Будете ли вы купаться в море после сообщений об акулах в акватории Владивостока?

Электронные версии
Политика

В июне финансирование, в сентябре – выборы

Июньская сессия Законодательного собрания Приморского края завершилась практически нулевым сальдо бюджета. Выборы губернатора не должны оказать влияния на финансовое положение региона. Электоральный марафон покроют дополнительными доходами.

Депутаты краевого парламента внесли корректировки в бюджет-2014

Выборам быть!

В центре внимания июньская корректировка бюджета оказалась прежде всего потому, что именно она должна была снабдить финансированием выборы губернатора Приморского края, назначенные на 14 сентября. При этом главный финансовый документ региона уже был отягощен 11-миллиардным дефицитом. Однако ситуацию выправили дополнительные доходы.

Как сообщил депутатам первый вице-губернатор края Александр Костенко, в результате корректировки доходы и расходы краевой казны вырастут на 213,68 миллиона рублей. С учетом предлагаемых изменений параметры краевого бюджета на 2014 год составят: по доходам – 75,5 миллиарда рублей, по расходам – 86,5 миллиарда. Дефицит останется прежний – 11 миллиардов. Параметры краевого бюджета на плановый период 2015 и 2016 годов остались без изменений.

Рост доходной части связан с увеличением количества штрафов за нарушение ФЗ «О безопасности дорожного движения» (60 миллионов рублей), а также в связи с возвратом в доход краевого бюджета неиспользованных остатков субсидии, перечисленной в 2013 году КГУАП «Пластун-Авиа» на приобретение (аренду) воздушных судов в сумме 153,6 миллиона рублей.

Основная часть роста расходной части вызвана досрочными выборами губернатора. На их подготовку и проведение предусмотрено 198,9 миллиона рублей. Большая часть средств – 128,8 миллиона рублей пойдет на оплату труда членов участковых комиссий.

Кроме того, в краевой бюджет заложили средства в сумме 893,7 тысячи рублей на проведение досрочных выборов депутатов муниципального комитета Славянского городского поселения, назначенных на 3 августа 2014 года.

Включены в расходную часть и дополнительные средства на исполнение судебных решений в сумме 23,5 миллиона рублей.

– На заседании Законодательного собрания при обсуждении корректировки закона о краевом бюджете депутаты отметили рост доходной части приморской казны, – сказал председатель краевого парламента Виктор Горчаков. – Увеличению доходов способствовали усилия налоговой службы, бизнес-структур и администрации Приморья. Это хорошая тенденция. Но была и критика со стороны депутатов. Не все было сделано при реализации государственных программ. Это очень важный вопрос. Получилось, что жизнь выдвигала проблемы быстрее, чем происходила корректировка программ. По этому поводу было сделано замечание и со стороны прокуратуры и краевой Контрольно-счетной палаты. Работа по госпрограммам в таких объемах – это новая практика. тем не менее более 90 процентов расходов было реализовано через программы. Скажу, что понимание тонкостей бюджетирования появилось у многих депутатов. И при этом острота поднимаемых депутатами вопросов не исчезла. Сейчас нас волнует вопрос о том, как пройдет реализация краевого бюджета в первом полугодии 2014 года.

Бюджетные рекомендации

Также депутаты утвердили отчет об исполнении краевого бюджета за прошлый год. Вместе с положительными тенденциями – доходы выполнены на сто процентов и даже с небольшим ростом от запланированных – оказались и проблемные – не освоено более семи миллиардов.

Как сообщил депутатам первый вице-губернатор края Александр Костенко, исполнение краевого бюджета по доходам составило 74,7 миллиарда рублей (при плане – 74,2), или 100,7 процента к плановым показателям, а по расходам – 84,6 миллиарда (при плане – 91,7), или 92,3 процента к плану.

По заключению Контрольно-счетной палаты региона в 2013 году главными распорядителями бюджетных средств не были освоены ассигнования на сумму более 7 миллиардов рублей. Основная часть – по государственным программам (напомним, что в прошлом году бюджет впервые верстался по 17 госпрограммам и сразу на три года).

