Нынче стало модным говорить о прозрачности думской деятельности и о полной ясности в законах. Но  «ясность - это одна из форм полного тумана», - говаривал Штирлицу папаша Мюллер. Увы, именно так и случилось на заседании комиссий. Дело в том, что задолго до заседания всем депутатам были розданы для ознакомления проекты и расчеты обсуждаемых постановлений. Приглашенные же представители мира бизнеса, обделенные такой документацией, оказались в полном неведении того, что день грядущий им готовил. Они долго не могли «въехать в тему», отчего заседание явно затянулось.

ДРУЖДА ДРУЖБОЙ, НО ДЕНЕЖКИ - ВРОЗЬ

До сих пор системы определения арендных платежей в городе просто не существовало. Все решения о том, с кого и сколько брать, принимались где-то в верхах, причем, похоже, безлунными ночами и при наглухо закрытых дверях. А потому и получалось, что, если ты не сват царю и не кум министру,  будут власти драть с тебя три шкуры за все эти аренды. Увы, именно так все и было.

- Когда мы стали изучать этот вопрос, то были просто поражены полученными результатами, - рассказал «старожил» городской думы Александр Гаврилов. - Например, оказалось, что на улице Лермонтова друг против друга через дорогу стоят две коммерческие автомобильные стоянки. Так одна из них оплачивает городу аренду земли по 350 рублей за квадратный метр, а другая - всего по 5 рублей. Разница - в 70 раз!

За какие заслуги второй фирме были установлены такие льготные расценки, остается только гадать…

Но наконец-то все встало на свои места:  теперь размер арендной платы за землю от степени кумовства зависеть не будет. Так сказать, дружба дружбой, а аренда арендой.

Согласно предложенной методике арендную плату за любой земельный участок во Владивостоке можно будет высчитать по одной простой формуле:

Апл = С * S * Кзон * Ккор * Кфун, где Апл = размер годовой арендной платы в рублях, С - базовая ставка арендной платы за землю, S - площадь арендуемого участка в кв. метрах, Кзон - коэффициент экономико-планировочной зоны, Кфун - коэффициент функционального использования участка и Ккор - корректирующий коэффициент.

Как видите, все - просто. Всего пять составляющих. Правда, из них только в отношении площади все предельно понятно, а с базовой ставкой понятно относительно, ведь на этом же заседании  она единогласно была утверждена в размере 18 рублей 70 копеек. Но вот на коэффициентах, похоже, следует остановиться отдельно. Потому что, оказалось, блудить можно не только словами, но и цифрами.

ПОПУЛЯРНОЕ ЦИФРОБЛУДСТВО

Кзон - коэффициент экономико-планировочной зоны, или, иначе, коэффициент зональной дифференциации. Теперь весь Владивосток разделен на шесть зон, границы которых установлены законодательно. Каждая зона имеет свой определенный коэффициент, увеличивающий базовую ставку: историческое ядро - 3; центральная зона - 2; серединная - 1,5; периферийная - 1,5; курортная зона «У» - 2; курортная зона «А» - 3.

С одной стороны, все вроде бы логично и правильно - земли в историческом центре Владивостока по праву должны быть дороже, чем на окраинах города. Но, приглядевшись внимательнее, вдруг замечаем: простите, а какие же тогда территории все-таки взяты за точку отсчета? Где коэффициент, равный единице? Почему - два, три, полтора? Да ведь с таким подходом к расчетам можно вообще базовую ставку снизить, например, до 1 рубля 87 копеек за квадратный метр. А коэффициенты при этом сделать соответственно 15, 20 и 30. Коэффициент - величина отвлеченная. Он все стерпит. Зато любому коммерсанту власть потом может нос утереть, что ты, мол, все плачешься, ведь у нас и так базовая ставка самая низкая по стране.

ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ ПРАВИЛ

Ккор - коэффициент, изобретенный, похоже, на всякий случай. Ведь в каждом законе должно быть исключение. Иначе какой же это закон? Вот и этот коэффициент предназначен для частного использования. Приглянется думе предприниматель - установят ему коэффициент понижающий, а не приглянется, то можно так повысить, что небо ему с овчинку покажется. Ведь даже диапазон этого коэффициента в принципе никому не известен. А потому и обсуждение этого параметра на заседании не состоялось: нет предмета спора - нет и самого спора.

НЕ ВСЕ КИОСКИ ОДИНАКОВО ПОЛЕЗНЫ

Другое дело Кфун - коэффициент функционального использования участка.

- Необходимость применения этого коэффициента продиктована тем, - объяснил присутствующим один из председательствующих на заседании Игорь Черемис, - что ранее при начислении арендной платы за землю совершенно не учитывался вид экономической деятельности арендатора. А потому, например, владелец киоска, торгующего спиртным, платил одинаковую арендную плату с владельцем соседнего аптечного киоска.

Чтобы искоренить подобное неравенство, разработчики данного коэффициента проделали большую и благородную работу. Они увязали этот коэффициент с Общероссийским классификатором экономической деятельности и внесли 272 ее вида в таблицу определения Кфун. Сам же коэффициент при этом имеет широчайший диапазон: от 0,02 до 350.

Как следует понимать, данные цифры призваны повышать или ограничивать возможности для развития в городе той или иной экономической отрасли. Что же мы имеем?

По максимальному коэффициенту 350 определяется арендная плата для всех точек, торгующих спиртными и табачными изделиями. Надо полагать, что благодаря этому показателю количество таких торговых точек в городе будет неукоснительно сокращаться. И это правильно: искоренять это зло надо экономическими рычагами. Здоровье нации - прежде всего. Ну, а что же тогда в противовес? Какие отрасли у нас во Владивостоке могут рассчитывать на перспективу и льготы?

ВЛАДИВОСТОК - СТОЛИЦА ЛОШАКОВ?

Смотрим в таблицу: коэффициент 0,02 - «Овощеводство»; 0,05 - «Разведение овец, коз, лошадей, ослов, мулов и лошаков»; по 0,08 - «Разведение свиней» и «Разведение сельскохозяйственной птицы». Так вот, оказывается, в чем, по мнению депутатов, будущее Владивостока - в лошаках!

И тогда на этом фоне уже не кажутся странными и другие приоритеты развития городского хозяйства. Например, для деятельности в области радиовещания и телевидения коэффициент аренды земли определен в размере единицы, для цирков - пять, для кинотеатров - девять, для казино и залов игральных автоматов - 20. А для редакций газет - 80, для деятельности детских лагерей - 90.

Интересная раскладка, не правда ли? Видимо, депутаты считают, что жителям Владивостока уже не нужны газеты. Им достаточно теперь кинотеатров с их американскими боевиками и телевидения с «Окнами», «Домами» и вечно тупыми сериалами. Видимо, теперь детям не нужно летом отдыхать в лагерях, пусть сидят перед «ящиком» вместе с родителями. А иногда, когда старшие в казино намылятся, пусть для разминки в зал игровых автоматов сбегают. Или приучаются к труду, разводя мулов и лошаков… Или, может быть, за такими коэффициентами кроется экономический интерес членов новой команды депутатов или чиновников?

Автор: Олег ЗИНЧЕНКО, «Владивосток»