Тарифы на тепло могут снизить уже в июле

Всего в повестке сессии краевого парламента было более 80 вопросов. В их числе новая нарезка избирательных округов (которую почувствуют кандидаты, но не избиратели), изменения в субсидировании теплоснабжающих организаций (что, по мнению депутатов, способствует снижению тарифов), корректировка закона о предоставлении бесплатных земельных участков многодетным (с них снимается дополнительное бюрократическое бремя) и многое другое. 

Поправка на миллиард

– Изменения в главном финансовом документе региона были вызваны поступившим из федерального бюджета траншем в миллиард рублей. Деньги целевые и, соответственно, распределились четко по указанным назначениям, – отметил председатель Законодательного собрания края Виктор Горчаков.

Данные средства будут направлены на ежемесячные выплаты семьям на третьего ребенка (685,8 млн рублей), лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан (292 млн), поддержку сельского хозяйства (51 млн), жилье для детей-сирот (10 млн) и другие расходы.

Изменилась и структура региональных расходов. Общий их объем увеличился на 611 млн рублей, а дефицит снизился на 410,8 млн рублей. В результате корректировки будут увеличены бюджетные ассигнования на обеспечение единовременной социальной выплаты пенсионерам (70 млн); на мероприятия по разработке Стратегии экономического развития Приморского края (50 млн); на предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с подготовкой спортивной команды «Адмирал» для участия в серии игр плей-офф в чемпионате Континентальной хоккейной лиги (34 млн); на мероприятия, связанные с реорганизацией Приморского театра оперы и балета (17,5 млн); на проведение выставочных проектов «Городской романс» и «Золотая карта России» (11,6 млн); на мероприятия по проведению оценки акций АО «Наш дом – Приморье» (5 млн).

Кроме того, по предложению департамента ЖКХ и топливных ресурсов Приморского края 472 млн рублей будет направлено на увеличение уставного фонда КГУП «Примтеплоэнерго» за счет сокращения на эту сумму бюджетных ассигнований на предоставление субсидий теплоснабжающим организациям на закупку топлива.

Поддержали законодатели и вызвавшее ранее вопросы предложение предусмотреть в краевом бюджете 16 млн рублей на снос несанкционированного объекта строительства рядом с домом-памятником Элеоноры Прей во Владивостоке.

– Администрация Приморского края убедила нас в том, что в последующем эти средства вернутся в бюджет за счет компании-застройщика, на которую первоначально возложена обязанность по сносу, – отметил председатель комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галуст Ахоян.

В результате изменений доходы краевого бюджета составят 79,9 млрд рублей, расходы 85,8 млрд рублей, размер дефицита снизился на 410 млн рублей и составил 5,86 млрд.

Новая нарезка

К выборам в краевой парламент, назначенным на сентябрь 2016 года, изменится схема одномандатных избирательных округов Приморья. Инициатива, выдвинутая избирательной комиссией региона, была поддержана большинством голосов депутатов.

Так, крайизбирком определил и представил в ЗС ПК схему одномандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц – муниципальных образований, населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ, указаны номера всех избирательных округов и число избирателей в каждом из них. В представленной схеме соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей.

– У федерального законодателя в отношении организации избирательного процесса есть определенные критерии. И один из них – это число избирателей в округах. Оно должно быть примерно одинаковым, – подчеркнул председатель комитета по экономической политике и собственности Александр Костенко. – Время не стоит на месте, и ситуация с численностью избирателей в округах меняется. Наступил момент, когда возникла необходимость изменения границ округов. Депутаты рассмотрели предложение краевой избирательной комиссии и согласились с ним. Тем более что политическим силам пора готовиться к предвыборным кампаниям. Если тянуть до последнего момента, то не будет времени для работы с избирателями на местах.

По словам парламентариев, сами избиратели изменения в схеме нарезки округов не почувствуют.

Прозрачное топливо

Также на февральской сессии депутаты утвердили изменения в закон «О поддержке организаций, оказывающих на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства». По мнению инициаторов законопроекта, данная корректировка будет способствовать снижению тарифов в регионе.

Согласно тексту поправок на краевую администрацию возложены полномочия по предоставлению организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, субсидии на возмещение затрат, связанных с приобретением топлива, в случае если эти затраты превышают расходы, утвержденные департаментом по тарифам Приморского края, по причине увеличения стоимости топлива.

Раньше размер субсидии рассчитывался как разница между затратами организации на приобретение топлива и его ценой, утвержденной в тарифе. После принятия поправок размер субсидии будет рассчитываться, исходя из средней цены топлива на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже, стоимости транспортировки топлива по железной дороге, а также стоимости отсрочки платежа, установленной на дату закупки топлива.

