Прокурор и шаурма

Во Владивостоке резко возросло количество самовольно установленных строений

22 сент. 2011 Электронная версия газеты "МК во Владивостоке" №725 от 22 сент. 2011
6a6747044f7eb0f2ed2f372479dcb6e3.jpg

Захват городских территорий во Владивостоке грозит вылиться в массовое движение. Эта крайне больная проблема для приморской столицы усугубилась с середины нынешнего лета, когда предписание городской прокуратуры (с подачи генеральной) приостановило действие муниципальных нормативно-правовых актов, позволяющих оперативно, не разводя бюрократическую волокиту, сносить незаконно построенные объекты.Незаконное в законеЭто «Положение о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков, сноса самовольных построек и переноса иных объектов на территории Владивостока» № 30, а также документ, известный как «три семерки», – постановление главы города Игоря Пушкарева от №777 «О развитии Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе».Готовясь к знаковому событию – к саммиту АТЭС-2012, городские службы активизировали работу по ликвидации самовольно установленных объектов. За первые шесть месяцев этого года было снесено свыше 300 незаконных построек. Почему-то зачистка территории Владивостока от хаотично разбросанных по всему городу многочисленных павильонов, ларьков и контейнеров, предпринятая администрацией краевого центра, вызвала озабоченность прокуратуры. Для разбирательств во Владивосток наведался десант представителей генеральной прокуратуры. Был вынесен вердикт: частная собственность неприкосновенна, даже если и установлена без разрешительных документов.Права владельцев захваченных участков, а это, как правило, земли муниципальные либо субъекта федерации, почему-то были проигнорированы. Итогом визита высоких чинов ведомства стало постановление, которое приостанавливало с 18 июля действия муниципальных правовых актов, на основании которых производился демонтаж самовольно установленных объектов. Несанкционированное освоение земельных участков в приморской столице тут же перешло в массовое движение, поскольку сегодня местные власти лишены правовых рычагов эффективной борьбы с незаконными строениями.– К 18 июля сего года в списке подлежащих сносу значилось 279 нелегитимных строений, – рассказывает начальник управления торговли и услуг администрации Владивостока Людмила Белякова. – Уже на 1 августа в краевом центре количество самовольно установленных киосков возросло до 308. А сегодня, по нашим данным, таковых насчитывается не менее 350. Ранее случаи самозахвата городских территорий были единичными, сейчас мы сталкиваемся с откровенным произволом владельцев торговых киосков и уличных пекарен.Встало не то, что нужноСитуация получилась как в расхожем афоризме незабвенного Виктора Черномырдина: «Вечно у нас в России стоит не то, что нужно». Например, один из таких объектов внезапно вырос в самом центре Владивостока – на улице Адм. Фокина, где с августа развернулся школьный базар. Основная часть бывшего разворотного троллейбусного кольца занята под парковку автомобилей, потому сделать ярмарку масштабной не получилось. Потеснив и без того небольшое количество прилавков с учебниками, тетрадками и прочей учебной канцелярией, торговцы развернули торговлю хот-догами, шаурмой, самсой и беляшами. Ворчание продавцов учебным товаром, недовольных соседством пекарни, чадящей дымом и горелым прогорклым маслом, не испугало хамовитых кулинаров. Приглянулось коммерсантам бойкое торговое место – они и поставили киоск, не озабочиваясь оформлением различных документов. Уличный перекус в людном месте всегда хорошо идет.Однако фаст-фуд, изготовляемый в нелегальном теремке, у многих вызывает не аппетит, а опасение, что, мягко говоря, пронесет, и не одного-двух «питающихся», а куда большее число жителей Владивостока и гостей приморской столицы. Подвода воды и канализации к строению нет, отсутствует электричество (если только его банально не крадут). Поварам негде мыть руки и рабочий инвентарь, посуду, а также безопасно хранить ингредиенты лепешек, пирожков и чебуреков. В таких условиях невозможно обеспечить требования пожарной безопасности и элементарные нормы санитарии, обязательные для точек общественного питания. Контролирующих органов владельцам желтой точки бояться нечего: объекты мелкорозничной торговли, в том числе общепита, заранее вносят в план проверок, а данная мобильная кулинария беспаспортная, следовательно, нигде не значится.