Аудиторы станут самостоятельнее

7 июль 2011 Электронная версия газеты "МК во Владивостоке" №714 от 7 июль 2011

На прошлой неделе в Приморье была поставлена точка в разговорах о статусе Контрольно-счетной палаты приморского Законодательного Собрания. Отныне КСП становится самостоятельным юридическим лицом, а полномочия ее аудиторов существенно расширяются.Работа по изменению статуса Контрольно-счетной палаты началась еще в 2009 году, когда палата, до того являвшаяся структурным подразделением ЗС ПК, получила статус юридического лица. Тогда же расширился и спектр направлений деятельности КСП: в него вошли такие задачи, как организация и осуществление финансового контроля за операциями со средствами ТФОМС, проведение проверок местных бюджетов, получающих трансферты из краевой казны, и ряд других задач. Спустя почти два года изменения в федеральном законодательстве, касающемся роли контрольно-ревизионных органов, вынудили депутатский корпус снова вернуться к вопросу о статусе КСП. На майском заседании Законодательное Собрание большинством голосов приняло закон «О Контрольно-счетной палате» Приморского края, а 29 июня рассмотрело этот законопроект во втором и третьем чтениях. – С 1 октября текущего года вступает в силу федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ», – напомнил парламентариям вице-губернатор Приморья Александр Шемелев, представлявший проект нового закона о КСП. – Все предложенные законодательные изменения на краевом уровне лежат в русле нового федерального закона. – Сегодня мы приводим краевой закон «О Контрольно-счетной палате» в соответствие с федеральным законодательством. По моему убеждению, логично, чтобы в формировании КСП участвовали не только законодатели, но и другие субъекты власти, – прокомментировал новации депутат Геннадий Лазарев. – Что касается придания палате статуса отдельного юридического лица, то это позволит сделать ее более самостоятельным и независимым органом. В то же время у парламентской оппозиции на сей счет другое мнение: представители компартии Владимир Беспалов и Павел Ашихмин неоднократно выражали опасения, что изменение статуса Контрольно-счетной палаты поставит ее в зависимость от исполнительной власти. Впрочем, большинство депутатов Законодательного Собрания (для принятия закона о КСП требовалось согласие не менее двух третей приморского парламента. – Прим. автора) высказалось в пользу изменения статуса главного контрольного органа края. Кроме того, 29 июня в первом чтении были одобрены и поправки в Устав Приморского края, принятие которых необходимо в связи с изменением статуса КСП. Во втором и третьем чтениях поправки к Уставу, вероятнее всего, будут приняты в ходе ближайших сессий краевого парламента. Так что к 1 октября, когда начнут действовать нормы нового федерального законодательства, Приморье подойдет уже подготовленным. В принятом ЗС ПК законе «О Контрольно-счетной палате Приморского края» устанавливается правовой статус региональной КСП; определяется ее структура, порядок назначения на должности председателя, его заместителя, аудиторов, круг полномочий, права и обязанности должностных лиц. Теперь КСП обрела статус отдельного юридического лица и имеет право сформировать собственный аппарат. Полномочия аудиторов КСП существенно расширились.Но, пожалуй, главная новация касается порядка назначения председателя палаты. Как и прежде, утверждать кандидатуру руководителя КСП будет Законодательное Собрание, однако правом выдвижения такой кандидатуры будут наделены три субъекта власти: председатель ЗС ПК, губернатор Приморского края, а также группа депутатов Законодательного Собрания численностью не менее трети от установленного числа депутатов.

Автор: Александр САЛКОВ.