Горький сахар

Кто и как остановит безудержный рост цен на продукты?

25 нояб. 2010 Электронная версия газеты "МК во Владивостоке" №683 от 25 нояб. 2010
Кто и как остановит безудержный рост цен на продукты?Рост цен на услуги ЖКХ, на продукты питания, на бензин – эти проблемы, пожалуй, единственное, что сегодня повсеместно консолидирует жителей Приморья и Дальнего Востока. И что вызывает у них справедливое негодование. Цены на продовольствие – именно о них сейчас пойдет речь – подобно игрушке-попрыгунчику не стоят на месте и с каждым днем норовят подпрыгнуть выше и выше. Между тем дохо-ды у большинства наших земляков остаются на прежнем уровне.Ходят слухи тут и там…В конце прошлой недели «МК во Владивостоке» провел мониторинг цен на рынках столицы Приморья на сахар. В последнее время этот сладкий белый песок чаще всего оказывается в центре внимания прессы, потому что дорожает не по дням, а по часам. Самый дешевый сахар, по 45 рублей за один кг, можно купить на рынке на остановке «Спортивная». Максимальная его цена здесь 49 рублей за кг, но вполне вероятно, что на день выхода этого номера «МК во Владивостоке» цена на сахар изменится. На рынке около остановки транспорта «Баляеева» дешев-ле 48 рублей за кг сахара не найти. На вопрос нашего корреспондента, почему так дорого, продавец бойко ответила:- Берите и не раздумывайте! К Новому году сахар вообще будет стоить сто рублей! Ее прогноз невольно подтверждала стоимость одного кг сахара в небольшом магазинчике на улице Сабанеева, 15, что в полутора километрах от рынка на «Баляеева». Здесь один кг сахара уже стоил 65 рублей! На тот момент это был самый дорогой сахар во Владивостоке в рознице. Высокую цену продавец объяснила высокой ценой поставщика: - Мы накинули всего 15 рублей.На рынке у подножия торгового центра «Бачурин» стоимость сахара плавала от 45 рублей до 47 рублей за кг. Многие горожане покупали сахар мешка-ми по 10 кг, редко кто брал по одному кг. - И правильно делают! Дешевле он стоить не будет. Дороже – наверняка, - уверила меня продавщица Надежда, когда я поинтересовался, часто ли у нее берут сахар такими объемами. Оказалось, каждый день: «Не успеваем завозить».О подорожании сахара девушка узнала от покупателей: «Люди говорят, а люди зря болтать не будут». Получается, что цены на продукты формирует не рыночная экономика, а слухи. Как в песне Владимира Высоцкого: «Ходят слухи, скоро все подорожает, а особенно штаны и алкоголь…»Есть предположение, что ложную информацию о повышении цен кто-то распускает преднамеренно. Для зомбирования потребителей, а отсюда не-обоснованный ажиотаж на потребительском рынке: продукты ведь с прилавков не пропали. Впрочем, это всего лишь догадки.Чужие здесь не ходятИнтересно, что сахар на рынках Владивостока продается преимущественно приморский, изготовленный в компании ООО «Приморский сахар». Его реализацией занимается компания «ГРАСП» - фактический монополист в Приморье и на Дальнем Востоке. Если привозной сахар и встречался, то только фасованный из Новосибирска и то не везде. На рынке около т/ц «Бачурин» 700-граммовый пакет новосибирского «Султан Белоснежный» стоит 37 рублей. Продавцы говорят, что рассыпной сахар из других регионов страны исчез у оптовиков примерно год назад. Иногда попадается сахар из Краснодара, но это остатки былых поставок. По меткому выражению одной продавщицы, «чужаков на рынок не пускают».Как рассказал заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (Приморское УФАС России) Мак-сим Белобородов, которого «МК во Владивостоке» попросил прокомментировать ситуацию с сахаром на рынках Владивостока, цены растут потому, что «к сожалению, наши крупные производители не работают напрямую с торговыми сетями». По словам Максима Владимировича, тот же сахар реализуется в Приморье производителем только через аффилированных с ним поставщиков. Проще говоря, через посредника. Такая же ситуация, кстати, с растительным маслом, с яйцом куриным, с бензином.