Восток Цемент
Вдохновляет ли вас весна на творчество, дает энергию, силы и новые идеи?

Электронные версии

Россиянам разрешат обсуждать бюджетные миллиарды

Как ожидается, документ, разработанный МЭР, будет внесен в правительство 1 июня
Владивосток, суббота, 26 мая , РИА Vladnews.
Минэкономразвития опубликовало концепцию общественного обсуждения крупных государственных закупок — на сумму свыше 1 млрд рублей. На официальном сайте госзакупок можно будет написать комментарии к опубликованным контрактам.

Фото: PhotoXPressМинистерство экономического развития разработало концепцию общественного обсуждения крупных закупок для государственных и муниципальных нужд. Соответствующий проект документа опубликован на сайте ведомства. Речь идет о покупке товаров на сумму свыше 1 миллиарда рублей.

Эта концепция разработана по поручению правительства для реализации положений предвыборных статей Владимира Путина. Так, в материале «О наших экономических задачах» от 30 января 2012 года в газете «Ведомости» нынешний президент предложил радикально реформировать госзакупки, начав с их обсуждения.

По оценкам экспертов, ежегодно на госзакупки в России тратится около 6 трлн рублей, а вместе с закупками госкомпаний и корпораций сумма возрастает до 13 трлн рублей. Между тем, по словам Путина, ежегодно разворовывается в этой сфере до 1 трлн рублей.

Теперь МЭР предлагает ввести для крупных госзаказчиков норму, по которой они будут обязаны очно обсуждать контракты со всеми, кто счел их условия подозрительными. Общественное обсуждение предполагается проводить в несколько этапов, для первого из которых должно быть организовано специальное место на официальном сайте zakupki.gov.ru. Он начинается со дня размещения извещения о закупке (публикуется в специальном разделе сайта о закупках) и заканчивается за 15 дней до окончания приема заявок на участие в торгах.

Затем на сайте будет формироваться сводный протокол обсуждения, после чего к делу подключится Федеральная антимонопольная служба (ФАС), которая выскажет свои замечания. Экспертное заключение будет направлено заказчику, и оно должно быть размещено на сайте не позднее, чем за день до проведения третьего этапа общественного обсуждения.

Последним этапом станет очное публичное обсуждение, проводимое заказчиком в виде слушаний, причем не позднее, чем за 10 дней до окончания приема заявок на участие в торгах. Согласно концепции, заказчик должен пригласить на него всех участников первого этапа обсуждения.

После этого заказчик размесит на официальном сайте протокол подведения итогов общественного обсуждения. Варианта три — принять изменения, исполнять документ в первоначальном виде или полностью отказаться от размещения заказа.

Как ожидается, документ, разработанный МЭР, будет внесен в правительство 1 июня.

Коммерческий директор электронной площадки B2B-Center Андрей Бойко считает, что само по себе предложение МЭР — хорошее, так как нацелено на повышение эффективности проведения закупок, прозрачности и контроля. В то же время есть риск того, что возможность комментировать эти закупки будут иметь исключительно лица из какого-то ограниченный круг.

«Иными словами, это может превратиться в публичное обсуждение в «закрытом клубе». Поэтому важно четко отрегулировать вопрос публичности, чтобы предложение было действенным», — пояснил Бойко BFM.ru.

Кроме того, по его словам, есть вероятность, что заказчики будут пытаться выводить свои закупки из-под норм данного документа, делать так, чтобы стоимость закупки была ниже 1 млрд рублей. «Они могут дробить закупку — проводить ее в несколько этапов, а также применять другие ухищрения», — предполагает Андрей Бойко.

Руководитель корпоративной практики адвокатского бюро «Леонтьев и партнеры» Мария Волкова отметила в беседе с BFM.ru, что предложенная инициатива может обернуться значительными финансовыми затратами, поскольку предполагает организацию фактически общественного собрания из неограниченного числа участников публичного обсуждения.

Генеральный директор Сontour Сomponents Владимир Некрасов считает, что обсуждение должно вестись на более ранней стадии, еще до размещения госзаказа: «Конкурс — это уже исполнение ранее принятых решений: бюджета, федеральной целевой государственной программы. А обсуждать надо не конкурсы, а программы, а еще лучше, концепции, с которых начинается инициирование этих программ. Почему бы не принять закон об обсуждении концепций, которые предполагают расходование бюджетных средств от 1 миллиарда. Они бы публиковались на сайтах министерств, или на сайте правительства. Дальше бы обсуждались ФЦП, ее предполагаемые результаты и стоимость. А сейчас предлагается делать это уже на, фактически, конечном этапе».

Напомним, в начале мая этого года российское правительство одобрило законопроект о федеральной контрактной системе (ФКС), призванный заменить действующий закон о государственных и муниципальных закупках №94-ФЗ.

ФКС предполагает переход к регулированию полного цикла государственных закупок. Основные отличия системы от ранее действующей — введение стадий прогнозирования и планирования государственных закупок и содержательного аудита исполнения контрактов. Кроме того, ФКС вводит инструменты управления контрактными рисками, в том числе антидемпинговые меры. Вводятся новые способы проведения торгов: двухэтапный конкурс, конкурс с ограниченным участием (квалификационным отбором), запрос предложений, а также возможность как для заказчика, так и для исполнителя одностороннего расторжения контракта в случае нарушения его существенных условий.


Источник: bfm.ru
comments powered by Disqus
Похожие новости
На российские реки пустили иностранные парусники
19:03, 26 мая 2012 На российские реки пустили иностранные парусники

Приток спортивных парусных и прогулочных судов ожидается в количестве от 100 до 1 тыс. единиц в год

Грызлов стал председателем Высшего совета Единой России
17:45, 26 мая 2012 Грызлов стал председателем Высшего совета Единой России

Как передает корреспондент Накануне.RU, такое решение было единогласно принято на съезде партии

Берлускони предложил ввести прямые выборы президента
17:03, 26 мая 2012 Берлускони предложил ввести прямые выборы президента

Это не мои амбиции, но у меня есть обязанности, которые нельзя игнорировать

Политологи: демократизация
18:13, 25 мая 2012 Политологи: демократизация "Единой России" неизбежна

26 мая в Москве пройдет XIII съезд "Единой России", на котором делегаты обсудят вопросы демократизации

«Золотая Колыма» зашла в порт
16:50, 25 мая 2012 «Золотая Колыма» зашла в порт

Сегодня с судна будет выгружено 27,52 тысяч тонн угля и 22,3 тонны генгруза

Гуам хочет дружить с Владивостоком
16:28, 25 мая 2012 Гуам хочет дружить с Владивостоком

Игорь Пушкарёв познакомил гостей с ходом подготовки Владивостока к предстоящему в сентябре саммиту АТЭС

Владивосток и корейский город Андонг развивают сотрудничество
16:24, 25 мая 2012 Владивосток и корейский город Андонг развивают сотрудничество

Участники встречи обменялись мнениями по поводу возможностей развития взаимовыгодных контактов