По мнению аудиторов КСП, необходимо проанализировать ситуацию, сложившуюся с освоением средств муниципальными образованиями, получающими из краевого бюджета субсидии на условиях софинансирования. Например, более половины средств, перечисленных в бюджеты муниципальных образований на переселение граждан из аварийного жилья, в 2013 году также не были освоены (1,3 миллиарда рублей).

Как отметил председатель комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галуст Ахоян, положительной тенденцией являются рост в 2013 году налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета (на 1,6 миллиарда рублей) и приоритет по финансированию социально-культурных расходов.

По итогам обсуждения законопроекта депутаты приняли постановление, в котором обратили внимание краевой администрации также и на неравномерность исполнения расходов в течение года (наибольшая доля финансирования расходов произведена в декабре). По мнению законодателей, низкий уровень освоения указывает на неэффективное планирование бюджетных расходов.

Депутаты согласились с выводом КСП о том, что в 2013 году местным бюджетам выделили недостаточно средств из дорожного фонда, субсидии были меньше установленного федеральным законодательством и законодательством Приморского края минимального уровня на 271,1 миллиона рублей.

Особую озабоченность депутатского корпуса вызвало неосвоение расходов, предусмотренных на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Краевой парламент рекомендовал губернатору своевременно утверждать нормативные правовые акты, необходимые для исполнения краевого бюджета, усилить контроль за планированием бюджетных ассигнований главными распорядителями бюджетных средств, их эффективным использованием, а также исполнением подрядчиками договорных обязательств.

Проблема в кадрах

Также был принят отчет об исполнении бюджета Территориального фонда общего медицинского страхования (ТФОМС). На выполнение программы ОМС в 2013 году израсходовали 15,8 миллиарда рублей.

Как отметили специалисты, в прошлом году объем амбулаторно-поликлинической и скорой медицинской помощи в рамках программы обязательного медицинского страхования снизился по сравнению с 2012 годом. По мнению Контрольно-счетной палаты Приморского края, основной причиной неисполнения программы ОМС является невыполнение объемов медицинской помощи из-за неукомплектованности медицинских учреждений штатным персоналом.

Как отметил депутат Александр Бехтер, за прошедший год есть положительные изменения: рост финансирования и бездефицитный бюджет.

– Настораживает, что не были выполнены объемы медицинской помощи, в том числе поликлинической, то есть граждане не смогли ею воспользоваться. это тревожный звонок и тема для размышления департамента здравоохранения. В целом бюджет ТФОМСа исполнен, что позволяет принять законопроект, – отметил депутат.

Закон проще – и люди потянутся

Для приморцев, которые нуждаются в социальном жилье, упрощается форма подачи заявления о получении квартиры. Теперь его можно подать в электронной форме через многофункциональный центр или Единый портал госуслуг.

Соответствующие изменения внесены в профильный закон.

– Здесь мы выступаем за упрощение бюрократических процедур, – отметил депутат Дмитрий Новиков. – Нельзя дать чиновнику никаких лазеек для отказа в помощи человеку, который к нему обратился.

Согласно поправкам приморцы могут подать заявление в качестве нуждающихся в жилье в форме электронного документа. Заявление можно отправить в органы местного самоуправления по месту жительства, через многофункциональный центр или в электронной форме с использованием федеральной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Органы местного самоуправления самостоятельно запрашивают необходимые документы. Решение о принятии на учет или об отказе принимается по результатам рассмотрения заявления не позднее чем через 30 дней со дня подачи документов.

Под один крой

Парламентарии внесли ясность в вопрос школьной формы. Теперь у граждан появятся типовые решения, какой наряд они должны приготовить ребенку к началу учебного года.

Как сообщил депутат Юрий Пошивайло, 4 июня текущего года был принят федеральный закон, который уточнил порядок установки требований к одежде школьников. Соответствующие поправки предложено внести и в краевой закон об образовании.