- Если вы приедете на Уссурийский сахарный завод и скажете, что у вас есть деньги и вы хотите купить машину сахара, то вам его не продадут. У вас поинтересуются, откуда вы, а потом отправят в ваш же регион к аффилированному поставщику. И вы купите сахар у него, но не по цене завода, а по той, которую вам укажет посредник, со всеми его накрутками. Это так называемые серые схемы. Они существовали всегда и везде, - говорит замруководителя Приморского УФАС России.Для рядового потребителя посредник - это «кровосос», наживающийся на накрутках. И чем больше таких «кровососов» на пути товара от производителя к потребителю, тем выше конечная цена товара. Это аксиома. Но для производителя аффилированный поставщик - благодетель, избавляющий его, во-первых, от проблем хранения продукции на своих складах, во-вторых, от возни с розницей. И тут производителю никто не указ: времена вмешательства госу-дарства в торговлю давно прошли, на дворе рыночные отношения. Такое положение дел, по мнению аналитиков УФАС, и вызвало в России минувшим летом дикий скачок цен на некоторые продукты питания – от пяти до 162 процентов.Напомним, что ажиотаж на продовольственных рынках страны начался в июле с роста цен на муку. Их основные поставщики – Краснодарский край и Алтай, где в этом году была засуха и на которую «повесили» подъем цен на муку. На самом деле никакой засухи и никакого неурожая в Алтайском крае не было. Цены подскочили из-за сговора 11 производителей этих продуктов, которые скупили всю муку. Люди элементарно захотели нажиться на продо-вольствии. Это уже официально доказано. За нарушение закона о защите конкуренции заговорщикам светят многомиллионные штрафы.По словам Максима Белобородова, свою неблаговидную лепту здесь привнесли СМИ, растрезвонив на всю ивановскую о несуществующей пробле-ме. А наш народ привык верить печатному слову: граждане кинулись на рынки, цены на продукты полезли вверх. Первым делом резко подорожали рис, сахар, гречка, мука, макаронные изделия, молоко, масло растительное и масло сливочное. Отчасти определенную роль в повышении цен на продукты сыграли рост цен на энергоносители и повышение таможенных пошлин.Не надо вопить!Почему произошел рост цен на продукты, правительство поручило разобраться именно УФАС, хотя в нашей стране много других контролирующих и про-веряющих структур. Под контроль ФАС попали 17 наименований жизненно необходимых для организма человека продуктов питания: мука, макароны, мясо, рыба, хлеб подольский, соль, сахар, молоко, яйцо, масло растительное, масло сливочное, крупы… Все эти продукты входят в так называемую потребительскую корзину. С 10 октября по 10 ноября этого года сотрудники УФАС по Приморскому краю совместно с представителями прокуратуры городов и районов, представите-лями муниципальных образований проверили 42 предприятия, среди которых были уссурийский масложиркомбинат «Приморская соя», ООО «Приморский са-хар», Уссурийская птицефабрика. В результате проверки, во-первых, выяснилось, что ни один из указанных производителей не работает напрямую с торговлей. Между ними как минимум один аффилированный поставщик. Во-вторых, возбуждено дело против ООО «Компания Лучковская», поставщика куриного яйца на рынки Приморья, за установление монопольно высокой цены на яйцо первой категории – на 17 процентов, второй категории – на 20,9 процента. Что свидетельст-вует о нарушении ФЗ «О защите конкуренции».Серьезные вопросы у УФАС возникли к поставщикам соевого масла на территорию края. По словам Максима Белобородова, крупные и мелкие оптовики, дистрибьюторы поделили между собой Приморье на районы, как дети лейтенанта Шмидта Россию. И каждый посредник накручивает свой процент (маржу) на товар. Исходя из этого в каждом районе формируется своя цена. Иначе как сговором такой бизнес назвать нельзя. - К сожалению, у нас законодательно не урегулировано, кто и сколько может накручивать. В Беларуси и Украине эти вопросы определены на уровне закона. Поэтому антимонопольная служба ставит сейчас вопрос перед правительством России о том, чтобы на жизненно важные продукты питания была установлена максимальная накрутка в 15 процентов. И пусть эту накрутку посредники делят между собой. Только не надо вопить, что происходит ущемление рыночной эко-номики. Мы встали на защиту простых граждан. А если кто-то хочет на чужом горе набить свои карманы, то пускай несет ответственность, - говорит Максим Белобородов.