Остров везения
Прошлый год для страны был отмечен масштабными кризисными явлениями. Где-то простаивали гигантские заводы, где-то задерживались и сокращались зарплаты, повсеместно прекращали свое существование небольшие предприятия… Люди теряли работу и вместе с ней уверенность в завтрашнем дне. Кое-где то и дело вспыхивали острые социальные кризисы, когда люди, разочаровавшись в местной власти, апеллировали напрямую к президенту и премьеру.
Прошлый год для страны был отмечен масштабными кризисными явлениями. Где-то простаивали гигантские заводы, где-то задерживались и сокращались зарплаты, повсеместно прекращали свое существование небольшие предприятия… Люди теряли работу и вместе с ней уверенность в завтрашнем дне. Кое-где то и дело вспыхивали острые социальные кризисы, когда люди, разочаровавшись в местной власти, апеллировали напрямую к президенту и премьеру. Владивосток, который в течение многих лет было принято считать умирающей окраиной России, где нет света, воды и где негде работать, в этом плане выгодно отличался от остальной страны и многих территорий Приморского края. Городу не только удалось сохранить положительную динамику по большинству социально-экономических показателей, но и продолжить поступательное свое развитие. Сегодня «МК во Владивостоке» пытается найти объяснение этому, казалось бы, парадоксальному явлению.
На людях не экономили Отметим, что расходы бюджета не урезались даже в наиболее сложном для экономики 2009 году. При этом, что особенно важно, финансирование главных социальных статей – образования и здравоохранения – только увеличивалось. Так, в прошлом году бюджет муниципального здравоохранения был исполнен на рекордные 99,46 процента. В рамках нацпроекта «Образование» 32 педагога Владивостока вошли в число победителей конкурса лучших учителей и получили премии по 100 тысяч рублей. В школы Владивостока пришли работать 63 молодых специалиста (в 2008 году их было только 12). К тому же, как показали социологические опросы среди горожан, почти в полтора раза по сравнению с прошлым годом увеличилось количество их положительных оценок работы медиков и учителей Владивостока. А это доверие – дороже любых денег.Тем временем доходы городского бюджета, по официальным данным, в 2009 году выросли на 12,6 процента по сравнению с 2008-м и составили более 7,5 миллиарда рублей. При этом налоговые поступления в бюджет составили 4,48 миллиарда рублей, что несколько больше запланированного показателя. Увеличение общей суммы налоговых платежей по сравнению с 2008 годом составило более 16 процентов. План доходов по земельному налогу был выполнен на 103,7 процента, что пополнило городскую казну на 446 миллионов рублей.Во многом такой внушительный рост собираемости налогов стал возможным благодаря большой работе по увеличению доходной части бюджета, которую проводит администрация города. Например, рост суммы платежей по земельному налогу обусловлен совместной работой с районными налоговыми инспекциями Владивостока, в ходе которой была создана база плательщиков земельного налога, а пользователи земельных участков, не стоящие на кадастровом учете, привлечены к уплате земельного налога за фактическое использование земли.Позаботились и о проведении летней оздоровительной кампании для детей Владивостока. Расходы на эти цели составили 15,77 миллиона рублей, в том числе на организацию и проведение спортивных и профильных лагерей для детей и подростков – 7,14 миллиона рублей.Свыше 54 миллионов рублей было направлено на капремонт лечебных учреждений города: городских больниц №1, 3, 4, 6, детских городских больниц №3, 4, детской клинической больницы, родильных домов №3, 4, поликлиники №6, 8, 9, детских поликлиник №10, 15. Расходы на приобретение современного медицинского оборудования составили 37,2 миллиона.Немалые по нынешним временам инвестиции в здравоохранение имеют вполне осязаемый эффект. Что касается показателей рождаемости и смертности, то в 2009 году по сравнению с 2008 годом естественная убыль населения снизилась на треть. Динамика рождаемости также демонстрирует стабильное повышение: в 2007 году во Владивостоке родилось 6 300 малышей, в 2008-м – 6 630, а в 2009-м уже 7 034 ребенка.Конечно, намерение администрации Владивостока сохранить социальные расходы в кризисное время на прежнем уровне привело к тому, что бюджеты 2009 и 2010 годов являются дефицитными. Однако если сравнить показатели дефицита в процентом отношении с дефицитом краевого бюджета, то во Владивостоке разрыв между доходами и расходами не столь значителен. А значит, никаких предпосылок для попадания города в «долговую яму», как это часто бывало в 90-е, сегодня не существует.Заработал – получи!Во время кризиса своевременность выплаты заработной платы приобрела особенно важное значение. Когда вокруг все дорожает и неясно, что будет с ценами завтра, невыплата или даже задержка зарплаты может сильно подпортить настроение многим семьям. Однако во Владивостоке проблем, связанных с невыплатой заработанного в положенный срок практически не возникало. Исключением стали разве что судоремонтные заводы, встроенные в систему министерства обороны.Итог кризисного года таков. Если на 1 января 2009 года задолженность по заработной плате на предприятиях Владивостока составляла около 20,6 миллиона рублей, то благодаря совместной работе администрации города и органов прокуратуры по состоянию на начало 2010 года долгов по зарплате не было вовсе. Так, межведомственная комиссия по налоговой и социальной политике при главе города, межведомственные комиссии при АТУ районов администрации проделали масштабную работу по «легализации» зарплаты, выводу ее из тени, снижению задолженности по заработной плате.Кроме того, руководители 720 предприятий разных форм собственности повысили заработную плату до среднего уровня, установленного в Приморском крае, и выше. Как итог - уровень заработной платы на предприятиях города по отношению к показателю прошлого года повысился на 110,5 и составил на 1 января 2010 года 22,7 тысячи рублей, в то время как еще в 2008 году этот показатель недотягивал и до 18 тысяч рублей.Стоит добавить, что уровень безработицы во Владивостоке является самым низким в Дальневосточном федеральном округе и одним из самых низких по всей России. А значит, наш город является тем местом, где можно неплохо заработать. Что, кстати, подтверждается и показателями миграции. Начиная с 2008 года у нас стабильно фиксируется положительное миграционное сальдо: по итогам 2009 года во Владивосток приехало на 487 человек больше, чем уехало.Расходы на развитиеВ заключение добавим, что основные показатели бюджета-2010 являются рекордными за всю новейшую историю Владивостока – как по доходам, так и по расходам. Это свидетельствует о том, что город вступил в период интенсивного развития. А это, в частности, означает, что внимание теперь уделяется абсолютно всему, что связано с внешним видом Владивостока.Наверное, все жители города уже успели увидеть и оценить работу новой коммунальной техники. На закупку автотранспортных средств и коммунальной техники в 2009 году за счет средств федерального бюджета было предусмотрено 41,8 миллиона рублей, и практически на всю эту сумму были заключены контракты. Основная масса новых спецмашин поступила во Владивосток уже после нового года и теперь успешно работает на городских улицах. В 2010 году предполагется продолжить закупки техники.И наконец, главное. В рамках реализации ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» и подпрограммы «Развитие Владивостока как центра международного сотрудничества в АТР» в город уже поступили деньги на реконструкцию автомагистрали общегородского значения регулируемого движения на участке станция Санаторная – мостовой переход через бухту Золотой Рог. Реконструкция должна начаться уже в ближайшее время. Эти работы должны коренным образом изменить облик «гостевого маршрута», сделать его комфортным и безопасным. Таким образом, Владивосток не «проедает» федеральные деньги, которые поступают в городскую казну, а эффективно использует эти средства для развития инфраструктуры и повышения качества жизни людей.Автор: Артем СТРОГИН.
