Как вы думаете, будет ли эффективна нынешняя борьба с суррогатом алкоголя в Приморье?

Электронные версии
Правовой отдел

Так сложились дачные границы

Нюансов много, и все важные Продолжаем рассказывать о совещании, которое было организовано Управлением Росреестра по Приморскому краю и было посвящено проблемам «дачной амнистии» (начало публикации смотрите в № 3 за 2012 г.). Для решения некоторых из них ничего не остается, как все начать сначала… Специалисты привели такие примеры и посоветовали, как быть в подобном случае.
Можно пойти двумя путями Заместитель руководителя Управления Росреестра по Приморскому краю Александр Дьяченко остановился на непростой ситуации, когда в Единый государственный реестр прав не были внесены сведения о ранее возникшем праве собственности на земельные участки. «Если вы когда-то (еще в земельном комитете) получили свидетельство о праве собственности на участок, то оно является действующим и не требует регистрации в нашем управлении, – рассказал Александр Анатольевич. – Но, к сожалению, некоторые собственники потеряли эти свидетельства и сейчас предпринимают меры, чтобы получить их копии и обратиться в Управление Росреестра по Приморскому краю за регистрацией ранее возникшего права. Однако практика показывает, что в 1992-93 годах в госорганах на территории края не в полном объеме соблюдались требования земельного законодательства. Да, второй экземпляр свидетельства должен был оставаться в делах земельного комитета. Но выясняется, что нередко первые экземпляры документов выдавались, а их копии не оставались. Трудно говорить, почему так происходило. Скорее всего, не было подготовлено нужное количество бланков, да и специалистов не хватало, что тоже вело к несоблюдению нормативных требований, действовавших на тот момент. К сожалению, потеря свидетельства о праве собственности говорит о том, что правоустанавливающий документ на землю у гражданина отсутствует. Он обращается в Управление Росреестра, являющегося правоприемником земельных комитетов, с просьбой выдать копию. Но такой копии у нас не находится. В результате у человека возникают проблемы с оформлением его прав. Откровенно скажу: до последнего времени мы шли на некоторое отступление от определенных пунктов нормативных документов и выдавали сведения, которые принимались на государственную регистрацию. Это не были копии, полностью отражающие оригиналы, выдавались действительно только сведения (официально оформленные), которые должны были содержаться в правоустанавливающем документе. Однако поступившие недавно разъяснения о применении этой нормы закона не позволяют дальше применять подобную практику. Требование однозначно: только при наличии в деле второго экземпляра свидетельства можно выдать копию. Сегодня у граждан, утерявших старое свидетельство о праве собственности, есть два пути решения проблемы – судебный и несудебный. Можно через суд добиться признания права собственности на данный земельный участок, и многим это удается. Внесудебный путь довольно трудоемкий и связан с обращением в органы муниципального самоуправления за вторичным предоставлением того же участка, который был ранее ему выделен. Для этой цели необходимо подготовить описание участка и справку садоводческого общества о том, что дачник является членом этого товарищества и что предоставленное им описание участка соответствует действительности. При обращении в муниципальные государственные органы они обязаны в течение двух недель выдать вам документ, подтверждающий право на распоряжение данным участком». Типичные ошибки Заместитель директора филиала Федеральной кадастровой палаты по Приморскому краю Ирина Дмитриенко сделала обзор типичных ошибок, влекущих за собой отказы в постановке земельных участков на кадастровый учет. – Государственной регистрации прав на земельные участки предшествует постановка их на кадастровый учет (постановка на кадастровый учет зданий и сооружений пока не осуществляется – закон на этот счет начнет действовать со следующего года), – рассказала Ирина Владимировна. – Формирование межевого плана, порядок подачи заявления на кадастровый учет, основания для принятия органом государственного кадастрового учета решения об отказе либо приостановлении кадастрового учета и другие вопросы регламентируются законом № 321-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», которым мы руководствуемся. Ошибки, чаще всего являющиеся основанием