На Сейшельских островах…22 ноября группа сотрудников Приморского УФАС России приступила к проверке ООО «ГРАСП», единственного дистрибьютора продукции ООО «Примор-ский сахар» практически на всем Дальнем Востоке, куда не допускаются производители из других регионов страны. Вспомните слова продавщицы с рынка о чужа-ках. По словам замруководителя УФАС, некоторые продавцы даже не скрывали, что не заинтересованы в проникновении в наш край более дешевого сахара, напри-мер из Краснодара.- Мы были на заводе в Уссурийске, разговаривали с его директором, получили материал, исследовали его и пришли к интереснейшему выводу. Оказывается, ни один килограмм сахара, который выходит за ворота завода, не реализуется напрямую. Абсолютно весь сахар забирает компания ООО «ГРАСП» по 2,5 рубля за кг. Кроме того, выяснилось, что сам завод зарегистрирован на Сейшельских островах. Есть такая модная фраза – оптимизация налогов. На мой взгляд, это элемен-тарный уход от налогообложения, - говорит Максим Белобородов. Как выяснилось, завод связан с компанией-дистрибьютором договорами об обслуживании оборудования, по переработке давальческого сырья, договорами об арене и субаренде, договорами о возмещении стоимости затрат, договорами о перевозке, складскими договорами, агентскими договорами и т.д. Сам завод только перерабатывает сырье за 2,5 рубля за кг, все остальное забирает ООО «ГРАСП». Эта же компания решает, в какой регион продать сахар и по какой цене.Завод работает на привозном сахаре-сырце из тростника. Еще недавно тростник поступал с Кубы, сейчас - почему-то из Бразилии, где он намного дороже. Плюс удорожание доставки. Отсюда рост отпускной цены сахара на заводе.- Мы пока не можем сказать, где здесь криминал. Это покажет проверка. Но уже можно говорить, что «серые» схемы проскакивают. Кроме того, мы пока не можем сказать, почему другие оптовики не берут более дешевый сахар у производителей из других регионов России. Почему на наших рынках сахар только «грас-повский»? Возникает вопрос: если все остальные повязаны, значит, только «ГРАСП» может диктовать условия на рынке? А это уже нарушение закона, - говорит Максим Владимирович.По мнению УФАС, чтобы цены не лезли вверх, необходимо дорабатывать ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности», который был принят со скрипом в этом году, и то с третьего захода. Кроме того, четко определять количество товаров, крайне необходимых для жизнедеятельности человека. Может быть, это будет 20 позиций, может быть, 30, может быть, 10, но максимальная торговая наценка на них должна быть фиксированной. За ее нарушение виновные будут наказаны рублем. Есть предложение установить штрафные санкции в размере 15 процентов от годового оборота компании. Если дистрибьютор не уймется, то его руководителя могут через суд дисквалифицировать. То есть запретить ему занимать подобные должности на строго определенное время.Кстати, одним из факторов, влияющих на цену сахара на рынках Приморья, может быть снижение таможенных пошлин на дешевый сахар из стран Юго-Восточной Азии или Украины. В свое время мы поддержали местного производителя, закрыв доступ сахару из-за границы, и получили то, что сейчас имеем.За последние две недели сахар на мировых товарных биржах подешевел почти на 20 процентов. Это самое масштабное падение за последние 22 года. Как передают корреспонденты одного из центральных телеканалов, повысились требования к участникам биржевых торгов – и спекуляция на сахаре стала менее прибыльной. Но, как видим, падение биржевых цен на сахар совсем не означает, что в России снизятся розничные цены.

Автор: Сергей КОЖИН.