– Профильный закон имеет далекоидущие последствия, – отметил депутат Сергей Ищенко. – В тарифе на тепло затраты на топливо занимают, если не ошибаюсь, около 60 %. Если мы сделаем систему начисления субсидии на топливо более прозрачной и понятной, то добьемся серьезной экономии. Как известно, тарифы устанавливаются раз в год. И в июле текущего года, надеюсь, они будут уменьшены.

Кроме того, как полагают разработчики закона, внесение изменений в порядок предоставления субсидии позволит исключить участие недобросовестных поставщиков, реализующих топливо по завышенным ценам в период подготовки и прохождения отопительного сезона.

Педагогам компенсируют плату за капремонт

Важные подвижки были сделаны и в социальной сфере. В первом чтении были одобрены изменения в краевой закон «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края». Как сообщил депутат Юрий Пошивайло, законопроект предлагает предусмотреть для семей, в которых единовременно родились трое и более детей, возможность использовать социальную выплату на приобретение жилого помещения посредством участия в долевом строительстве.

Напомним, что такая мера поддержки, как социальная выплата на приобретение жилого помещения, семьям, которые единовременно стали многодетными, предоставляется в Приморье с 2009 года. Размер соцвыплаты определяется из расчета 18 кв. м общей площади на каждого члена семьи и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, установленной по Приморскому краю Минстроем России. Так, на семью из пяти человек в четвертом квартале 2015 года выплата составляла 4,15 млн рублей.

По данным департамента труда и социального развития, за шесть лет новоселье отметили 45 многодетных семей Приморья, девять из них решили квартирный вопрос в 2015 году. На эти цели из краевого бюджета было направлено 40 млн рублей. В текущем году запланировано 41,2 млн рублей, шесть семей уже представили документы для получения выплаты.

С принятием изменений в краевой закон о соцподдержке льготных категорий граждан у получателей выплаты появится возможность реализовать свое право посредством участия в долевом строительстве нового жилья. По мнению инициатора поправки Артема Самсонова, это позволит стимулировать рынок строительства нового жилья в Приморском крае.

Также в первом чтении парламентарии поддержали проект закона, касающийся предоставления педагогическим работникам, проживающим в многоквартирных домах и работающим в сельской местности, а также в рабочих поселках (поселках городского типа), права на возмещение расходов по взносу на капитальный ремонт.

В соответствии с федеральным законодательством сельские педагоги получают компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Теперь приморские учителя смогут получать за счет средств краевого бюджета и компенсацию расходов на уплату взноса на капремонт. Воспользоваться этой мерой социальной поддержки смогут только собственники жилых помещений.

Как сообщил инициатор поправки – председатель комитета Игорь Чемерис, законопроект получил положительное заключение губернатора. Вопрос об установлении размера ежемесячной компенсации и порядке ее выплаты будет обсуждаться в ходе подготовки законопроекта к процедуре второго чтения.

С имуществом решили быть построже

Депутаты не прошли мимо ситуации с управлением краевой собственностью. Пример прошлых лет – резонансное исчезновение судна «Георг Отс» – стал причиной ужесточения законодательства в этой сфере.

Парламентарии утвердили поправки в закон «Об управлении собственностью Приморского края». В частности, закон устанавливает, что краевые государственные организации, за которыми закреплено имущество, представляют уполномоченному органу по управлению имуществом Приморского края по его требованию любые сведения и документы, связанные с вопросами управления, распоряжения имуществом и его содержания.

Раньше эти требования нередко оставались без внимания. Теперь в законе прописано, что непредставление необходимых сведений влечет за собой применение мер прокурорского реагирования. Это позволит повысить эффективность управления краевым имуществом, а также предотвратить либо оперативно устранить нарушения законодательства о госсобственности.

– На мой взгляд, поправки в закон сейчас очень актуальны, – сказал накануне заседания депутат Петр Журавлев. – Одна из поправок касается передачи краевого имущества в концессию. Она вносится для того, чтобы избежать сложных ситуаций с имуществом и уберечь от этого администрацию края. Также есть поправка, которая касается назначения на конкурсной основе руководителей унитарных предприятий. Она вписывается в концепцию открытости, прозрачности процедур, связанных с управлением. Это позволит отобрать лучших специалистов. Качество управления от этого только выиграет.

Кроме того, законом устанавливается, что воздушные и морские суда, а также транспортные средства (не старше 5 лет), находящиеся в собственности Приморского края, в случае их передачи в аренду или безвозмездное пользование, подлежат обязательному страхованию от риска утраты или гибели, недостачи или повреждения лицом, осуществляющим эксплуатацию.

Законом также устанавливается, что порядок продажи имущества краевых государственных предприятий определяется администрацией края. А Законодательное собрание Приморского края устанавливает порядок согласования решений этих предприятий об отчуждении краевого недвижимого имущества, рыночная стоимость которого превышает 10 млн рублей.

Автор: Сергей ПЕТРАЧКОВ