Участие и контроль
Роль законодателей в решении важных вопросов возрастает
Роль законодателей в решении важных вопросов возрастаетИсполнение целевых программ и корректировка краевого законодательства стали центральными темами очередного заседания Законодательного Собрания Приморского края. Депутаты отметили, что такие важные задачи, как борьба с коррупцией и демократизация политической системы, требуют от законодателей постоянной и кропотливой работы. Борьба с коррупцией начинается с принятия законовВ начале этого месяца спикер приморского парламента Виктор Горчаков принял участие в заседании Совета законодателей под председательством президента. Речь на заседании шла о коррупции, которую многие считают главным тормозом развития государства. Дмитрий Медведев отметил, что, несмотря на совершенствование правовой базы и возросшую активность правоохранительных органов в плане выявления коррупционеров и привлечения их к ответственности, кардинального перелома в борьбе с коррупцией пока не произошло.По словам Виктора Горчакова, в качестве одного из путей борьбы с коррупцией глава государства предложил расширить контрольные полномочия органов законодательной власти в регионах. И здесь есть над чем подумать. Как признал председатель ЗС ПК, сегодня законодательные органы субъектов федерации ограничены в возможностях участия в определении приоритетов расходования бюджетных средств и контроля за их использованием.Тем не менее на территории Приморья действуют 52 нормативно-правовых акта, направленных на обуздание коррупции. Десять из них имеют статус законов Приморского края, и в их подготовке Законодательное Собрание принимало самое деятельное участие. Так, в феврале 2009 года депутатами ЗС ПК был принят закон «О противодействии коррупции в Приморском крае». В целях приведения краевого антикоррупционного законодательства в соответствие с федеральным были внесены изменения в Устав и Избирательный кодекс Приморского края, в ряд краевых законов. Как отметил Виктор Горчаков, нормативно-правовая база в сфере борьбы с коррупцией сформирована и дает возможность эффективно работать в этом направлении. Кроме того, в самом Законодательном Собрании с ноября 2008 года работает комиссия по противодействию коррупции, которая проводит экспертизу вновь принимаемых законов с целью выявления коррупциогенных факторов. - Очевидно, что нам нужно усилить внимание к реализации важнейшей функции парламента – контроля за исполнением принятых нами законов, - сказал спикер ЗС ПК. - В связи с этим предлагаю комитетам Законодательного Собрания оценить наиболее проблемные вопросы в реализации действующих краевых и внести предложения по заслушиванию депутатами отчетов тех или иных должностных лиц, проведению депутатских слушаний.Контроль в действииИнтересно, что следующий вопрос повестки дня как раз был связан с контролем исполнения принятых ранее решений. Начальник отдела по ГО и ЧС и пожарной безопасности Приморского края Алексей Губарев отчитался перед депутатами о реализации краевой целевой программы «Пожарная безопасность» на 2005–2012 годы. Докладчик отметил, что за время действия программы «Пожарная безопасность» количество пожаров в учреждениях образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения снизилось в несколько раз; значительно сократились и материальные потери от пожаров. Гибель и травмирование людей в случае возгорания на указанных объектах удалось исключить полностью. Выслушав ответственных за борьбу с пожарами, депутаты обратили их внимание на два момента: оснащение противопожарной сигнализацией детских садов и наличие во Владивостоке техники для тушения пожаров и спасения людей в высотных зданиях.Еще один важный отчет касался реализации в 2009 году КЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае». По словам директора департамента экономического развития Приморского края Николая Дубинина, в 2009 году количество малых предприятий в крае увеличилось на 663 единицы, или на 2,6 процента. Налоговые поступления от предприятий МСБ составили 106,7 процента к уровню 2008 года. Оборот малых предприятий по большинству отраслей также увеличился, выросло и количество предприятий, ведущих деятельность на основе патента. Докладчик отметил, что имеющиеся позитивные тенденции в значительной степени являются заслугой Законодательного Собрания, которое за последние годы приняло немало законов, направленных на развитие малого и среднего бизнеса в Приморье. Тем временем На очередном заседании ЗС ПК был изменен порядок формирования Законодательного Собрания. Благодаря принятым 21 июля поправкам в Избирательный кодекс Приморского края по итогам следующих выборов в ЗС ПК (предположительно они состоятся в декабре 2011 года) на депутатские мандаты смогут рассчитывать партии, набравшие от пяти до семи процентов голосов. Причем, получив один депутатский мандат, партии будут иметь право на создание в краевом парламенте собственной фракции.
Автор:
Артем СТРОГИН.
