Можно ли реанимировать коммуналку?

Городские экономисты давно корпят над тем, как повысить рентабельность владивостокских муниципальных предприятий. Пока их усилия не увенчались успехом, но зато они смогли «родить» концепцию управления муниципальной собственностью. В ней предусмотрено создание муниципального административного совета, который будет планировать работу предприятия и отбирать на конкурсной основе его руководителя. Постановление насчет совета уже подписано.

Из 97 муниципальных предприятий половина как минимум убыточна. Особенно тяжкая ситуация сложилась в системе ЖКХ. И хотя перемены в городском коммунальном хозяйстве начались недавно именно с Владивостока (создание «Владивостокских коммунальных сетей»), но что нас ждет в ближайшей перспективе, пока не представляют ни на федеральном и уж тем более ни на краевом уровнях.

Впрочем, неэффективность МУПов в ЖКХ только верхушка айсберга, хотя, пожалуй, и самая важная. На более низких ступенях располагаются предприятия, которые занимаются уборкой территории, ремонтом автомобильных дорог, вывозом мусора и прочими социальными услугами. Они выполняют заказы разных компаний, но в большинстве случаев работают с городской администрацией. Заработать на них в нынешние времена нереально, частный бизнес их деятельность не привлекает и вряд ли когда-нибудь привлечет. Те предприятия, из которых можно было бы извлечь финансовую выгоду, были в свое время приватизированы и переданы в руки частных предпринимателей.

Получается, что у оставшихся предприятий вся надежда только на администрацию города. Созданный недавно в стенах мэрии административный совет, по расчетам концептуалистов, займется поиском ответа на вопрос, как эффективнее использовать ресурсы муниципальных предприятий и минимизировать их убытки. Если у предприятия так и не появятся проблески выздоровления, то его просто-напросто ликвидируют, а муниципальную собственность сдадут в аренду. Для городской казны это более чем выгодно, поскольку аренда приносит неплохую прибыль - за последние годы поступления от использования городского имущества возросли в шесть раз.

Однако ликвидируют не всех. Особо значимые для города предприятия оставят – кто-то же должен вывозить мусор и благоустраивать город. Председатель комитета экономики и управления администрации города Александр Жаров считает, что в этом случае целесообразнее перевести такие предприятия из разряда хозяйственного ведения в разряд казенного, вышедший в прошлом году федеральный закон о муниципальных предприятиях позволяет сделать это без каких-либо административных правонарушений. Тогда предприятия окажутся в полной финансовой зависимости от бюджета, и городским чиновникам станет проще регулировать использование денежных средств. А МУПы, находясь на бюджетном балансе, уже не смогут подрабатывать на стороне. Так что работать они будут только по указке горадминистрации.

Осилит ли такую ношу бюджет - неизвестно. Средств на социальный сектор в  главном финансовом документе города практически всегда недостает. И как бы МУПализация не отразилась на населении, если вдруг не хватит денег, ведь могут чего доброго повысить тарифы на некоторые услуги, чтобы профинансировать ремонтные или строительные работы. Яркий тому пример - недавнее повышение ставок за наем неприватизированного жилья, когда своим постановлением мэрия решила убить сразу двух зайцев: одну часть выплат направить на покрытие расходов по реализации программы переселения из ветхого и аварийного жилого фонда, а другую – на ремонт жилмассивов.

Автор: Андрей САКУН, «Владивосток»