Какую радиостанцию вы слушаете?

Электронные версии
Политика

Земельный вопрос не стоит политизировать

Политические баталии вокруг земельной реформы в России вспыхнули с новой силой после февральского заседания Совета федерации, на котором обсуждался отвергнутый президентом Земельный кодекс. Как известно, 18 февраля верхней палате Федерального собрания не удалось преодолеть президентское “вето”, и многострадальный закон вернулся в Государственную думу. Результаты же поименного голосования в Совете федерации стали поводом для ожесточенной полемики как на федеральном, так и на региональном уровне. Губернаторы и главы представительной власти регионов, высказавшиеся против преодоления “вето” и, соответственно, против Земельного кодекса в его нынешнем виде, не избежали критики со стороны оппозиции. Данных руководителей обвинили в готовности узаконить куплю-продажу земли или, в лучшем случае, в невнимании к важнейшему вопросу.

Политические баталии вокруг земельной реформы в России вспыхнули с новой силой после февральского заседания Совета федерации, на котором обсуждался отвергнутый президентом Земельный кодекс. Как известно, 18 февраля верхней палате Федерального собрания не удалось преодолеть президентское “вето”, и многострадальный закон вернулся в Государственную думу. Результаты же поименного голосования в Совете федерации стали поводом для ожесточенной полемики как на федеральном, так и на региональном уровне. Губернаторы и главы представительной власти регионов, высказавшиеся против преодоления “вето” и, соответственно, против Земельного кодекса в его нынешнем виде, не избежали критики со стороны оппозиции. Данных руководителей обвинили в готовности узаконить куплю-продажу земли или, в лучшем случае, в невнимании к важнейшему вопросу.

В число “провинившихся” попали губернатор Приморского края Евгений Наздратенко и председатель краевой думы Сергей Дудник. Региональное отделение партий, движений и общественных организаций, входящих в Народно-патриотический союз, призвало приморских руководителей публично отозвать свои голоса, поданные, по мнению НПСР, за продажу земли, а краевую думу рассмотреть земельный вопрос на ближайшем заседании.

С призывом защитить землю и отстоять “Земельный кодекс без права купли-продажи сельскохозяйственных угодий” обратились к председателям краевой, городской и районной дум, а также губернатору Приморья участники расширенного пленума совета ветеранов ЗАТО г. Большой Камень и Шкотовского района.

Приморские депутаты действительно еще не обсуждали Земельный кодекс. Работа над предложениями и поправками началась в комитетах краевой думы только в апреле.

Не зная мнения своих коллег, Сергей Дудник, по его словам, не мог голосовать за принятый Госдумой закон. Как и губернатор края, он высказался в пользу создания согласительной комиссии, которая займется доработкой Земельного кодекса. По твердому убеждению Сергея Александровича, данный вопрос не следует политизировать. Сам по себе кодекс, одобренный Госдумой 8 месяцев назад и успевший уже вступить в противоречие с принятыми позднее законодательными актами, не решит проблему эффективности земельных отношений. Проводить реформу можно лишь при наличии целого ряда соответствующих законов: о почвах, земельном кадастре, правилах залога, процедуре продажи земли и других. Кроме того, необходимо иметь в виду исторические и экономические особенности регионов в использовании земли. Вряд ли в России может быть найдена универсальная для всех краев и областей форма землепользования и оборота земли. Неурегулированность земельного вопроса уже заставляет субъекты Российской Федерации принимать собственные нормативные акты. Так поступила Саратовская областная дума, Земельный кодекс, разрешающий свободную куплю-продажу земли, прошел второе чтение в Госсовете республики Татарстан. Между тем принятый Госдумой закон практически не оставляет земельных ресурсов на долю субъекта федерации, оговаривая лишь земли федерального и муниципального значения. Сергей Дудник считает такое положение вещей, мягко говоря, несправедливым.

Кроме того, по мнению председателя Приморской думы, один из минусов принятого Госдумой кодекса в том, что он не предусматривает механизма исправления допущенных ошибок. Для Приморья, например, имеет большое значение, в чьих руках окажутся земли приватизированных портов. Есть стратегически важные земельные ресурсы и в других регионах России.