Согласно проекту государственные и муниципальные организации начального общего, основного общего и среднего общего образования устанавливают требования к одежде обучающихся в соответствии с типовыми требованиями, которые будет устанавливать департамент образования и науки Приморского края.

Приморские законодатели приняли соответствующий закон в трех чтениях. Теперь дело за профильным департаментом, который в ближайшее время должен выработать эти самые типовые требования.

Социальное партнерство станет законом

В первом чтении был принят проект закона «О социальном партнерстве в Приморском крае». По мнению разработчиков, документ позволит наладить взаимодействие между профсоюзами, работодателями и властью.

Основной целью законопроекта является создание правовых условий для развития и совершенствования системы социального партнерства. Предлагается установить в нем нормы, не противоречащие федеральному законодательству и в то же время конкретизирующие и дополняющие положения федерального законодательства применительно к Приморскому краю и его муниципальным образованиям.

В проекте расширены перечни основных принципов и форм социального партнерства, определены его понятия и минимальные социально-трудовые стандарты.

Большинством депутатов данная норма одобрена. Ко второму чтению будет подготовлен пакет поправок.

Выбрали представителя

Одним из важных решений депутатского корпуса стало назначение Валерия Тарабарова представителем ЗС ПК в Общественной палате Приморья.

– Имя этого человека вызывает у всех уважение, – отметил депутат Сергей Сопчук.

– На заседании депутаты решили, что Законодательное собрание в Общественной палате будет представлять Валерий Тарабаров, – сказал Виктор Горчаков. – Он человек известный в Приморском крае и на Дальнем Востоке. Валерий Тарабаров долгое время возглавлял Владивостокское отделение железной дороги. Он почетный гражданин города Владивостока. Сейчас активно участвует в работе экспертного сообщества, связанной с экономикой и транспортной сферой.

Валерий Трофимович Тарабаров – почетный гражданин Владивостока, заслуженный работник транспорта РФ, почетный железнодорожник. С 1988 по 2006 год был начальником Владивостокского отделения ДВжд ОАО «Российские железные дороги».

Вся трудовая деятельность Валерия Тарабарова связана с Дальневосточной железной дорогой. Он работал дежурным по станции, начальником станций, начальником отдела движения и заместителем начальника управления Дальневосточной железной дороги (ДВжд). Под его непосредственным руководством была проведена электрификация последнего участка Транссибирской магистрали Бикин – Уссурийск, реконструкция пограничных железнодорожных переходов «Гродеково» и «Хасан» и т.д.

Валерий Тарабаров награжден орденами Почета и Дружбы, медалями. Имеет ученую степень доктор транспорта. Почетный профессор Дальневосточного государственного университета путей сообщения.

Кандидатура Валерия Трофимовича была поддержана большинством голосов.

Автор : Сергей ПЕТРАЧКОВ

comments powered by Disqus
В этом номере:
Четверть века? Всего 25!
Четверть века? Всего 25!

Наша газета отмечает 25-летие – возраст, когда накоплен опыт, заслужена репутация, но самое главное – впереди еще столько планов! Мы поздравляем всех журналистов, кто стоял у основания газеты, тех, кто на протяжении этих лет был верен своему изданию. Всех сотрудников редакции, которые сегодня, когда печатные СМИ испытывают большие трудности, выпускают газету «Владивосток» – единственную из газет края, до сих пор выходящую в ежедневном формате. И конечно же всех наших читателей, многие из которых были с газетой «Владивосток» все эти 25 лет.

Торжества и развлечения ждут город в день рождения
Торжества и развлечения ждут город в день рождения

Владивосток празднует свой 154-й день рождения.

Дорогие владивостокцы!

От всей души поздравляю вас с днем рождения нашего удивительного города! С годами он становится только опытнее, комфортнее и красивее.

Дорогие друзья, жители и гости Владивостока!

От всего сердца поздравляю вас с Днем города!

Уважаемые жители и гости Владивостока!

От всей души поздравляю вас с днем рождения нашего города!

Последние номера
газета
газета
газета
газета