В Общероссийском народном фронте обеспокоены неэффективностью реализации программы «Земский доктор». Эксперты ОНФ обратились в Минздрав с просьбой сообщить, какие действия ведомство намерено предпринять для того, чтобы социально значимая программа заработала в полную силу. Эта тема будет поднята на Всероссийском форуме ОНФ по здравоохранению, который пройдет 28-29 июля в Москве на ВДНХ.
В свою очередь, активист ОНФ, депутат Госдумы Разиет Натхо направила запрос в Федеральный фонд обязательного социального страхования (ФОМС), из которого частично финансируется программа, с просьбой предоставить данные о ее проведении. Председатель ФОМС Наталья Стадченко сообщила в ответ на запрос ОНФ, что после того, как программа «Земский доктор» с 2013 года перешла с федерального финансирования на субсидирование регионов, ее эффективность существенно снизилась. Если в 2012 году она была выполнена на 96% (израсходовано 8 млрд рублей из федерального бюджета и привлечено 7,7 тыс. врачей), то уже в 2013 году реализация программы составила 74,4% (потрачено более 2,8 млрд руб., привлечено 4,2 тыс. работников). В 2014 году программа была выполнена лишь на 56,5% (потрачено почти 3 млрд руб., привлечено 3,3 тыс. врачей).
На 2015 год в бюджете федерального фонда для предоставления единовременных компенсаций предусмотрено 3 млрд 200 млн руб. По данным на 1 мая 2015 года из федерального фонда было выплачено 12 млн руб. 24 медработникам (Челябинской области – 9, Саратовской – 5, Владимирской – 3, Тамбовской – 2, Липецкой, Архангельской, Новгородской, Псковской, Магаданской областях – по 1 медработнику). Получается, что в этом году программа выполнена только на 0,25%.
С каждым годом, как отмечается в программе «Земский доктор», привлекать врачей в сельскую местность становится все сложнее. Многие регионы не имеют возможности вкладывать в нее средства наравне с федеральным бюджетом.
«Статистика, представленная ФОМС, удручает. Можно говорить о том, что программа проваливается. Не все регионы могут позволить себе выделять на привлечение врачей по 500 тыс. руб. Между тем, согласно данным Национальной медицинской палаты, в 2014 году не хватало 32 тыс. врачей первичного звена. Причем дефицит медицинских кадров ощущается, прежде всего, в регионах. Это говорит о том, что программа «Земский доктор» социально необходимая, и проблема ее реализации требует оперативного решения», – рассказала Разиет Натхо.
Также в ОНФ приходят обращения медработников из регионов, которые говорят о том, что им отказывают в выплате материальной поддержки. В частности, министерство здравоохранения Ставропольского края отказало в выплате, сославшись на отсутствие квот в оставшемся периоде 2014 года врачу Елене Дзагоевой из села Курсавка.
Программа «Земский доктор», действующая с 2012 года, рассчитана на привлечение врачей в сельскую местность. Участнику программы выплачивают 1 млн. рублей (500 тыс. из федерального и столько же из региональных бюджетов).
