Планируете ли Вы окунуться в прорубь на Крещение?

Электронные версии
Главное

Как поймать Золотую рыбку?

– В рыбной промышленности Приморья накопилось определенное количество жуликов и непрофессионалов, – к такому выводу пришел полпред президента РФ на Дальнем Востоке и вице-премьер правительства Юрий Трутнев после отраслевого совещания во Владивостоке в минувший вторник.
Как поймать Золотую рыбку?

По словам полпреда, в большей степени это касается контролирующих органов, хотя и другие структуры нужно почистить. По ним требуется принимать быстрое и однозначное решение, пускай даже с привлечением правоохранительных органов. Надо отделить всех лишних и дать рыбакам возможность свободной работы в море и на берегу, подчеркнул Юрий Трутнев.

В совещании под председательством полпреда в Доме переговоров на Санаторной приняли участие глава Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков, губернатор края Владимир Миклушевский, глава Владивостока Игорь Пушкарев, экс-губернатор и нынешний заместитель министра регионального развития Сергей Дарькин, руководители региональных управлений федеральных ведомств и крупнейших рыболовецких компаний региона.

Зато в зал не пустили директора департамента рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов края Александра Передню. Его и еще несколько фамилий вычеркнули из списка участников перед началом заседания. Похоже, найден стрелочник в накопившихся проблемах рыбной отрасли Приморья. Так что в ближайшее время, возможно, стоит ожидать жесткого кадрового решения. В нынешней должности чиновник проработал меньше года.

Есть административные барьеры…

Совещание прошло за закрытыми для прессы дверями. Тем не менее корреспондент «В» выяснил, что в повестке дня было четыре вопроса. В числе выступающих были заместитель министра сельского хозяйства РФ и глава Росрыболовства Илья Шестаков, вице-губернатор края Сергей Сидоренко, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Александр Кинев, директор по Дальневосточному региону ООО «Русское море» Петр Савчук.

Содоклад представили глава и исполнительный директор московского филиала Исследовательского института Номура Акира Ивата и Андрей Родионов. В ходе обмена мнениями слово попросили председатель совета директоров ОАО «Преображенская база тралового флота» Сергей Саксин, заместитель генерального директора ФГУП «ТИНРО-Центр» Игорь Мельников и генеральный директор ОАО «Южморрыбфлот» Александр Ефремов.

– Все заинтересованные стороны постарались проанализировать ситуацию в рыбной отрасли Приморья, – поделился своим мнением по итогам встречи Юрий Трутнев. – Рыбная промышленность для Дальнего Востока всегда была в числе базовых сфер экономики. При этом наша продукция на мировом рынке стоит в три раза дешевле, чем у основных конкурентов из соседних стран в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Это значит, что не созданы условия для переработки сырья на российском берегу.

Что мешает дальневосточным и приморским рыбакам вернуться на лидирующие позиции? Проблем, на мой взгляд, несколько. Основными препятствиями являются на сегодняшний день административные барьеры и коррупция.

Мне рыбаки жаловались, что на каждое предприятие по переработке рыбы на берегу или приходящее с путины судно выстраивается в очередь до 50 надзорных организаций. А в одном случае и вовсе оказалось 58 проверок с учетом повторных заходов тех же служб. Тут впору удивляться, как рыбаки выживают и еще умудряются работать в таких условиях. Много претензий прозвучало к Россельхознадзору, который своими действиями тормозит развитие береговой рыбопереработки. Но за десять лет контроля рыбаков эта структура ни разу не нашла чего-либо существенного в пойманной рыбе.

Мною дано поручение провести государственный аудит на предмет избыточных функций контролирующих органов. Министерство по развитию Дальнего Востока и Федеральное агентство по рыболовству должны в двухмесячный срок выяснить и доложить, без каких надзорных функций можно обойтись. Уверен, что более половины из этих структур просто лишние, их надо сократить. С оставшимися надо поработать, чтобы они снизили объемы и направления контроля.

