Какую радиостанцию вы слушаете?

Электронные версии
Экономика, финансы

Повинную голову льгота не сечет

Налоговая инспекция Приморского края в последнее время в СМИ бодро рапортует о своих достижениях в деле собираемости налогов. Конечно, как хорошо: чем больше налогов, тем лучше должна стать наша жизнь, больше цветов на клумбах города, выше зарплата бюджетников, лучше дороги. Казалось бы, следует поздравить наших приморских налоговиков. Но почему-то не хочется. С некоторых пор появились сомнения в искренности целей работы налоговых органов.

Налоговая инспекция Приморского края в последнее время в СМИ бодро рапортует о своих достижениях в деле собираемости налогов. Конечно, как хорошо: чем больше налогов, тем лучше должна стать наша жизнь, больше цветов на клумбах города, выше зарплата бюджетников, лучше дороги. Казалось бы, следует поздравить наших приморских налоговиков. Но почему-то не хочется. С некоторых пор появились сомнения в искренности целей работы налоговых органов.

Приморские налоговики пополняют федеральную казну за счет краевого бюджета

ГНИ по Ленинскому району совместно с ГНИ по Приморскому краю по итогам документальной проверки ООО “Владморпасс” за 1996-98 годы выявила нарушение, которое заключалось буквально в следующем: ООО “Владморпасс” отказался от применения льготы по налогу на добавленную стоимость.

Что такое льгота? Толковые словари, Большая Cоветская Энциклопедия единодушны: льгота - это послабление, фора, благо, исключение из общих правил. Юридическая энциклопедия и Налоговый кодекс более конкретны: льгота - это право действовать в определенной ситуации определенным способом либо отказаться от такого действия.

Однако всегда ли льгота - это благо? Почти всегда. Многие граждане имеют право на различные льготы и знают, что бывают обстоятельства, когда, например, сбор документов для льготы обходится дороже, чем сама льгота. Было бы достаточно забавно, если бы налоговая инспекция выявляла и штрафовала граждан, отказавшихся от льготы, например, по подоходному налогу, или насильно гнала их за справками на копеечную льготу в другой город. Думаете, не может такого быть? После спора ООО “Владморпасс” с ГНИ по Приморскому краю такой уверенности нет. Потому что ГНИ по Приморскому краю опровергла в судебном порядке, казалось бы, неопровержимое: что льгота - это право, а не обязанность.

ООО “Владморпасс” осуществляет морскую перевозку пассажиров и багажа по государственным регулируемым ценам, в том числе перевозит бесплатно льготных пассажиров (среди которых наблюдаются работники налоговых органов). Дотацию на покрытие убытков получает из бюджета края. Поскольку доходы предприятия значительно ниже, чем расходы, то и налог на добавленную стоимость (определяемый как разница между НДС, исчисленным с доходов, и НДС, уплаченным поставщикам), получается отрицательным, то есть к возмещению бюджета. Следует отметить, что российское законодательство предусмотрело такую ситуацию, и в пункте 26 инструкции № 39 “О налоге на добавленную стоимость” прямо написано о том, что отрицательная разница по налогу на добавленную стоимость у предприятий, реализующих продукцию по государственным регулируемым ценам и получающих дотацию на покрытие убытков из местных бюджетов или бюджетов субъекта федерации (т. е. Приморского края), возмещается за счет общих платежей НДС.

И это справедливо - хотя бы таким косвенным способом федеральный бюджет, имеющий большую долю в налоге на добавленную стоимость, берет на себя часть расходов по перевозке пассажиров.

Применение же льготы по НДС по пассажирским перевозкам в соответствии с п. 12 в инструкции № 39 “О налоге на добавленную стоимость” предусматривает освобождение от налога на добавленную стоимость выручки от пассажирских перевозок, но отнесение на себестоимость суммы входного НДС (то есть уплаченного поставщикам). И теперь отрицательная разница по НДС усугубляет убытки предприятия пассажирского транспорта и тяжким бременем ложится на все тот же краевой бюджет в виде дотации на покрытие убытков.

Выходит, приморские налоговики сработали в пользу федерального бюджета в ущерб нашему, краевому бюджету. Такое у нас в Приморье, видимо, разделение труда: кто-то в Москве выбивает трансферты из федерального бюджета в краевой, а кто-то тут, на месте, пополняет федеральный бюджет за счет краевого.

ГНИ по Приморскому краю, заведомо осознавая свои действия, с упорством, достойным лучшего применения, все-таки добилась хрестоматийной пирровой победы.

Самое загадочное в этой великой битве бюджетов: при чем же здесь все-таки ООО “Владморпасс”, которому, если отбросить патриотизм, практически безразлично, из какого именно бюджета ему возместят отрицательную разницу по налогу на добавленную стоимость?

Автор : Ольга РОГОВСКАЯ, главный бухгалтер ООО "Владморпасс"

В этом номере:
Подводный гость с садком

Единственный в России государственный морской заповедник остался без охраны. Кому выгодно "обезвредить" его кордоны?

Валентин Логненко: И мы будем работать дальше

На днях после непродолжительной остановки возобновило свою работу крупнейшее предприятие края “Пивоиндустрия Приморья”. Его генеральный директор Валентин Логненко отвечает сегодня на вопросы корреспондента “В”.

Таможня “подрихтовала” автомобильные пошлины

С сегодняшнего дня в России изменен порядок ввоза автотранспортных средств из-за границы физическими лицами. Об этом заявили на пресс-конференции в Москве эксперты Государственного таможенного комитета.

Иностранцев развели по вагонам

Министерство путей сообщения отменило специальные тарифы на перевозку иностранных граждан на поездах внутренних сообщений России. Это сделано на основе проверки в регионе деятельности билетных касс местных вокзалов.

Повинную голову льгота не сечет

Налоговая инспекция Приморского края в последнее время в СМИ бодро рапортует о своих достижениях в деле собираемости налогов. Конечно, как хорошо: чем больше налогов, тем лучше должна стать наша жизнь, больше цветов на клумбах города, выше зарплата бюджетников, лучше дороги. Казалось бы, следует поздравить наших приморских налоговиков. Но почему-то не хочется. С некоторых пор появились сомнения в искренности целей работы налоговых органов.

Последние номера