В тесноте, да на процессе
Свой полувековой юбилей Фрунзенский районный суд встречает в стесненных условиях
Свой полувековой юбилей Фрунзенский районный суд встречает в стесненных условиях14 ноября 2010 года исполнилось 50 лет со дня создания Фрунзенского районного суда города Владивостока. Для истории столицы Приморья эта дата знаменательная. Дело в том, что до 1960 года в РСФСР существовала система участковых народных судов. То есть с момента деления Владивостока на районы, с 21 мая 1936 года, Фрунзенский район обслуживали участки народного суда, количество которых постоянно менялось. Например, до 1941 года функционировало четыре участка, потом один сократили…Райком партии – под судПервый и второй участки располагались на улице 25 лет Октября, 21 (сейчас Алеутская), третий участок — на улице Дзержинского, 8 (18) (сейчас Фонтанная).18 октября 1960 года был принят новый закон о судоустройстве РСФСР и были созданы районные (городские) народные суды. Вспомните слова из песни Владимира Высоцкого: «К чему нам врут – «народный суд», народа я не видел…». Так вот эти строки о тех далеких 60-х годах прошлого века.14 ноября 1960 года Приморским крайисполкомом в соответствии с законом была утверждена сеть районных (городских) народных судов, в том числе и Фрунзенский суд города Владивостока. Его первым председателем был Е. С. Панченко. Фрунзенский суд располагается в четырехэтажном здании на улице Адмирала Фокина, 23а, в самом сердце города, где в советские времена с ним соседствовал Фрунзенский райком КПСС. После известного указа первого президента России Бориса Ельцина, распорядившегося передать судам здания горкомов и райкомов компартии, Фрунзенский районный суд занял все четыре этажа. Но потом «юбиляру» пришлось потесниться, он переместился на 3-й и 4-й этажи. А на первом и втором поселилась налоговая инспекция Фрунзенского района Владивостока.Как в августе на ШамореКто знаком с судопроизводством только по «телесказкам» с участием федерального судьи Павла Астахова, где судебный процесс проходит в просторном зале заседаний, тот будет явно шокирован реальностью. Первое, что бросается в глаза при входе в суд Фрунзенского района, – это жуткая теснота. Хотя снаружи здание выглядит вполне респектабельно. Двое судебных приставов вместе со своим столом ютятся на лестнице между вторым и третьим этажами. Их бы для удобства работы с посетителями пересадить на первый этаж в просторный предбанник, но там чужая территория.Сегодня во Фрунзенском суде работают 15 судей плюс 52 вспомогательных сотрудника под председательством судьи Нины Красновой. В октябре 2009 года она сменила на этой должности Людмилу Ведюн, которая председательствовала с 8 февраля 1993 года до 2008 года. Людмила Васильевна сейчас работает судьей по уголовным делам.По словам Нины Васильевны, нагрузка на судей титаническая. В прошлом году во Фрунзенский суд поступило на рассмотрение 6230 дел, на одного судью приходилось более 40 дел. Это самая высокая нагрузка по краю. К слову, в суд Ленинского района Владивостока в 2009 году поступило 6150 дел, чуть меньше, чем у нашего «юбиляра». Но в Ленинском суде работают 23 судьи.Только в 2010 году, с 1 января по 19 ноября, в суд Фрунзенского района поступило 4969 гражданских дел. Каждое дело – это десятки толстых томов и тысячи страниц текста. Чтобы их прочитать и осмыслить, необходимы нормальные условия работы, в конце концов судьи тоже имеют право на кратковременный отдых на работе. Но об этом они пока могут только мечтать.В их кабинетах так же тесно, как и на пляжах Шаморы в купальный сезон: судьи работают вместе с секретарем и помощником. В некоторых помещениях они сидят буквально спина к спине. По мнению председателя суда Фрунзенского района, стесненность сказывается на сроках и на качестве рассмотрения дел: когда в кабинете несколько человек, судье тяжелее сосредоточиться.- Судья рассматривает дела в своем рабочем кабинете. В ходе процесса у него нет возможности даже передохнуть, одни лица сменяются другими. И все это происходит в одном кабинете. Из-за тесноты мы не можем обеспечить открытость процесса. Если на процессе не один человек, а пять или шесть, то свободному слушателю поместиться уже негде, - говорит Нина Краснова.Нормального зала для судебных заседаний здесь нет. В обыкновенной комнате установили решетку для изоляции подсудимого, поставили столы для судьи, прокурора и секретаря суда, скамейки для участников процесса – и все! В суде нет даже приемной для граждан! Сейчас исковые заявления принимают помощники судей на своих рабочих местах.Первого декабря на работу в суд Фрунзенского района пришел еще один судья, 16-й. Но кабинета для него пока нет. Его временно поселили в кабинет судьи, которая находится в декретном отпуске. Но когда женщина выйдет на работу, вновь встанет вопрос: куда ее посадить? В рабочем смысле этого слова.Генерал, боксер, чиновник…- Наш суд расположен в самом центре города, где находятся многочисленные учреждения и организации, руководство правоохранительных органов края, городской автоинспекции, и это сказывается на количестве дел, которые рассматривает суд. Все жалобы на неправомочные действия этих организаций и учреждений, органов власти поступают к нам. Исключая жалобы на действия должностных лиц администрации города, которая находится на территории Ленинского района, - рассказывает Нина Краснова.