Предполагаю, что после нынешнего совещания ситуация враз не изменится к лучшему. Хотя кое для кого и должен прозвенеть тревожный сигнал. Через два месяца все вновь соберутся во Владивостоке. Органы исполнительной власти будут обязаны отчитаться по сделанным поручениям. На следующем совещании будем анализировать результаты. Что точно будет выполнено, так это рекомендации по минимизации административных барьеров. Поскольку, повторюсь, это главная проблема на сегодняшний день. Что-то уже будет структурировано, что-то начнет выполняться. А что-то придется оформлять на законодательном уровне. И тогда нам понадобится три-четыре месяца. С жульничеством и коррупцией будет покончено.

…и нет конкретной помощи

– Юрий Петрович, вопрос от газеты «Владивосток»: какие меры вы и ваша команда собираетесь предпринять, чтобы вернуть уловы рыбаков на российский берег для переработки?

– Эту тему мы также обсуждали. Чтобы уловы вернулись в Россию, недостаточно административной команды или приказа. Нужно создать для рыбаков подходящие условия.

Лов водных биологических ресурсов во всем мире является высокорентабельным бизнесом. Но не в нашей стране. Почему в рыбную отрасль России не идут внутренние и зарубежные инвестиции? Надо разобраться, по каким причинам инвесторы не хотят вкладываться.

К примеру, короткое плечо эксплуатации объекта. Что это значит? Вот пример: на аренду причалов в портах договор заключается на пять лет при условии вложения средств на их капитальный ремонт или модернизацию. Пока потратишь время и деньги на ремонт (а это очень капиталоемкие проекты), не останется времени на саму эксплуатацию причалов. Естественно, что не находится желающих работать на таких условиях. Поэтому надо оперативно пересмотреть сроки пользования причальными стенками в сторону значительного увеличения.

Теперь что касается судостроения и судоремонта. Строительство флота однозначно должно производиться на российских верфях. Само судостроение и новые суда также должны быть конкурентоспособными (эффективными на промысле, экономичными в эксплуатации, удобными для работы и проживания экипажа, с доступными ценами на новые суда, орудия лова и оборудование переработки), чтобы у наших рыбаков было желание купить именно отечественные траулеры и сейнеры.

– И еще один вопрос, Юрий Петрович. Никто не сомневается, что нужно ускорить развитие отрасли. За счет чего?

– На мой взгляд, сделать это можно за счет территорий опережающего развития (ТОР). То есть давать рыбакам преференции в виде налоговых льгот, специальных железнодорожных тарифов на отправку рыбы в центральные регионы страны, про ликвидацию административных барьеров я уже сказал. Именно такой ТОР, где в число основных войдет рыбный кластер, будет создаваться во Владивостоке

Делать это нужно умно. Если у новых предприятий будут преференции, то пострадают в конкуренции компании с десятилетними традициями и историей, на которых держатся многие прибрежные поселки.

Вся работа по развитию рыбной отрасли Приморья будет разделена на несколько этапов. Будут назначены ответственные за выработку рекомендаций для применения на практике. Параллельно активизируем борьбу с браконьерством и контрабандой морепродуктов, начнем оказывать конкретную помощь мариводам для поднятия аквакультурного вида бизнеса, наведем порядок с распределением квот на вылов и участием в аукционах на получение долей высокорентабельных видов.

– А как-то скажется на работе наших рыбаков осложнение общей обстановки в мире?

– Рыбаки должны обеспечивать, как и ранее, продовольственную безопасность страны, с них эту задачу никто не снимал. Ситуация в сфере геополитики – имеются в виду разногласия между Россией, США и Евросоюзом из-за кризиса на Украине – никак не сможет повлиять на экономику страны. Не думаю, что будет какая-нибудь существенная изоляция нашего государства. Если будут какие-то сложности с западными коллегами, акцент сотрудничества перенесем на Восток. Такое, кстати, уже бывало по отдельным видам продукции экспортного или импортного назначения.

Кстати

В кулуарах совещания прозвучало сообщение, что в ближайшие дни в администрации края будет создан новый отдельный департамент, который займется анализом и аудитом выполнения госпрограмм, в том числе и в рыбной отрасли. Профильный департамент рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов якобы не справляется с возложенными на него функциями.

