Планируете ли Вы окунуться в прорубь на Крещение?

Электронные версии
Главное

Зона, свободная от пива

Суд поддержал антиалкогольную инициативу администрации Владивостока
Зона, свободная от пива
Суд поддержал антиалкогольную инициативу администрации Владивостока Пятый арбитражный апелляционный суд подтвердил незаконность вердикта краевого Управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС), которое, в свою очередь, посчитало, что Постановление главы Владивостока от 14.12.2009 за номером 1403, распространяющее запрет на реализацию пива в ряде предприятий общепита на улице Адмирала Фокина, нарушает интересы предпринимателей. История дела, длившегося почти год, такова. Указанным Постановлением было внесено дополнение в муниципальный акт № 1620 «Об ограничении розничной продажи, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» от 16.12.05 года. Норматив за номером 1403 расширял границы территорий краевого центра, на которых нельзя распивать и продавать пиво: запрет распространялся на территорию в районе ул. Адмирала Фокина в границах от дома №8а и до дома №20 ул.Семеновской, далее от него и до дома №23 ул. Адм. Фокина, затем до дома 9/11 Океанского проспекта, от него и до строения №25 ул. Светланской, по этой же улице до дома №1, от него до дома №6 по ул. Пограничной. Под запрет попали и предприятия общепита – кафе, бары, торговые павильоны и ларьки. Глава Владивостока не раз отмечал, что места массового отдыха и гуляний жителей и гостей приморской столицы необходимо объявлять зоной трезвости для того, чтобы люди там могли культурно проводить досуг, не опасаясь шумных компаний и «пьяных» конфликтов. – В краевом центре мы определили границы самых оживленных городских территорий и улиц, где проходят большие потоки людей, и где недопустимо появление пьяной публики, – поясняет начальник Управления торговли и услуг администрации Владивостока Зинаида Ким. – А здесь только по небольшой улочке адмирала Фокина находятся 20 предприятий общественного питания, и практически в каждом торговали спиртным, в том числе пивом и энергетическими напитками. Но не в каждых соблюдались правила торговли алкогольной продукцией, в ряде заведений продавцы отпускали хмельное несовершеннолетним и гражданам в изрядном подпитии, выносили прилавки со спиртным едва ли не на тротуары, под ноги прохожим, чтобы те не забыли прикупить «бодрящих» напитков. В некоторых кафе спиртное продавали на вынос. С целью ограничения доступа к спиртному и его потребления в общественных местах, прежде всего молодежью, и были введены ужесточения. Новые меры были одобрены горожанами: в многочисленных опросах, инициированных СМИ, их назвали своевременными и необходимыми. Недовольными оказались владельцы многочисленных торговых точек и предприятий общепита. Предприниматели ожидали ощутимую потерю выручки от продажи алкогольной продукции, но не нашли сочувствия и понимания общественности, одобряющей направленность на трезвый образ жизни социальной политики, реализуемой в городе. Предпринимателям дали время на то, чтобы привыкнуть к новым правилам, а также распродать запасы спиртного. Никто из владельцев не закрыл заведение и не ушел с территории, объявленной зоной трезвости: бойкое место позволяет увеличивать доходы с продаж других товаров, а кафе не испытывают заметного недостатка в клиентах, зашедших перекусить. Сегодня уже никому не нужно напоминать, что пиво-водку здесь не продадут. Однако сложившаяся ситуация не устроила ООО «Командор-плюс», владельца суши-бара «Ямато», расположенного по адресу: ул. Адмирала Фокина,23-б. Весной прошлого года в УФАС поступила жалоба осуществляющего розничную продажу пива и напитков на его основе, в том числе и в розлив, в которой было указано на ограничение конкуренции постановлением главы Владивостока за №1403. Владельцы бара указали, что их заведение вошло в границы территории трезвости, а неподалеку находящиеся питейные предприятия, в частности, пивной ресторан «Ганс» и ресторан «Мауро Джованни», не попали под запрет и тем самым находятся в более выгодных условиях, чем ООО «Командор-плюс». На основании жалобы УФАС возбудило дело по признакам нарушения администрацией города части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции». В ходе его рассмотрения антимонопольщики пришли к выводу, что внесение улицы Адмирала Фокина в перечень территорий, на которых запрещены розничная продажа и потребление пива, необоснованно ограничивает права отдельных хозяйствующих субъектов, и вынесли предписание о прекращении нарушения путем исключения из постановления №1620 слов «улица Адмирала Фокина». Не согласившись с вынесенным решением, администрация Владивостока обратилась в суд. Суд принял во внимание, что часть 2 статья 3 федерального закона №11 «Об ограничениях розничной продажи и потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в том числе в местах общественного питания, расположенных в этих местах» позволяет органам местного самоуправления дополнительно определять места расположения общественного питания, в которых не разрешаются продажа и употребление пива, равно как и напитков на его основе. При этом мэрия определяла такие места, руководствуясь порядком, установленным постановлением краевой администрации от 01.08.2005 № 137-па. Оценивая доводы УФАС о наличии в действиях администрации признаков нарушения закона «О защите конкуренции», суд пришел к выводу, что само по себе постановление не оказывает влияния на конкуренцию. Документ не содержит наименования и адреса конкретных мест общественного питания, в которых действуют запреты, то есть каждый действующий субъект самостоятельно принимает решение о том, где им будет организовано место общественного питания. При этом ограничения для предприятий общественного питания постановление не устанавливает, все они равны между собой. В данном случае целью ограничения продажи и потребления пива и напитков на его основе является защита нравственности и здоровья людей, прежде всего несовершеннолетних. Кстати Во Владивостоке территориями, свободными от пива, являются Спортивная Гавань, площадь Борцов за власть Советов и Покровский парк. Распространился запрет и на многочисленные пляжи, парк имени Лазо и места в районе станций Седанка, Моргородок, Садгород и Океанская. На полуострове Саперном вообще действует сухой закон. Для нарушителей – должностных лиц штраф составляет от двух до трех тысяч рублей с конфискацией пива и напитков на его основе, для юридических – от 20 до 30 тысяч рублей с конфискацией данного товара. Штраф за распитие пива в общественных местах обойдется гражданам от 300 до 500 рублей.

Автор : Александр КАРАСЁВ «Владивосток»

comments powered by Disqus
В этом номере:
Медицина поколения «next»
Медицина поколения «next»

Лечебные учреждения Владивостока ускоренными темпами переходят на самое современное оборудование

Свиному гриппу дали второе место

В Приморье наблюдается значительное снижение заболеваемости острыми респираторно-вирусными инфекциями (ОРВИ) и гриппом. Однако эпидемиологическая ситуация расценивается как неблагополучная: допустимый уровень заболевших приморцев превышен на 17,8 процента

В роддоме номер 3 расскажут всё
В роддоме номер 3 расскажут всё

Акция под названием «Здоровье женщины» пройдет в женской консультации роддома № 3 г. Владивостока. Мероприятие приурочено к празднованию 8 Марта и представляет собой «Горячую телефонную линию» со специалистами в области акушерства и гинекологии

Автор талисмана Олимпиады считает себя художником-любителем

В Находку из Москвы вернулся автор одного из талисманов зимних Олимпийских игр 2014 года, художник Вадим Пак. Леопард, придуманный и нарисованный находкинцем, стал победителем Всероссийского голосования

На фигуристов медалей не жалели
На фигуристов медалей не жалели

На стадионе «Строитель» прошло открытое первенство Владивостока по фигурному катанию. Организаторами мероприятия выступили управление информационно-методической работы в сфере нравственного и физического развития населения администрации города и федерация фигурного катания

Последние номера