Среди резонансных дел, которые слушались в стенах Фрунзенского суда за последние годы, прежде всего вспоминается дело бывшего начальника Дальневосточного таможенного управления Эрнеста Бахшецяна, признанного виновным в превышении должностных полномочий, повлекших тяжкие последствия. Вердикт - лишение свободы на пять лет.В сентябре 2007 года суд Фрунзенского района вынес обвинение капитану рыбопромыслового судна СРТН «Пилигрим» Валерию Калошину. Используя свое служебное положение, он организовал незаконную добычу более 15 тонн креветки гребенчатой под видом случайного прилова при промысле рыбы. Своими действиями капитан Калошин причинил ущерб морским биоресурсам РФ на сумму в 3 миллиона 27 тысяч 654 рубля.В марте 2009 года по приговору Фрунзенского райсуда условный срок (1 год, 6 месяцев и 15 дней) получил боксер Роман Романчук за непреднамеренное убийство.Также помнит Владивосток и дело главы департамента имущественных отношений администрации Приморского края Владимира Книжника. 22 мая 2009 года он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»). Он приговорен к пяти годам лишения свободы условно с испытательным сроком четыре года. Ущерб от его действий оценили в 15 миллионов рублей. Ныне Владимир Книжник – заместитель главы города Арсеньева, он курирует экономику. Такие вот «загогулины» случаются на приморских властных просторах.Сейчас близятся к завершению слушания по делу восьми бывших сотрудников Владивостокского филиала «Альфа-Банка». Их обвиняют в присвоении одного миллиарда рублей! Дело объемом более 400 томов слушается в суде коллегиально уже четвертый год. Только вещественными доказательствами (бухгалтерскими документами) забита комната размером с кабинет Нины Красновой, а у председателя суда Фрунзенского района кабинет солидный. Можете мне поверить. Чем закончится это дело – пока неизвестно. Скорее всего, на суровый приговор с конфискацией рассчитывать не приходится. В последнее время наше государство стало лояльнее смотреть на экономические преступления.В недалеком будущем во Фрунзенский район переедет Следственный комитет при прокуратуре Приморского края. Соответственно, и жалобы на действия сотрудников этой структуры тоже будут поступать в суд Фрунзенского района. Аресты многих должностных лиц также проходили и еще наверняка будут проходить через суд Фрунзенского района.- Я считаю, что судебное решение должно быть справедливым. И соответствовать не только законам, но и тем общепринятым нормам морали, которая существует в обществе. Надо учитывать именно отношение общества к таким деяниям. Конечно, не всем нравятся судебные решения. Но мне бы хотелось, чтобы люди понимали, что суд наделен властью именно для того, чтобы применять судебные законы, которые есть в государстве. И на практике защищать интересы как общества, так и отдельного гражданина. Законы и свои права наши граждане знают хорошо, но о своих обязанностях почему-то забывают, - говорит председатель суда Фрунзенского района Владивостока.Есть бюджет на балет, на райсуд бюджета нетНеизгладимое впечатление на меня произвела канцелярия суда, до потолка заваленная бумагами. Где в воздухе носилась невидимая, но ощутимая бумажная пыль. Заработать аллергию в таких условиях, как говорится, легко. Астматикам и гражданам с заболеваниями легких здесь делать нечего. Между тем в канцелярии работают только девушки-красавицы.По словам председателя суда Фрунзенского района, у граждан много нареканий на работу канцелярии именно по приему и выдаче копий судебных решений: пока сотрудник найдет нужное дело, приходится стоять в очереди в тесном коридоре. Кроме того, граждане обслуживаются в одно окно. Прорубить второе нет возможности. Эти проблемы непосредственно связаны со стесненными условиями работы канцелярии.Поразил и архив суда, который хранится на чердаке, буквально под самой крышей, можно сказать, в антисанитарных условиях. Освещение там есть, но отопление отсутствует. На дворе середина ноября, и без верхней одежды в архиве уже не обойтись. Не представляю, как здесь зимой работают сотрудники суда. Но ведь работают же!В некоторых местах шиферные листы повреждены, крыша течет. Чтобы обезопасить документы от влаги, стеллажи накрыли полиэтиленовой пленкой. Даже неспециалисту в архивном делопроизводстве понятно, что так документы хранить нельзя. В основном это судебные решения, которые должны храниться вечно. Но при таких условиях они свой век не вытянут. Их или погубит сырость, или они могут вспыхнуть от малейшей искры. И тогда мало не покажется! Но другого помещения под архив у суда нет.- Наихудшие условия для работы судей во Владивостоке - это в нашем суде. В Советском суде очень хорошие условия, хотя он находится в жилом доме на первом этаже. У каждого судьи свой кабинет, есть зал судебного заседания, есть парковка. В Ленинском суде условия похуже, тем не менее у них площади больше. Первомайскому суду отдали большое здание районной администрации. В каких условиях мы трудимся, знают даже в судебном департаменте Верховного суда. Но проблема на данный момент не решена, - говорит Нина Краснова.В идеале можно вернуться на свое законное место, на 1-й и 2-й этажи, но куда тогда переселить налоговую инспекцию? Фрунзенский район – старейший в городе, свободных помещений у федерального собственника, достаточных для размещения суда, здесь нет. У администрации края тоже нет свободных помещений. Выход один – строить новое здание. Но денежные средства на строительство здания суда тоже пока не выделяются. Оно и понятно: здание районного суда – это не театр оперы и балета и не объект саммита АТЭС-2012…
Автор:
Сергей КОЖИН.
