Навстречу выборам

Поправки в Избирательный кодекс Приморья приняты в преддверии очередных выборов в Законодательное СобраниеПредстоящие в конце года выборы в Законодательное Собрание Приморья пятого созыва на прошлой неделе получили новую юридическую базу. На очередной сессии краевого парламента депутаты завершили работу по внесению изменений в Избирательный кодекс Приморского края. Суть предложенных Избирательной комиссией изменений такова. Во-первых, по примеру выборов депутатов Госдумы партийные списки на выборах в ЗС ПК будут разбиты на общую часть и 10 региональных групп, каждая из которых соответствует территории двух граничащих между собой одномандатных избирательных округов, образованных для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания. В общей части списка будет от 3 до 5 кандидатов, в региональных - от 2 до 5 кандидатов. Таким образом, в партийный список может быть включено от 25 до 55 кандидатур. Вторая важная новация – использование при распределении депутатских мандатов между списками кандидатов метода делителей, или метода Империале. В этом случае шанс конкретных кандидатов на получение мандатов напрямую зависит от того, насколько высока доля (в процентах) поддержки избирателей политической партии на территориях, которым соответствует региональная группа, в которую входит кандидат. В-третьих, увеличиваются предельные размеры избирательных фондов избирательных объединений (от 30 до 100 миллионов рублей) и кандидатов (от 3 до 10 миллионов рублей) на выборах депутатов Законодательного Собрания Приморского края. Кроме того, новая редакция Избирательного кодекса Приморского края включает в себя ряд нововведений, направленных на приведение регионального законодательства о выборах в соответствие с федеральным. Помимо новаций, касающихся прав партий, среди принятых 25 мая поправок к Избирательному кодексу есть и те, что касаются прав избирателей. - Очень часто студенты, которые живут во Владивостоке, а зарегистрированы у себя в селе, просто выпадали из избирательного процесса. Поправки, которые мы приняли сегодня, предоставляют им законное право участвовать в голосовании там, где они учатся, - рассказал «МК во Владивостоке» председатель комитета по регламенту и депутатской этике Виктор Рева. Напомним, что в первом чтении поправки в краевое законодательство о выборах были приняты на предыдущем заседании ЗС ПК в конце апреля. Ко второму чтению в профильный комитет по региональной политике и законности поступили предложения со стороны краевой избирательной комиссии и ЦИК, а также поправки со стороны ряда депутатов. При этом часть поправок была рекомендована комитетом к принятию, а часть – к отклонению. Среди отклоненных оказались поправки депутатов Павла Ашихмина, Галины Медведевой и Александра Передня. Коммунист Павел Ашихмин предложил уменьшить количество региональных групп с 10 до 5, резко не увеличивать предельный размер избирательных фондов партий и кандидатов на выборах в ЗС ПК, а также не использовать при распределении мандатов так называемый метод Империале.- При 10 региональных группах число кандидатов в партийных списках неоправданно увеличится. Кроме того, при наличии 10 региональных групп и 20 распределяемых по ним мандатов от некоторых территорий в парламент не пройдет никто. В то же время сокращение количества региональных групп с 10 до 5 позволит иметь своих представителей в ЗС ПК каждой территории, - пояснил депутат причины своего несогласия с «дроблением» партсписков. Что касается методики распределения мандатов, то, по мнению Павла Ашихмина, метод Империале благоприятствует победившей партии, а мандаты распределятся непропорционально полученному разными политическими силами количеству голосов. - Суть моей поправки сводилась к тому, чтобы не увеличивать, а, напротив, уменьшить размер избирательных фондов, - озвучила свое предложение еще один оппозиционный депутат, Галина Медведева. – Практика предыдущих выборов показывает, что нередко имеет место массовая скупка голосов под прикрытием договоров «об агитационной деятельности». Как уже упоминалось выше, поправки Галины Медведевой, Палва Ашихмина и Александра Передня профильный комитет рекомендовал отклонить. В то же время согласно регламенту ЗС ПК депутат, чья поправка рекомендована к отклонению комитетом, имеет право вынести ее на обсуждение Законодательного Собрания в целом. Поэтому по каждой поправке, предложенной Павлом Ашихминым и Галиной Медведевой, их коллеги голосовали отдельно. Подавляющее большинство из присутствовавших в зале парламентариев инициативы оппозиционеров не поддержало, и новая версия Избирательного кодекса Приморского края была принята с теми изменениями, которые предлагались изначально: 10 региональных групп, увеличение размера избирательных фондов, распределение мандатов по методу Империале. В ближайшее время поправки должны быть подписаны губернатором Приморья.Добавим, что на этом же заседании краевые депутаты дали старт формированию нового состава Избирательной комиссии Приморского края. Полномочия нынешних членов крайизбиркома заканчиваются в середине августа, и к этому моменту должны быть утверждены кандидатуры новых членов избирательной комиссии. Согласно законодательству половина из них назначается по представлению губернатора Приморского края, а еще половина – депутатами Законодательного Собрания.- В срок до 3 июля мы должны получить предложения по кандидатурам в новый состав крайизбиркома от Центральной избирательной комиссии, политических партий, представительных органов муниципальных образований, - рассказал председатель комитета по региональной политике и законности Виктор Пинский. – После этого начнется непосредственно формирование нового состава Избирательной комиссии Приморского края, и к началу августа мы рассчитываем завершить этот процесс.

Автор: Александр САЛКОВ.