для принятия отрицательного для заявителя решения, допускаются либо им самим, либо кадастровым инженером. Типичными можно назвать следующие: Заявление о постановке земельного участка на кадастровый учет по форме и содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства. Отсутствует документ, подтверждающий вид разрешенного использования участка. Отсутствует акт согласования границ, который является неотъемлемой частью межевого плана. Прежде чем подать заявление на постановку участка на кадастровый учет, требуется сделать уточнение границ ранее существовавших земельных участков. Отсутствует заключение кадастрового инженера. Либо оно есть, но недостаточно аргументировано. При проведении кадастровых работ нужно учитывать, является ли земельный участок ранее учтенным либо это просто предоставленный участок. Если у садовода имеются документы, подтверждающие выделение ему земли, и до 1 марта 2008 года участок прошел государственный кадастровый учет, то он признается ранее учтенным. В этом случае ему присваивается кадастровый номер, и садовод имеет право обратиться с заявлением об утверждении границ ранее учтенного земельного участка. Если же у дачника, кроме членской книжки, ничего нет, либо участок предоставлялся садоводческому обществу, либо не сохранились документы о его предоставлении, он в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ ставится на кадастровый учет как вновь образованный. Обращаю ваше внимание на то, что согласно ст. 24-25 закона № 321-ФЗ сведения о вновь образованном земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, являются временными. Этот статус остается в течение двух лет с момента постановки на учет. Дата ставится в кадастровом паспорте, и с этого момента у садовода есть два года, чтобы зарегистрировать право на участок. Если в течение указанного времени этого не будет сделано, орган кадастрового учета обязан аннулировать сведения об участке в кадастре (если нет судебных и др. запретов). На практике такая ситуация возникает по разным причинам, в том числе по вине официальных инстанций. Садоводы обращаются к нам с письмами и просят не снимать участки с кадастрового учета, излагают причины задержки. К сожалению, у нас отсутствуют правовые основания удовлетворять такие заявления. Поэтому, если по каким-то причинам уполномоченный орган не издает распоряжение о предоставлении вам земельного участка, могу порекомендовать обратиться в суд и при подаче заявления требовать обеспечительных мер и не аннулировать сведения о земельном участке в кадастре. Тогда по решению суда вы сможете зарегистрировать свое право. В случае, если мы все-таки снимаем участок с кадастрового учета, вам ничего не остается, как повторно обратиться с заявлением о постановке его на кадастровый учет. Очень внимательного отношения требует вопрос, связанный с уточнением границ ранее учтенных земельных участков. Существует тонкая грань между уточнением формировавшихся годами границ и самовольным захватом недобросовестными садоводами территории общего пользования, лесного фонда и т.д. Во втором случае нередко приходится разбираться в суде, и судебный орган может принять решение, в результате которого садовод потеряет зарегистрированное право на увеличенный размер участка. Часто спрашивают, имеет ли право садоводческое общество на бесплатное предоставление ему в собственность мест общего пользования. Да, это предусмотрено законом № 66-ФЗ о некоммерческих садоводческих объединениях. Для этого нужно сформировать земельный участок как объект гражданских прав – провести межевание, поставить его на кадастровый учет и после этого обратиться в органы местного самоуправления и государственной власти с заявлением о предоставлении его в собственность садоводческому обществу бесплатно. Решать этот вопрос нужно, поскольку только при наличии в кадастре сведений о границах участка можно противостоять захвату территории общего пользования прыткими членами общества. Вопросы не иссякли Начальник отдела регистрации прав на земельные участки Управления Росреестра по Приморскому краю Марина Петелина и начальник отдела кадастровой оценки недвижимости и контроля в сфере кадастрового учета Евгения Ромашко помогли нашим читателям, позвонившим на прямую линию, разобраться в возникших у них ситуациях. – Как оформить участок, который находится в Надеждинском районе, в собственность? У нас есть свидетельство старого образца, выданное