Инвестициям дали фонд
ПЕРВОЕ в этом году заседание Законодательного собрания Приморского края было во многом посвящено делам организационным, выборам представителей в Общественную палату региона, созданию рабочих групп. Также депутаты определили себе масштабный задел на будущее. Это касается и учеников, которым требуется финансовая поддержка для сбора в школу, и глав муниципалитетов, которые обращаются за помощью в распределении налогов, и экономики региона в целом. Январская сессия Законодательного собрания оказалась очень разносторонней.
На январской сессии Законодательного собрания особое внимание уделили экономике... и школьникамПятеро из палатыВо время сессии – не отрываясь от законотворчества – было проведено тайное голосование по выбору представителей ЗС ПК в Общественной палате края. В прошлом году активно шло обсуждение и принятие решений, как должна выглядеть эта организация. В начале 2014 года – кто в ней должен находиться.В результате из 10 кандидатур, представленных на выбор депутатам, победили пять. В их числе Яков Кан, председатель Совета ветеранов Владивостока. Его кандидатура была представлена председателем краевого парламента Виктором Горчаковым. Фракцией партии «Единая Россия» представлены бывший командующий Восточным военным округом адмирал флота Константин Сиденко, бывший командующий Дальневосточным пограничным округом генерал-полковник Павел Тарасенко, а также заведующий хирургическим отделением Октябрьской районной больницы Владимир Глухов. Фракцией партии ЛДПР была представлена в Общественную палату кандидатура генерального директора ООО «Презент» Алены Белоусовой. Она так же, как и остальные претенденты, имеет опыт в области защиты прав граждан.– В своем послании президент России сказал о необходимости общественного контроля в нашем государстве, – сказал депутат Сергей Сопчук. – Общественная палата является таким элементом общественного контроля. Члены палаты должны представлять интересы всего края. Должны быть известными в Приморье людьми. Они должны отстаивать интересы всех слоев общества.Напомним, что в Общественную палату войдут 30 человек: по пять кандидатов от администрации края, Законодательного собрания, местных общественных организаций, региональных общественных объединений, общероссийских и межрегиональных общественных объединений, а также пять самовыдвиженцев. Работа с городскими бюджетамиВторой вопрос организационного плана – это создание рабочей группы по разработке предложений по финансовой поддержке бюджетов муниципальных образований Приморского края. На прошедшем в середине января заседании бюджетного комитета председатель Думы Дальнереченска попросил у депутатов рассмотреть возможность распределения части транспортного налога и налога на имущество организаций в муниципалитет, обосновав данную меру недостаточным объемом доходов местного бюджета. Отметим, что сейчас все доходы от этих налогов поступают в субъект федерации. При этом, по словам представителя Дальнереченска, объем дотаций в муниципалитеты ежегодно сокращается. По мнению законодателей, принимать такое решение необходимо после детального анализа ситуации во всех муниципальных образованиях. Тем более что большая часть расходов – финансирование здравоохранения, образования, дошкольного образования – в последние годы перешла на краевой уровень.От Законодательного собрания в состав комиссии войдут Константин Межонов, Владимир Беспалов и Евгений Бочаров. Также в рабочей группе в равном количестве будут присутствовать представители администрации края и муниципалитетов.Учат в школе, одевают – домаВажным итогом сессии можно считать принятие депутатами предложения рассмотреть возможность оказания материальной помощи многодетным семьям по организации сбора детей в школу. Данная инициатива была направлена губернатору Приморского края Владимиру Миклушевскому.По словам председателя комитета по продовольственной политике и природопользованию Евгения Зотова, инициаторами обращения стали 17 депутатов краевого парламента. По их мнению, несмотря на предпринимаемые в Приморье меры по поддержке семьи, нерешенным остается один важный вопрос: ежегодное приобретение школьной и спортивной формы для наиболее незащищенных слоев населения.«В большинстве школ введена единая школьная форма. Для многих родителей эта проблема стала острой, так как затраты на эти цели оказались неподъемными, – говорится в обращении. – В связи с неразвитостью швейной промышленности в Приморье пошивом формы занимается ограниченное количество частных предприятий, в основном в режиме ателье». Судя по тексту документа, ситуация с пошивом школьной формы действительно не из лучших. Во Владивостоке, например, только два ателье, которые предлагают достаточно высокие цены на свою продукцию. Максимальная стоимость одного комплекта формы для учащихся младших классов: для мальчиков (брюки, жилет, пиджак) – 3770 рублей, для девочек (юбка, жилет, жакет) – 2830 рублей. Школьная форма для старшеклассников значительно дороже. Комплект формы для девочек старших классов обходится в 2700 рублей. Если добавить к этому стоимость блузок, рубашек и обуви, то расходы возрастают от 3 до 8 тысяч рублей на одного ребенка. Нужно учесть и спортивную форму и обувь, а также необходимость приобрести учебники и канцелярские принадлежности. Таким образом, затраты на подготовку одного ребенка к школе в зависимости от возраста составили в 2013 году от 11 до 21 тыс. рублей. Не каждая многодетная семья может позволить себе такие расходы.Численность населения до 18 лет в Приморском крае составляет 24482 человека. Из них около половины – школьники.