Беспринципная тактика лживого доносительства

В администрацию Приморского края из федеральных органов поступило письмо группы депутатов думы Приморского края. В нем народные избранники Брюханов, Дудник, Гаевой, Кириличев, Крутых, Соловьев и некоторые другие обратились в адрес ряда высших должностных лиц России. Содержание этого документа, наполненного надуманными и безосновательными обвинениями в адрес губернатора, исполнительной власти региона, и не позволяет нам оставить его без внимания. Среди предъявляемых претензий - вмешательство в деятельность Арбитражного суда Приморского края, развал экономики, снижение собираемости налогов, необратимый рост безработицы, невыплата заработной платы работникам бюджетной сферы и детских пособий. Заканчивается поток этих клеветнических упреков вполне стандартно для приморской оппозиции – требованием направить в край полномочную комиссию. Мы не против. Если у государства есть свободные средства оплачивать дорогостоящие билеты из Москвы и командировочные расходы - пусть приезжает в край сотая по счету комиссия. Только вряд ли она поможет жалобщикам. Позиция губернатора, который отстаивает интересы государства, населения, рано или поздно возьмет вверх.

Мотивы депутатов в общем-то понятны. Им, видимо, не дают покоя те положительные тенденции в экономической и общественно-политической сферах Приморья, которые наблюдаются в последнее время. Не имея к этому никакого отношения, они, очевидно, готовы пойти на что угодно для создания нервозной обстановки в регионе. И цель их понятна – попытаться накануне выборов губернатора края опорочить в глазах приморцев повседневную работу региональной администрации по решению краевых проблем. “Чем хуже – тем лучше” - такой лозунг, видимо, выбран оппозицией, а в пылу борьбы за власть забываются цивилизованные методы предвыборных кампаний. В то же время бесконечный поток кляуз, который направляется по различным московским инстанциям, отрывает от работы во благо края, поскольку ответы приезжающим комиссиям на эти совершенно не обоснованные по сути и клеветнические по содержанию обвинения занимают немало времени.

Администрация края, в отличие от вышеупомянутых депутатов, сделавших политику своей профессией, в действительности предпринимает самые решительные меры по защите от банкротства экономически и социально значимых для Приморского края предприятий.

При этом администрация края никогда не вмешивалась, да и не могла вмешиваться в профессиональную деятельность судей краевого арбитражного суда. Полномочия судебной и исполнительной власти в России разделены Конституцией. Вместе с тем очевидно, что назначенные Арбитражным судом Приморского края арбитражные управляющие в абсолютном большинстве своем не выполняют задачи, возложенные на них законом. Результат их работы по восстановлению платежеспособности предприятий плачевен: по оценкам специалистов, из более чем двухсот предприятий края, где Арбитражным судом Приморского края вводилась процедура банкротства, только на двух обстановка несколько стабилизировалась.

Разве такая очевидная неэффективность не должна была насторожить председателя суда Локтионову? Что заставляло ее принимать новые и новые судебные решения о введении внешнего управления на предприятиях, если большая часть ее назначенцев начинала свою деятельность на новом месте с распродажи производственных фондов и массовых сокращений рабочих? А ведь федеральный закон, которым должен руководствоваться суд, четко указывает, что арбитраж, так же, как и назначаемые им внешние управляющие, должен не доводить предприятия до ручки, а “осуществлять меры по предупреждению банкротства”.

Чем объяснить, что все время, пока губернатор Наздратенко вел бескомпромиссную борьбу за приморскую промышленность, противодействуя механизму банкротств, депутаты краевой думы молчали, не заявив о своей позиции в отношении разоряемых назначенцами арбитражного суда предприятий? Конечно, намного проще, не разбираясь в сути вопроса и пользуясь слухами и домыслами, обвинять администрацию края во всех смертных грехах.

Пример тому - возложение ответственности за якобы ухудшающиеся экономические показатели в регионе на администрацию Приморского края. На чем вообще основываются бездоказательные постулаты об экономическом кризисе в Приморье? Да, ситуация в крае далека от той, что была еще десять лет назад, до грабительской приватизации и поспешного ухода государства из экономики. Но:

Во-первых, экономическая ситуация в нашем регионе не может рассматриваться в отрыве от состояния экономики страны в целом. Мы живем по тем же законам, что и вся Россия. Наши предприятия находятся под таким же налоговым гнетом, что и их партнеры в других регионах, они также не имеют достаточных оборотных средств и также не получают средств из федерального бюджета за выполненный госзаказ. Поэтому огульно обвинять во всех бедах администрацию края просто несправедливо. Тем более что даже вопреки отрицательным макроэкономическим тенденциям нам удается не снижать удельный вес валового регионального продукта края в объеме валового внутреннего продукта России.

