Легализуем свои сотки

От читателей нашего журнала продолжают поступать письма и звонки с вопросами о порядке оформления прав на землю по «дачной амнистии». На местах зачастую диктуют свои правила, нарушая законодательство. Мы попросили специалистов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю проанализировать поступившие в редакцию вопросы, обобщить их и дать разъяснения по наиболее характерным ситуациям.

1 апр. 2010 Электронная версия журнала "Сады и Огороды" №26 от 1 апр. 2010

Согласно действующему законодательству любой гражданин Российской Федерации, которому выделен земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения, имеет право бесплатно приобрести его в собственность.Следует заметить, что вы можете иметь на руках разные документы, подтверждающие права на земельные участки. Например, если земельный участок был предоставлен до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до 25 октября 2001 года, вы можете иметь или свидетельства о праве собственности старого образца (так называемые розовые и белые свидетельства), или документы, выданные органами местного самоуправления, или документы, подтверждающие членство в товариществе.У вас на руках может быть акт органа власти о предоставлении, выделении земли, свидетельство о праве собственности на землю, государственный акт и др. (независимо от степени давности документа). В таком случае межевание можно не проводить, поскольку участок земли уже поставлен на кадастровый учет и имеет статус «ранее учтенный».Если вы владеете земельным участком в Надеждинском районе, который имеет статус «ранее учтенный», и вам известен его кадастровый номер, то оформить права для вас не составит труда. Поскольку теперь нет необходимости отдельно обращаться за оформлением кадастрового паспорта, а затем за получением свидетельства о праве собственности. Достаточно обратиться с заявлением в «единое окно» Управления Росреестра по Приморскому краю, и вам (без необходимости повторного обращения) будет выдано свидетельство о праве собственности. Для жителей Владивостока, владеющих земельными участками в Надеждинском районе, такое «единое окно» работает во Владивостоке, располагается по адресу: ул. Приморская, 2 (тел. для справок 413-404).Следует заметить, что если сведения о земельном участке в кадастре объектов недвижимости неполные, данные об участке будут внесены туда на основании тех сведений, которые имеются в правоустанавливающем документе. При этом право будет зарегистрировано, даже если в кадастровом паспорте будет указано, что данные об участке неполные, ориентировочные, подлежат уточнению, граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства и т. п.Пока мы обращались к случаям, когда земельный участок предоставляется гражданину индивидуально. Однако зачастую участки предоставлялись дачным и садоводческим товариществам, в границах которых гражданам выделялись земельные участки. И сегодня единственным документом, свидетельствующим об их принадлежности тем или иным гражданам, является членская книжка.Для оформления права собственности на такой земельный участок прежде всего необходимо получить решение местной администрации о предоставлении земельного участка в собственность индивидуально для каждого члена садоводческого общества. Перечень документов, необходимых в данном случае, определен статьей 28 федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» (смотри «выписку» на стр. 61).Собрав оговоренные документы, можно обращаться в Управление Росреестра по Приморскому краю за оформлением права собственности.Нередки ситуации, когда размер участка не соответствует площади, указанной в правоустанавливающем или правоудостоверяющем документе.В ряде случаев это не будет являться препятствием для оформления прав на участок. В каждом муниципальном образовании Приморского края действуют свои нормативы, определяющие предельные размеры участка, который можно дополнительно приватизировать. Если излишки не превышают установленных норм, вам необходимо заполнить бланк заявления «О государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости». Для подтверждения значения изменившейся площади необходимо в дополнение к заявлению представить документы о межевании. При этом решения органа местного самоуправления по закреплению дополнительной площади не требуется.Землеустроители (кадастровые инженеры) в соответствии со статьей 723 Гражданского кодекса несут полную ответственность за ненадлежащее качество выполненных по договору подряда межевых работ.В том числе если органами кадастрового учета принимается решение о приостановлении или об отказе в кадастровом учете земельного участка по причинам ошибок и упущений землеустроителей (кадастровых инженеров).Наиболее затратной в финансовом плане процедурой при оформлении прав на земельный участок является межевание.Как уже было сказано, далеко не всегда проведение межевания является обязательным. Однако в некоторых случаях оно необходимо: например, при оформлении прав на участки, расположенные в товариществах и кооперативах, когда площадь используемого земельного участка больше площади, указанной в документах. В таком случае при проведении межевания нужно уведомить об этом владельцев соседних участков и пригласить их на процедуру согласования границ. Зачастую разыскать соседей бывает непросто. Поэтому для решения этой проблемы введено правило, согласно которому землеустроители обязаны на основе правоустанавливающего документа на ваш участок отправить в орган, осуществляющий кадастровый учет объектов недвижимости, запрос об адресах владельцев смежных участков. Если таких сведений о соседях в государственном кадастре не окажется, то сообщение о дате и месте проведения согласования границ нужно разместить в местной газете. При этом составлением объявления, переговорами с редакцией должен заниматься землеустроитель. Оплата газетной площади возлагается на землевладельца — заказчика кадастровых работ. Если условие о публикации выполнено, а хозяева смежных участков на согласование не явились, то границы считаются согласованными. Из ст. 28, п. 4 федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях»:«В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:удостоверенную правлением данного некоммерческого объединения копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о данном некоммерческом объединении».Надеждинский отдел Управления Росреестра по Приморскому краю: пос. Новый, ул. Первомайская, 37 Телефон 8(42334) 350-76.