Депутаты отмечают, что в 33 субъектах России уже не первый год осуществляются различные меры поддержки многодетных семей при подготовке детей к школе. Приморские законодатели предложили главе края рассмотреть вопрос о предоставлении единовременной выплаты на подготовку детей к учебному году многодетным и неполным семьям, а также семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов, в размере от 3 до 5 тысяч рублей (для учеников младших классов и старшеклассников соответственно) на каждого ребенка, обучающегося в общеобразовательном учреждении, с ежегодной индексацией.Инвестиций целый фондЭкономический блок вопросов возглавили два важных законопроекта.Первый касается создания Инвестиционного фонда Приморья. Согласно тексту проекта Инвестиционный фонд – это часть средств краевого бюджета, подлежащая использованию в целях реализации на территории Приморского края инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно¬частного партнерства.Формирование фонда будет осуществляться за счет собственных доходов края, а объем его средств будет закладываться в бюджет ежегодно. Схему формирования и использования ассигнований, в том числе порядок отбора проектов, установит администрация края. Фонд начнет действовать с 1 января 2015 года. – Законопроект разработан на основе федерального закона, – отметил депутат Сергей Ищенко. – Средства фонда будут направляться на развитие производства, создание инфраструктуры в Приморье. Краю этот фонд очень нужен. Я не сомневаюсь, что он будет работать и придаст должный эффект экономическому развитию региона.Второй проект касается туриндустрии Приморья, закрепляет принципы регулирования этой сферы и меры по ее развитию. Согласно тексту документа большая роль отведена формированию благоприятного имиджа края, привлечению инвестиций в отрасль, развитию новых маршрутов, увеличению числа туристов – как российских, так и иностранных. Также составлен список брендовых мест края. В него включены игорная зона «Приморье», спортивно-технический комплекс «Приморское кольцо», Владивостокская крепость, ландшафтно-исторический парк «Изумрудная долина» в Уссурийске, Кравцовские водопады, национальный парк «Земля леопарда», гора Пидан. В законе прописаны и основные принципы государственного регулирования: содействие развитию внутреннего и въездного туризма, создание туристическо-рекреационных кластеров, поддержка приоритетных направлений развития туристической деятельности. Закон подкрепили штрафамиТакже депутаты закрепили ответственность за нарушение одного из самых «горячих» законов прошлого года – «О регулировании отношений в сфере оборота древесины на территории Приморского края». Соответствующие поправки были приняты в краевой закон об административных правонарушениях.Теперь в случае, если в пункте приема древесины нет документов учета принятого, переработанного и отгруженного леса, если нарушен порядок заполнения и хранения документов либо в них внесены недостоверные сведения, должностные лица могут быть наказаны штрафом в размере от 20 тысяч до 100 тысяч рублей, юридические лица – от 100 тысяч до 500 тысяч рублей. Если у перевозчика древесины нет необходимых документов, за это полагается штраф для физических лиц в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, для должностных лиц – от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, для юридических лиц – от 30 тысяч до 100 тысяч рублей.Также документ наделяет должностных лиц (государственных лесных инспекторов в лесничествах и лесопарках Приморского края) правом составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях.Прозрачность – в урнуЕще одним знаковым решением стало принятие закона о прозрачных урнах. Поправки были внесены в Избирательный кодекс Приморского края. Таким образом он был приведен в соответствие с федеральным законодательством. Законопроект устанавливает требования к стационарным и переносным урнам для голосования и порядок их использования на выборах и референдумах. Предусматривается, что после 1 июня 2014 года на выборах различных уровней будут применяться ящики для голосования, изготовленные из прозрачного и полупрозрачного материала в соответствии с нормативами, утвержденными Центральной избирательной комиссией России. ЦИК должна закупить прозрачные ящики для голосования за счет средств федерального бюджета на сумму в 1 миллиард рублей.– Прозрачные урны затрудняют такую фальсификацию выборов, как вброс бюллетеней, – сказал депутат Павел Ашихмин. – Теперь будет непросто опустить в прозрачный ящик для голосования пачку бюллетеней. В то же время я считаю, что нужен целый комплекс мер, чтобы противодействовать разного рода фальсификациям на выборах.Экономике – особое вниманиеВиктор Горчаков, глава краевого парламента, представил на январской сессии план мероприятий ЗС ПК по реализации основных положений, изложенных в декабрьском послании президента Владимира Путина Федеральному собранию.Согласно озвученному плану особое внимание региональные парламентарии намерены уделить исполнению государственной программы Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края» на 2013-2017 годы. Будут внесены изменения в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Приморском крае», начинается работа над проектом регионального закона о предоставлении налоговых льгот на двухлетний срок вновь созданным малым предприятиям, работающим в производственной, социальной, научной сферах.Будет продолжена комплексная работа по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы. Обеспечение доступным и комфортным жильем – еще одно направление работы, обозначенное в послании президента. Приморские депутаты отдельно курируют сложный вопрос обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, на территории края работает государственная программа «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края» на 2013-2017 годы.– Представленный план – результат совместной работы депутатов, осуществить который будет возможно общими согласованными усилиями, – заключил Виктор Горчаков.
Автор: Сергей ПЕТРАЧКОВ
