Частный детский сад: инструкция по применению

Городские власти оказывают поддержку предпринимателям, открывающим частные детсады

11:18, 6 апреля 2011 Общество

Идея проста: для помощи родителям в воспитании детей необходимо использовать все ресурсы. Кроме того, у горожан должен быть выбор в получении воспитательных услуг. Мы же, со своей стороны, решили помочь в этом благом деле и рассказать, как лучше организовать частный детский сад. Для начала имеет смысл узнать, что для этого нужно с точки зрения действующего законодательства.

Шаг первый. Регистрация

Необходимо определиться в первую очередь, планируете ли вы заниматься образовательной деятельностью либо ваши услуги не будут выходить за рамки ухода и присмотра. В первом случае имейте в виду, что по закону образовательную (учебную) деятельность в нашей стране могут осуществлять юридические лица, а также физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. Если вы решили зарегистрировать юридическое лицо, то это может быть только некоммерческая организация, никаких ООО, ЗАО или ОАО… «…Государственные и негосударственные образовательные организации могут создаваться в организационно¬правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством РФ для некоммерческих организаций». Читайте закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266¬1. То есть создавайте некоммерческую организацию, приобретайте лицензию, аккредитацию и – пожалуйста – можете предоставлять образовательные услуги.

– В случае же, если целью деятельности не является освоение образовательной программы в соответствии с утвержденными Минобразования стандартами, в случае, когда такая деятельность направлена на эстетическое, физическое развитие человека, она с большей вероятностью будет отнесена к досуговой, – поясняет заместитель начальника правового управления администрации города Владивостока Дмитрий Точилин. – В частности, к досуговой можно отнести деятельность по уходу и присмотру за детьми. Читайте – организация детских садов и яслей.

И вот здесь уже можно выбирать и ООО, и ОАО… Однако, как показывает практика, желающие организовать частный сад предпочитают становиться индивидуальными предпринимателями.

– Так проще, – утверждают они. Кроме того, при регистрации индивидуального предпринимателя не требуется и уставный капитал. Для сравнения: при регистрации общества с ограниченной ответственностью уставный капитал должен быть не менее чем десять тысяч рублей.

– Несмотря на то что у нас нет образовательной услуги, мы предоставляем весь комплекс дошкольных развивающих занятий, – делится опытом директор детских групп интенсивного развития Ирина Марущенко. – В том числе занимаемся с детьми по методике Зайцева, к нам приходит фитнес¬тренер и занимается с детьми ритмикой.

В конце концов, если возникнет желание заняться именно образовательной деятельностью в статусе ИП, достаточно будет просто получить лицензию.

Шаг второй. Помещение

Однако, по словам тех же предпринимателей, этап регистрации – сущие пустяки по сравнению с поиском помещения под сад. На сайте городской администрации вывешен список муниципальных помещений, предназначенных к сдаче в аренду. Но, к сожалению, не все они подходят по меркам СанПиНа для детского дошкольного учреждения. Но надо отдать должное администрации – она всеми силами старается облегчить задачи предпринимателей. Если, допустим, с точки зрения санитарных норм помещение не вызывает нареканий и загвоздка лишь в документации (например, помещение расположено на цокольном этаже, где детей размещать нельзя, но зачастую эти цокольные этажи только по названию являются таковыми), чиновники изыскивают возможности исправить ситуацию, привлекая Роспотребнадзор, управление архитектуры и градостроительства и даже правоохранительные органы.

Стоит отметить, что муниципалитет предоставляет предпринимателям, берущим недвижимость в аренду под детские сады, существенное послабление – для них коэффициент составляет всего 0,4%.

Разумеется, помещение (и игровую площадку!) должны обследовать Роспотребнадзор, инспекция по пожарной безопасности и выдать заключения, что оно соответствует требованиям действующего законодательства.

Следующий шаг – необходимо составить договор на обслуживание с поликлиникой. А если предприятие достаточно масштабное, то можно взять медработника в штат.

Другой не менее важный этап – организация питания. Оптимальный вариант – заключить договор с учреждением общепита – со столовой, кафе или рестораном. Но питание для детей должно готовиться отдельно, с соблюдением норм СанПиНа и доставляться в детский сад в специальной таре.

Шаг третий. Финансы

В помощь предпринимателям, в том числе решившимся открыть частный детский сад, разработаны городские программы. Программы развития малого и среднего предпринимательства рассчитаны на тех, кто уже задействован профессионально.

В частности, программы предполагают оплату процентов по кредиту (50%, но не более 2/3 ставки рефинансирования на момент заключения договора).

Далее – оплата лизинговых платежей, если возникла необходимость покупки какой­то техники (до 500 тысяч рублей).

И, наконец, оплата подключения объектов к инженерным сетям (также до 500 тысяч рублей).

Но все эти преференции возможны лишь в том случае, если вы зарегистрировались как предприниматель на территории Владивостока; если у вас нет задолженностей по налоговым платежам; если заработная плата, которую вы выплачиваете своим работникам, не ниже установленного в регионе прожиточного минимума.

Кроме того, разрабатывается программа, по которой будет производиться оплата мебели и другого оборудования для детских садов из расчета 10 тысяч на одного ребенка.

Шаг четвертый. Консультации и помощь

Кроме того, еженедельно, каждую пятницу, с 9.00 утра в кабинете № 1005 в здании администрации Владивостока под руководством заместителя главы администрации Натальи Мальцевой и советника главы администрации Константина Межонова проходят заседания рабочей группы по расширению сети дошкольных учреждений. В них участвуют специалисты структурных подразделений администрации, в том числе правового управления, управления образования, управления архитектуры и градостроительства, дирекции по строительству Владивостокского городского округа, специалисты Роспотребнадзора, то есть все те, кто в той или иной степени задействован в процессе организации этого направления бизнеса.

Сюда приходят люди, решившиеся организовать частные детские сады, те, кому не удалось самостоятельно справиться с какой­либо проблемой. Прийти могут все желающие, но предварительно все­таки надо позвонить в управление образования, дабы сообщить о желании прийти на заседание рабочей группы.

Кроме того, для граждан, желающих заняться индивидуальным частным предпринимательством в сфере дошкольного образования, периодически проводятся обучающие бизнес¬семинары. Учитывая, что число участвующих в семинарах растет, можно утверждать, что люди этими возможностями заинтересовались.

По словам индивидуального предпринимателя Ирины Марущенко, замечательно, когда в этом новом и нелегком деле городские власти предоставляют столь ощутимую помощь.