Комментарий

Глава Владивостока Игорь Пушкарев:

– В годы СССР Владивосток был рыбацкой столицей страны. И сейчас рыбаки Владивостока добывают самый большой на Дальнем Востоке объем рыбы и морепродуктов. На рыбалку им приходится ходить в Охотское и Берингово моря, которые богаты минтаем, сельдью, лососевыми, кальмаром, крабом, креветкой, треской. В этих двух морях сосредоточена четверть всех рыбных запасов России, поэтому владивостокские рыбаки и в дальнейшем будут вести там промысел. А вот переработку уловов нужно развивать именно на берегу. Для этого потребуется создать механизмы, которые привлекут к нам промысловые компании. В том числе и с помощью инструментов территории опережающего развития. Полпред президента России в ДВФО поддержал предложение по строительству во Владивостоке в рамках ТОРа нескольких современных комплексов переработки мирового уровня. Опыт соседей в Республике Корея, Китае, Японии подтверждает правильность выбранного нами решения. Определенную работу в этом направлении активно ведет и сам город. Во Владивостоке разрабатывается концепция современного рыбного рынка, который не будет уступать ведущим рынкам подобного направления в странах АТР. На совещании были высказаны предложения по новым холодильным, транспортным, перегрузочным, судоремонтным, логистическим мощностям. Полпред поддержал идеи по перевооружению флота, по созданию производств для выпуска оснастки и орудий лова. В итоге потребители получат дешевую рыбу максимально хорошего качества. У предприятий будут стабильные доходы и прибыль, бюджеты получат налоговые поступления на большем уровне. Правительство поставило перед рыбаками Дальнего Востока задачу увеличить доход в 3,5-4 раза. Рыбаки готовы выйти на этот уровень, но им нужна конкретная помощь. Именно это и обсуждалось на нынешнем совещании по развитию рыбохозяйственного комплекса региона.

Президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Георгий Мартынов:

– На моей памяти впервые в таком формате обсуждались проблемы и возможности развития рыбаков. Общий анализ мы получим в начале лета. Но уже сейчас началась конкретная работа по нескольким направлениям.

Во-первых, есть федеральный закон по развитию аквакультуры, но нет механизма его реализации. Глава агентства по рыболовству Илья Шестаков заверил, что соответствующие постановления правительства будут подготовлены и подписаны премьером в июле-августе. Но мариводы начнут работать по новым правилам уже в мае, для этого кабинет министров примет соответствующее решение.

Во-вторых, рыбаков заверили, что изменять правила деятельности хозяйствующих субъектов до 2018 года никто не будет, на это время они вольны определять стратегию развития своих добывающих и перерабатывающих предприятий.

В-третьих, дано поручение Минпромторгу разобраться с проектными институтами России, которые предлагают рыбакам те или иные типы судов добычи. Скорей всего, накажут тех, кто «освоил» многие миллионы казенных денег на разработку для дальневосточных предприятий тунцеловов – как известно, в исключительной экономической зоне России тунец не водится.

В-четвертых, вместо десятков контролирующих и надзорных органов останется один при полной ответственности самих рыбаков.


Автор : Николай КУТЕНКИХ

comments powered by Disqus
В этом номере:
Трехэтажные перспективы
Трехэтажные перспективы

Вот уже в 11-й раз строительный сезон в Приморье начнется с открытия Приморской строительной недели, которая пройдет во Владивостоке 23 – 25 апреля. А в преддверии этого ставшего уже традиционным мероприятия в администрации края прошла пресс-конференция, на которой специалисты и чиновники озвучили ближайшие перспективы строительной отрасли края.

Как поймать Золотую рыбку?
Как поймать Золотую рыбку?

– В рыбной промышленности Приморья накопилось определенное количество жуликов и непрофессионалов, – к такому выводу пришел полпред президента РФ на Дальнем Востоке и вице-премьер правительства Юрий Трутнев после отраслевого совещания во Владивостоке в минувший вторник.

Не каждое яйцо дождется Пасхи
Не каждое яйцо дождется Пасхи

Во Владивостоке вовсю готовятся к празднику Светлого Христова Воскресения.

У жителей Приморья страдает кровообращение

В Приморье продолжается диспансеризация населения, и уже более 30 тысяч человек по краю (из 125 тысяч, которые подлежат диспансеризации в этом году) прошли бесплатный углубленный медицинский осмотр.

Аэропорты Владивостока отдадут банку

Международный аэропорт Шереметьево продает Внешнеэкономическому банку старый и новый аэропорты Владивостока.

Последние номера
газета
газета
газета
газета