Во-вторых, в 1999 году в Приморском крае последовательно продолжается оживление реального сектора экономики. За семь месяцев 1999 г. объем промышленного производства по сравнению с таким же периодом прошлого года составил 101,3 %. Из 15 основных отраслей промышленности края в 12 получен прирост объема продукции к предыдущему году, в том числе на предприятиях ВПК, проводящих конверсию, он возрос в 3,1 раза. Вновь заработали предприятия ВПК, горнорудной и горнохимической промышленности, начали погашаться долги этих предприятий перед работниками и бюджетом.

В-третьих, усиление экономической активности промышленности, среднего и малого бизнеса в крае подтверждается и уровнем налоговых поступлений. Тем, кто обвиняет региональные власти в “снижении собираемости налогов”, стоило хотя бы предварительно ознакомиться с данными государственной статистики, которые красноречиво свидетельствуют об обратном. За семь месяцев текущего года в крае собрано налогов на сумму 4784 млн. рублей, что в 1,9 раза больше, чем за соответствующий период прошлого года.

Край является постоянным “поставщиком” средств в федеральный бюджет. Только в этом году в госказну перечислена из Приморья треть (!) всех налоговых поступлений. Долг же самого федерального бюджета краю на 1 августа этого года составил ни много ни мало 2077,9 млн. рублей. Из федерального бюджета на развитие края мы получили, притом с неимоверными трудностями, 1233,8 млн. рублей трансфертных поступлений. Вот куда стоило приложить усилия депутатам краевой думы, озабоченным лишь решением своих личных политических проблем. Но часто только и приходится слышать ярые нападки на администрацию со стороны господ кириличевых, орловых, соловьевых, ксензуков. А обвинение господина Дудника в дармоедстве всех жителей края стало просто хрестоматийным примером политиканства и словоблудия.

Немало делается администрацией края для того, чтобы облегчить жизнь пожилым людям, многодетным семьям, инвалидам, детям из неблагополучных семей и другим категориям малообеспеченных граждан. Нам удалось начиная с 1995 года последовательно увеличивать расходы краевого бюджета на социальную сферу. Сегодня на нужды образования, здравоохранения, культуры тратится 40 проц. приморской казны. Приморский край является одним из немногих субъектов Российской Федерации, где вовремя выплачиваются пенсии. В текущем году администрация края активно вела переговоры с Пенсионным фондом России о повышении размера пенсий отдельным, наиболее необеспеченным категориям пенсионеров за счет средств, собираемых на территории края отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю. На сегодняшний день этот вопрос решен положительно. Пенсионный фонд Российской Федерации дал разрешение оставлять в крае 20% сумм страховых взносов, превышающих финансирование на текущие выплаты пенсий в Приморском крае.

Край последовательно снижает накопившуюся за прошлые годы задолженность по заработной плате работников бюджетной сферы. С учетом договоренности, достигнутой с правительством Российской Федерации, в октябре этого года будут закрыты все оставшиеся долги врачам, учителям, а также изысканы дополнительные средства для выплаты повышенной заработной платы этой категории работников.

С большими трудностями, но решен на правительственном уровне вопрос о выделении средств на погашение задолженности по единовременным детским пособиям. Далеко не в простых условиях администрацией края и администрациями муниципальных образований края изыскиваются средства на развитие детского творчества, детского оздоровительного отдыха, в том числе и за рубежом, по оказанию материальной помощи одаренным и обездоленным детям. Всех этих положительных тенденций можно не замечать, как это сделали подписавшие кляузу депутаты краевой думы Гаевой, Роговой, Соловьев, Брюханов, Кириличев, Дудник и другие. А можно и откровенно лгать, вводя в заблуждение и президента, и председателя правительства, которым направлялось письмо. Как, например, объяснить прозвучавшие лживые утверждения о росте безработицы в крае? По отчетным данным департамента Федеральной службы занятости населения по Приморскому краю, на 1 сентября с. г. на учете в службе занятости края числилось 26377 безработных, что на одну четверть меньше, чем в прошлом году. В текущем году удалось значительно уменьшить это число в городах Артем, Большой Камень, Владивосток, Дальнегорск, Дальнереченск, Лесозаводск, Уссурийск, а также в Надеждинском, Пожарском и Черниговском районах. Это в большей степени удалось в результате оживления производства, налаживания более тесных контактов с работодателями. Большое значение в последнее время приобретает практика временного трудоустройства граждан, особенно подростков в возрасте 14-18 лет, участия нетрудоустроенного населения в общественных работах. В целом уровень безработицы по краю составил 2,4 проц., что значительно меньше, чем в других регионах Дальнего Востока России.

Впереди выборы губернатора края. Понятно, что политическая активность накануне их будет только возрастать: кто-то из кандидатов придет на выборы с багажом, наполненным реальными делами на благо приморцев, кто-то же будет довольствоваться лишь залатанной котомкой со сплетнями и скандалами. И все же мы рассчитываем, что представители так называемой оппозиции откажутся от столь нецивилизованных приемов борьбы за власть, покончат с порочной практикой лживого доносительства и обратят свою активность на решение проблем жителей нашего родного края.

Автор: Валентин КУЗОВ, вице-губернатор края, руководитель аппарата администрации края