За экономические преступления в СИЗО сажать не будут

Дума приняла закон о декриминализации налоговых преступлений, состоящий из поправок в Уголовный (УК), Уголовно-процессуальный (УПК), Налоговый кодексы и закон «О милиции». Запрещено привлекать к уголовной ответственности за неуплату налогов тех, кто добровольно погасил недоимку, следователи обязаны закрывать дело в отношении лица, впервые совершившего преступление и уплатившего недоимку. Сумма налогов, за сокрытие которых грозит уголовное преследование, будет больше, чем планировалось: для физлиц — до 600 000 руб. (сейчас — 100 000 руб.), для юрлиц — до 2 млн руб. (500 000 руб.).

Появились и две новые поправки в УПК. Первая передает с 2011 г. подследственность по налоговым статьям УК (статьи 198-1991) от Следственного комитета при МВД к Следственному комитету при прокуратуре (СКП). Вторая запрещает помещать в сизо обвиняемых по этим статьям.

Эти поправки одобрены неделю назад налоговым подкомитетом Госдумы, но до пятницы не было ясности, войдут ли они в итоговую редакцию: МВД сопротивлялось всеми силами, рассказали «Ведомостям» два депутата. Представитель МВД Валерий Грибакин отказался от комментариев, телефон представителя СКП вчера был недоступен.

Сейчас усмотрения следователя, что человек может скрыться, достаточно для помещения обвиняемого в сизо, говорит соавтор законопроекта, зампред бюджетного комитета Андрей Макаров: «Это ужасно коррупционная норма». Макарову известен случай, когда следователь принес в суд билет, якобы купленный человеком, у которого даже не было загранпаспорта, и суд согласился с его арестом.

Обсуждение содержания в сизо обвиняемых по ненасильственным статьям активизировалось после смерти 16 ноября в «Матросской Тишине» партнера Firestone Duncan Сергея Магнитского, работавшего на инвестфонд Hermitage Capital. «Принятые Госдумой изменения не смогут вернуть жизнь Магнитскому, однако крайне важно, чтобы заключение в сизо перестало быть средством, используемым правоохранительными органами для незаконного давления», — говорит представитель Hermitage Capital.

Председатель «Бизнес-солидарности» Яна Яковлева (провела в сизо более семи месяцев, оправдана судом) называет поправки прорывом, но говорит, что еще важнее ввести аналогичные правила в отношении статьи 159 (мошенничество), которую чаще используют для незаконного давления. По налоговым статьям помещают под стражу очень редко, согласен руководитель практики «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Максим Кошкин: вспоминается только гендиректор «Арбат престижа» Владимир Некрасов. Чтобы добиться ареста, к налоговым прибавляют другие обвинения — то же мошенничество, знает он.

Макаров обещает: далее будут рассмотрены возможности расширить эту практику и на некоторые другие статьи, не связанные с преступлениями против личности. Такие поправки готовятся, подтверждает замруководителя фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский: в начале декабря несколько законопроектов, направленных на декриминализацию сферы экономических преступлений, внесли депутаты во главе с Владимиром Груздевым.