Недовольны нечестной конкуренцией и цивилизованные предприниматели. Выходит, провозглашенная федеральным центром политика обеспечения безопасности и здоровья граждан, а также здоровой конкуренции – всего лишь предвыборный лозунг, в реальности власти не встают на защиту тех, кто добросовестно выполняет свои обязательства перед государством, возмущаются бизнесмены.– У магазина, владельцем которого я являюсь, таким же образом вырос ларек с хлебобулочными изделиями, – рассказывает председатель Общественного совета предпринимателей Приморья Марина Шемилина. – Я полтора года добивалась его сноса, хотя ни одного документа у владельцев строения не было. Они не платят налоги, аренду, ничего. Мы (лига торговых предпринимателей) регулярно направляем письма в УМВД края, в администрацию Владивостока с просьбой принять меры в отношении беспаспортных объектов. У нас огромный список всех незаконных павильонов. Например, во Владивостоке выявлено 200 точек, где нелегально торгуют алкоголем. Большая часть из них – незаконно возведенные. Спрашивается, почему я должна платить все налоги, выполнять все требования, которые необходимы для получения лицензии на розничную торговлю алкогольной продукцией, а рядом кто-то поставил ларек и спокойно реализует водку в любое время дня и ночи? И попробуйте его убрать! Стоило городу активизировать снос самовольных построек, как это тут же вызвало волну протеста.Сто грамм из-под полы, на закусь – пирожок прогорклыйНесмотря на явные нарушения действующего законодательства, убрать с территории города очаг антисанитарии или нелегальную алкогольную точку – проблема не одного месяца, а то и года. Если, конечно, никто не отравится их выпечкой или водкой – нынче только такой ценой можно ускорить процесс. Хотя… Продали же шестиклассницам водку, от которой их откачивали в реанимации, а лавка уже через день возобновила работу. А ведь, по большому счету, если это заведение даже имеет паспорт, то его владельцу должно было очень проблематично и далее вести свой бизнес после такого нарушения. Увы, и в данном случае закон больше на его стороне, чем на стороне ребенка. Ну оштрафовали на несколько тысяч, ну изъяли водку, которой здесь не имели право торговать, и что? Пару дней ударной работы – и снова в плюсе. А здоровье чужих детей – вещь нематериальная, не шуршит и не звякает.– Ликвидировать незаконно установленный объект теперь можно только по решению суда, а это путь долгий, – отмечает Людмила Белякова. – Чтобы составить исковое заявление на снос строения, необходимо прежде выяснить: кто владелец, адрес, по которому он фактически проживает, а также наличие регистрации в налоговой инспекции и так далее.А найти владельцев беспаспортного киоска ой как непросто. Продавцы, как правило, утверждают, что знают только имя хозяина, знакомство с которым произошло случайно, на улице. Но даже если и нашли предпринимателя, собрали все необходимые документы, обратились в суд и выиграли дело – это еще далеко не конец истории. Владельцу киоска стоит только перенести его влево на 100 метров, и нужно будет начинать все заново. Законопослушные предприниматели обращаются к городским властям с жалобами на незаконные торговые точки, возникающие по соседству с их магазинами. Там такой же ассортимент, но с более низкими ценами, поскольку нелегитимный бизнес не обременен арендными платежами, расходами по обеспечению необходимых санитарных, противопожарных, иных норм и правил, налогами и социальными обязательствами. Строчат заявления в отделы полиции невыспавшиеся граждане, недовольные возникшими под окнами их домов круглосуточными киосками, ставшими местом ночных тусовок с громкой музыкой и пьяными разборками.Но в администрации разводят руками. Лишенные возможности оперативно принимать меры по ликвидации самовольно установленных объектов, они ничем не могут помочь возмущенным жителям Владивостока. И вот интересно, а высокие чины прокуратуры заглядывают в подобные левые киоски, которые они так неистово защищают? Может быть, стоит хотя бы разок попробовать беляш, сотворенный из сомнительного теста на прогорклом масле да еще с начинкой, которая при жизни то ли хрюкала, то ли мяукала? И тогда все наверняка быстро встанет на свои места: безопасность и здоровье жителей, малый бизнес, который действительно нужно защищать и поддерживать, – отдельно, а ушлые людишки, травящие горожан за их же деньги, – отдельно.

Автор: Александр КАРАСЕВ