Что касается купли-продажи земли, разногласия по этому вопросу сводятся в основном к мере ограничений на оборот сельхозугодий. Мало кто спорит с тем, что запрещая куплю-продажу земли, кодекс не позволяет включить в рыночный оборот огромный товарный ресурс. Без рынка земли сельхозназначения невозможен, например, залог сельхозугодий для привлечения в сельское хозяйство кредиторов и, соответственно, перевооружение отсталого российского аграрного сектора. Но в то же время не вызывает сомнений и то, что рыночный оборот сельхозугодий в нынешней России не может быть абсолютно свободным. После повальной приватизации российское общество неоднозначно относится к перспективе частной собственности на земли сельхозугодий. Существует опасность интервенции иностранных покупателей, приобретения наиболее ценных земель российскими “денежными мешками”, банками, образования “латифундий” и спекуляции земельными участками. По мнению Сергея Дудника, при доработке земельного законодательства не помешает проработать положительный зарубежный опыт. Например, в Китае земля в настоящее время не продается, а отдается в аренду на 49 лет, но на объем инвестиций это никак не влияет. Поднять уровень сельского хозяйства в восточной Германии помогли банковские кредиты. В залог кооперативы отдавали долю земли, находящуюся в их собственности, - всего 20-25 процентов. Остальные арендованные у государства угодья даже в случае финансового краха сельхозпроизводителя оставались в неприкосновенности. Под пристальным государственным контролем находятся земельные ресурсы и в демократичной Америке. Иностранец может купить участок земли, но если в течение трех лет он не будет использовать его по назначению, правительство заберет землю обратно, вернув 70 процентов ее стоимости.

Автор : Валерия ЛЕОНИДОВА, специально для "В"

В этом номере:
Готовь теплотрассы летом

Проблемам теплоснабжения Владивостока было посвящено рабочее совещание в комитете по экономической политике и собственности думы Приморского края.

Кто задерживает выдачу зарплаты бюджетникам?

“Мэрия города Владивостока почти полтора месяца искусственно задерживала выдачу заработной платы учителям краевого центра. В течение всего этого времени никаких препятствий со стороны подразделений судебных приставов по выдаче зарплаты работникам бюджетных организаций Владивостока не существовало”, - так прокомментировал начальник управления юстиции администрации края Анатолий Пекарский информацию о том, что в минувшую пятницу во Владивостоке началось погашение долгов по зарплате учителям краевого центра.

Дорожные генералы разжалованы. Готова ли мэрия продолжать битву за благоустройство Владивостока?

Весна в разгаре, но ручьи так и не побежали по новенькому асфальту дорог. И не потому, что нет дождя, а потому, что нет асфальта. В начале апреля должна была начаться укладка дорожного полотна вдоль улиц Сибирцева и Шефнера. Но сейчас только-только начали завозить гравий. А тут еще весть из мэрии. Создается новый департамент муниципального заказа по строительству. Возглавил его Виктор Ма, предприниматель из Хабаровска, имеющий опыт строительного бизнеса. Надо понимать, что прежний департамент строительства, капремонта и благоустройства объектов города будет реформироваться или, как говорят в народе, разгоняться. За что? Ведь все последние успехи В. Черепкова связаны, кажется, именно с бурным дорожным строительством.

Сергей Дудник: Мы переходим на стандарты рыночной экономики

В нынешних условиях одна из главных экономических задач Приморья - увеличение экспорта как продукции, так и транспортных услуг. Но если в первом случае требуются дополнительные затраты, во втором будет достаточно организационной перестройки. Железная дорога и порты в крае построены, контейнеровозы есть, нужно лишь соединить несколько звеньев, чтобы получить необходимую отдачу.

“ЛуТЭК” оправдывает себя

- “Тектонические” сдвиги в российской политике вызывают у приморцев особый интерес: на ключевые посты выходят, можно сказать, знакомые лица. Сергей Кириенко в прошлом году дважды побывал в Лучегорске, активно занимался разработкой схемы объединения Приморской ГРЭС и угольного разреза. “ЛуТЭК” считают его первым детищем в реализации программы структурной перестройки ТЭКа страны, - отметил в интервью “В” генеральный директор ЗАО “ЛуТЭК” Вальтер КОЗЛОВ.

Последние номера