Дырка от бублика

Сегодня может случиться страшное. Если произойдет очередная корректировка бюджета Приморского края, как на том настаивают депутаты профильного комитета Законодательного Собрания, дефицит составит рекордные 23 млрд рублей.

18 март 2010 Электронная версия газеты "МК во Владивостоке" №647 от 18 март 2010

Сегодня может случиться страшное. Если произойдет очередная корректировка бюджета Приморского края, как на том настаивают депутаты профильного комитета Законодательного Собрания, дефицит составит рекордные 23 млрд рублей.Аргументов под это дело у администрации Приморья сразу несколько. И все такие «социально значимые», что просто так в настойчивой просьбе и не откажешь. Чиновники предлагают подкинуть деньжат на финансирование программы «Квартира – молодой семье», увеличить расходы на борьбу с безработицей, предупреждение социально значимых заболеваний, приобретение диагностического медоборудования краевого Центра охраны материнства и детства… А еще 100 млн рублей – на обеспечение жильем молодых специалистов на селе. Средства необходимы школе-интернату для одаренных детей, для завершения строительства корпуса краевого онкологического диспансера, спецприемника для административных правонарушителей… В одном ряду с этим - возведение административного здания для краевой администрации (что, уже чиновников девать некуда?). Увеличиваются трансферты по программе развития села…Цели – сплошь благие (ну разве что очередной «Белый дом» как-то напрягает). Но после всех необходимых пересчетов доходы краевого бюджета составят 65 млрд рублей, расходы - более 88 млрд рублей, а дефицит достигнет астрономической суммы - 23 млрд рублей!А как при этом быть с нормами закона, по которым разрыв дебета-кредита не может превышать 15 процентов от собственных доходов территории, которые складываются из налоговых поступлений, оставшихся денег прошлого года и разницы между новыми и погашаемыми кредитами? С имеющимися доходами максимальный дефицит краевой казны - 24,4 млрд рублей. Остается уповать на то, что «критический порог не пройден», как иронизирует отбывающий в сенаторы Галуст Ахоян.Чиновники путано поясняют, что, мол, надо учесть дополнительные целевые средства, обязательное изменение некоторых позиций бюджетной классификации и расписать по статьям расходов переходящие остатки средств 2009 года… А закрыть брешь в бюджете предлагают за счет остатков прошлогодних средств (19,4 млрд рублей) и банковского кредита! Возьмем взаймы, обустроим молодежь на селе, больницы построим – и всем будет хорошо. Отдавать долги из чего? За время пользования кредитами так сельское хозяйство поднимем, что денег и на долг хватит, и на погашение процентов?Еще вопрос – о «сладких остатках». Как известно, с 2010 года неиспользованные деньги федерального бюджета (за исключением средств, выделенных Приморью на подготовку к саммиту АТЭС 2012 года) краю надо будет возвращать в доход государства. Как с этим быть?Чиновники утверждают, что и эти средства можно вернуть. Однако выясняется, что речь при этом может идти лишь о трех с лишним миллиардах рублей. Где еще двадцать брать?Мечтать, конечно, невредно, как и проявлять на словах заботу о жителях Приморья, но факт остается фактом: дефицит краевого бюджета растет из месяца в месяц. Не далее как в декабре 2009 года был подписан документ, в котором предполагаемый доход составлял 62,2 млрд рублей, расход - 72,3 млрд, а дефицит - 10,1 млрд. В январе этого года дефицит пришлось увеличить вдвое - до 20,7 млрд рублей. Если шагать такими семимильными шагами, можно и в пропасть ведь сорваться!Это не преувеличение. Чуть более трех лет назад бюджету недоставало трех миллиардов рублей, а сегодня «недостача» - две трети собственных доходов. И эта астрономическая цифра впервые наблюдается за всю новейшую историю Приморья. Кризис виноват?А дело-то керосином пахнет: особых идей насчет доходов не просматривается, и то обстоятельство, что в следующем году объем финансирования из Москвы на стройки саммита будет сокращаться, на этом фоне выглядит и вовсе печально.