в 1995 году, а в 2008 году производились кадастровые измерения. Но мы дальше ничего так и не оформили. – Поскольку у вас уже есть свидетельство о праве собственности на участок, то переоформлять его не обязательно. – А если все-таки подстраховаться? – Тогда вы можете зарегистрировать свое ранее возникшее право. Для этого необходимо обратиться в отдел Надеждинского района нашего Управления в п. Новом, подать соответствующее заявление, представить свидетельство о праве собственности, а также кадастровый паспорт, если вы проводили межевание и уточняли границы и площадь участка. Не забудьте квитанцию об уплате госпошлины (если участок выделен вам для садоводства, то она составит 200 рублей). – Наш садовый участок в Надеждинском районе был оформлен на отца, который умер в 1998 году. Как мне теперь оформить свои права на землю? – Право собственности на участок у вашего отца было зарегистрировано? – Не знаю. Где это можно выяснить? – Для начала обратитесь в территориальный отдел Управления Росреестра по Приморскому краю в Надеждинском районе (п. Новый, ул. Первомайская, 37, тел. 8(42334) 370-76) с заявлением о предоставлении сведений о наличии либо отсутствии регистрации права собственности на ваш земельный участок. Если право было зарегистрировано, то вы получите копию такого свидетельства и сможете начать оформлять наследство (поскольку срок его принятия был пропущен, вам придется делать это через суд). Если же окажется, что право собственности не было зарегистрировано и участок был предоставлен садоводческому обществу, то можем посоветовать идти путем исключения отца из его членов и включения в общество вас. Обратитесь по этому поводу к председателю садоводческого товарищества. После того как вы станете членом садоводческого общества, напишите заявление в администрацию Надеждинского района о предоставлении вам давно обрабатываемого земельного участка, приложите необходимый пакет документов. – Наш участок на Океанской согласно отчету об инвентаризации, которую проводил отдел архитектуры городской администрации, составляет 7,5 сотки. А в свидетельстве о праве собственности, выданном в 1996 году, значится всего 4,5 сотки. Но мне отказали в официальном закреплении за мной всего участка. Как все-таки этого добиться? – Не видя документов, трудно объяснить, почему вам дали отказ. Вы можете написать запрос с приложением всех имеющихся документов на имя руководителя Управления Росреестра по Приморскому краю Евгения Александровича Русецкого по адресу: ул. Посьетская, 48. Ваше обращение будет внимательно рассмотрено. Единственное, что можно сказать, – у вас есть возможность уточнить границы своего участка, поскольку они были установлены еще в 1996 году. Если по факту используемый вами для садоводства участок действительно больше, чем указано в свидетельстве о праве собственности, то его площадь можно увеличить путем уточнения границ на 200 кв. м (такой размер установлен официально). Для этого нужно вызвать кадастрового инженера и с подготовленным им межевым планом обратиться в кадастровую палату с соответствующим заявлением. – Муж умер, и я сейчас вступаю в наследство. Подала заявление в Управление Росреестра на Светланскую, 72-б и, к удивлению, получила ответ, что нашего участка в списке нет. Хотя в 1994 году нам выдавали на него документы. Куда обращаться, чтобы разобраться? – Вам необходимо обратиться в филиал Федеральной кадастровой палаты по Приморскому краю (г. Владивосток, ул. Приморская, 2) и запросить кадастровый паспорт на участок. Если у вашего мужа действительно были права на участок, в графе «правообладатель» будет стоять его фамилия. – Для нотариуса, оформляющего наследство, этого будет достаточно? – Дело в том, что у нотариусов отличаются требования. Некоторым из них достаточно тех сведений, которые указаны в кадастровом паспорте, а некоторые попросят представить свидетельство о праве собственности. Тогда вам, чтобы разобраться с участком, придется обратиться в территориальный отдел Управления Росреестра по Приморскому краю по месту его расположения. – Пошли слухи, что рядом с нашим садоводческим товариществом будут строить коттеджный поселок. У меня хоть и есть свидетельство о праве собственности на участок 1995 года, но хотел бы переоформить землю, чтобы на нее не было никаких поползновений. – По желанию вы можете зарегистрировать ранее возникшее право собственности на земельный участок. Но в