В Госдуме рассмотрят бюджет посткризисного развития

На следующей неделе в Государственной Думе будет рассмотрен в первом чтении проект федерального закона о федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов. Последующую работу – второе и третье чтение – мы планируем таким образом, чтобы в ноябре закон о бюджете вышел из стен Государственной Думы.

На протяжении нескольких лет у нас сложилась хорошая практика – еще до внесения бюджета, на стадии его разработки депутаты ведут интенсивные консультации с Правительством, и в Государственную Думу поступает законопроект, в котором уже учтены многие инициативы парламентариев. Такое «нулевое чтение» стало одной из тех важных традиций, которые характеризуют работу Государственной Думы в условиях парламентского большинства.

Конечно, последствия кризиса еще дают о себе знать, и это отражается в том числе на государственных финансах. Бюджет следующего года останется дефицитным: общая сумма государственных доходов планируется в объеме более 8,8 триллионов рублей, а расходы бюджета окажутся выше и составят около 10,7 триллионов рублей.
Тем не менее, по важнейшим направлениям финансирование будет расти. Кроме того, планируется, что дефицит бюджета будет последовательно снижаться и в течение трех лет сократится практически вдвое. Есть и еще более оптимистичные экспертные оценки.

Одной из главных задач государства – особенно в условиях посткризисного развития – является безусловное выполнение социальных обязательств. Мы знаем, что в целом ряде других стран экономический кризис вызвал серьезные проблемы в этом вопросе. И только Россия в кризисный период нашла возможности не только сохранить все государственные социальные гарантии, но и дополнительно и существенно поддержать граждан. Наиболее ярко это проявилось в пенсионной системе.

И в федеральном бюджете на следующий год предусмотрены как индексация зарплат, стипендий и других социальных выплат, так и ощутимый рост расходов на образование, здравоохранение, культуру, спорт.

В целом социальной сфере уделяется повышенное внимание в бюджете. Одновременно безусловным приоритетом бюджетного финансирования являются стратегические задачи развития страны – технологическая модернизация экономики, развитие инфраструктуры.
За следующие три года на федеральные целевые программы инновационного характера будет направлено более 1,8 триллионов рублей. А, например, на дорожное хозяйство уже в следующем году планируется выделить свыше 380 миллиардов рублей, то есть более чем на 20 процентов больше, чем сейчас. И это только средства федерального бюджета.
Один из результатов «нулевого чтения» бюджета – положительное решение вопроса о субсидировании региональных бюджетов в целях строительства и реконструкции региональных автодорог. По инициативе депутатов, на это будет выделено 78,6 миллиардов рублей, а также еще 34 миллиарда рублей – на ремонт дорог в административных центрах субъектов федерации.

Всего в рамках «нулевого чтения» мы внесли порядка 50 предложений. Многие из них были поддержаны, и общая сумма средств на реализацию инициатив депутатов в бюджете превышает 350 миллиардов рублей.

Речь идет о дополнительном финансировании таких направлений, как помощь регионам, развитие сельского хозяйства, обеспечение жильем детей-сирот, поддержка библиотек, строительство физкультурно-оздоровительных комплексов и бассейнов в вузах, реставрация памятников истории и культуры.

«Нулевое чтение» дало реальные результаты. Но это, конечно, не означает, что при прохождении установленных парламентских процедур в Государственной Думе проект бюджета не будет дорабатываться и совершенствоваться.

Уже сейчас представители оппозиционных фракций высказывают свои пожелания. Все они будут обязательно проанализированы. Есть предложения и вопросы у парламентского большинства, мы обсудили их 15 октября 2010 года на встрече с Министром финансов Алексеем Кудриным.

Думаю, что в целом рассмотрение бюджета будет проходить в Государственной Думе в конструктивном ключе. Бюджет, который мы примем, будет сбалансированным, и задачи развития нашей страны получат необходимое финансовое обеспечение.

Борис ГРЫЗЛОВ, Председатель Государственной Думы.