подобных случаях важнее, чтобы границы участка были внесены в государственный кадастр недвижимости. Если вы не уверены в этом, то запросите кадастровый паспорт на свой участок и выясните этот вопрос. Если окажется, что границы вашего участка не установлены и не внесены в кадастр, то мы посоветовали бы провести межевание и ликвидировать этот пробел. Когда предстоит какое-то строительство и есть угроза изъятия земли, то на этот вопрос нужно обратить внимание. – А как заказать кадастровый паспорт? – Вы можете подать заявление на получение паспорта как во Владивостоке, обратившись в филиал федерального государственного бюджетногое учреждения «Федеральная кадастровая палата» по Приморскому краю (ул. Приморская, 2), так и в его подразделение непосредственно в Надеждинском районе, где у вас расположен участок. Получив кадастровый паспорт, узнаете, нужно проводить межевание или нет. – В свое время мы взяли землю в районе Океанской и разработали огород. Участок до сих пор никак не оформлен. Как это сделать? – Существует порядок оформления земли для целей, не связанных со строительством. Вам нужно обратиться с заявлением в краевой департамент земельных отношений, расположенный по адресу: ул. Бородинская, 12. Там же возьмете перечень документов, необходимых для оформления земли. – Имею приватизированный дом на Русском острове. Хотелось бы приватизировать еще и участок. Но мешает всем известная проблема – земли принадлежат военному ведомству. Существует ли перспектива оформить когда-нибудь в собственность земельный участок? – Такая перспектива есть, документы для оформления отправляются в департамент недвижимости Минобороны (насколько известно, сейчас открылось его представительство в Хабаровске). Главная проблема, которая возникает, – в получении кадастрового паспорта на каждый конкретный участок. Для этого нужно обращаться в геодезические организации, чтобы они осуществили выдел вашей небольшой площади из общего участка, принадлежащего Минобороны, сделать межевой план. Не без проблем, но такие работы проводятся и нередко достигают своей цели. Хотелось бы посоветовать нанимать квалифицированных юристов, потому что ситуация все-таки непростая. Практика показывает, что проще добиться своего через суд. С октября 2011 года в Приморском крае произошел переход на новую систему координат. Если вы делали межевые работы два года назад, то план составлен по старым координатам и не соответствует требованиям действующего законодательства, поэтому будет принято решение об отказе в постановке участка на кадастровый учет. P.S. По вопросам, связанным с государственной регистрацией прав в отношении дачных земельных участков и дачной недвижимости, можно обращаться в отдел регистрации прав на земельные участки Управления Росреестра по Приморскому краю по тел. 8 (423) 220-51-52. Перечень необходимых документов, а также сведения о размере государственной пошлины размещены на информационных стендах Управления по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 72-б и на официальном сайте www.to25.rosreestr.ru
comments powered by Disqus
В этом номере:
Других посмотреть и себя показать

Учреждение в Приморье Дня садовода и огородника – это признание той большой роли, которую играют в крае люди, обрабатывающие свои участки земли и получающие пусть не огромные, но стабильные урожаи экологически чистой продукции. Таких тружеников у нас немало – почти треть жителей.

Круг читателей журнала расширил Интернет

Теперь у тех, кого интересует садоводческая тема, появилась возможность читать электронную версию журнала «Сады и огороды Приморья». Она размещена на сайте www.vladnews.ru.

Были отходы – стало удобрение

Сотрудники лаборатории процессов и аппаратов прикладной биотехнологии Дальрыбвтуза разработали органоминеральную смесь из отходов производства, которая может использоваться в качестве эффективного удобрения на дачных и приусадебных участках.

Дни поля в Суражевке

Приморская овощная опытная станция по традиции проводит в первой половине августа Дни открытых дверей, или, как здесь говорят, Дни поля. Сотрудники учреждения готовы встретить гостей и организовать для них экскурсии по опытным участкам.

Соберемся на второй мастер-класс по винограду

18-19 августа плодовый питомник ЛПХ Макаревич совместно с виноградарским хозяйством ЛПХ Божко и проводит второе занятие по агротехнике винограда.

Последние номера
газета
газета
газета
газета