Мы строили, строили...
В контрольно-счетной палате считают, что существует риск неосвоения средств краевого бюджета на возведении объектов саммита АТЭС
В контрольно-счетной палате считают, что существует риск неосвоения средств краевого бюджета на возведении объектов саммита АТЭСГубернатор Приморья Сергей Дарькин заявил, что подготовительные работы к саммиту стран АзиатскоТихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) 2012 года закончены, на всех объектах начато строительство.Масштабы впечатляют!Как сообщила пресс-служба краевой администрации после еженедельного совещания по подготовке к саммиту АТЭС, глава края отмечает, что важный и долгий подготовительный этап завершился. «Активно идут строительство мостов через бухту Золотой Рог и пролив БосфорВосточный на остров Русский, реконструкция аэропорта, строительство объектов будущего Дальневосточного федерального университета. Активизировано дорожное строительство, построены дороги на острове, где в 2012 году должен пройти саммит», – отмечает Сергей Дарькин.По словам губернатора, началось строительство очистных сооружений северного района Владивостока, сооружение центральных очистных близится к завершению. Идет рекультивация городской свалки на Горностае, возводится новый полигон твердых бытовых отходов, строится городская канализация и т. д. Набранные темпы работ дали уверенность главе Приморья, что более 40 объектов будут сданы в срок. Это и позволило ему предложить правительству провести саммит не в ноябре, а в сентябре 2012 года.Начатое строительство поражает масштабом. Огромный фронт работ необходимо выполнить уже до декабря 2011 года. Задач стоит много, а генподрядчикам предстоит разумно освоить колоссальные средства. Только стройки будущего Дальневосточного федерального университета «стоят» примерно 60 млрд рублей. А в новой редакции федеральной целевой программы на подготовку к саммиту предусмотрено 566 млрд рублей. Федеральный центр вкладывает 202 млрд, Приморье на условиях софинансирования – 33,5 млрд рублей. Более 50 млн рублей должен добавить Владивосток, остальное – внебюджетные инвестиции.Есть нюансы...При проектировании многих объектов саммита возникают дополнительные нюансы, что и ведет к корректировке не только финансовых планов. Изменяются также запланированные объемы работ, что, в свою очередь, дает повод сомневаться в расторопности строителей. Даже освоить колоссальные суммы бывает непросто. С этим согласуются и выводы контрольносчетной палаты (КСП) Законодательного Собрания Приморья об исполнении краевого бюджета за 9 месяцев этого года. К октябрю средства, предусмотренные программой «Развитие Владивостока как центра международного сотрудничества в АТР», освоены лишь на 27 процентов, федеральные – более чем на 60.В отчете видно, что не использовались федеральные деньги на очистные сооружения Владивостока, так как «строительномонтажные работы не велись». Из краевых денег расходы на будущие очистные составили 17,2 процента от плана, в основном на проектноизыскательские работы. Схожая ситуация и с рекультивацией старой городской свалки: работ на ней не было, федеральные деньги не осваивались, а из краевой казны 8,6 млн рублей (3,9 процента от плана) пошли на «оплату прочих работ». Не тратились федеральные средства и на объекты водоснабжения краевого центра, из краевой казны ушло на новый водовод лишь 7,3 процента от плана на проектноизыскательские работы, при этом сам проект чиновники ждут в декабре. Непростая ситуация была и с прокладкой третьего водовода с насосными станциями.Один из низких процентов исполнения расходных обязательств у департаментов градостроительства края (28,2 процента) и дорожного хозяйства (47,35). «Существует риск неосвоения средств краевого бюджета главными распорядителями, на долю которых выпадает 60 процентов утвержденных ассигнований, – делает вывод заместитель председателя КСП Валентина Волкова. – Профицит составит 5,4 млрд рублей».Как бы авралов не вышлоВыводы контрольносчетной палаты краевого парламента по исполнению бюджета края за 9 месяцев дали повод для возмущений приморской оппозиции, ведь медленное освоение денег саммита – это не следствие финансового неблагополучия Приморья. Ведь, по данным КСП, доходы краевой казны не только не уменьшились, а выросли почти на четверть.Впрочем, у подобного промедления есть и логичное объяснение: столь грандиозная стройка не может работать как часы, а постоянно корректируемое количество объектов к саммиту (по последним данным – 54) неизбежно приводит к проблемам. К примеру, расходы на театр оперы и балета от запланированного составили лишь 1,8 процента, а на строительство медицинского центра – 5,1 процента, а все изза того, что до последнего времени не было ясно, будут ли они существовать. Соответственно, нелогично требовать от проектировщика этого объекта освоения заложенных в краевом бюджете на этот год 249,9 млн рублей.В ФГУ «Дальневосточная дирекция Минрегиона РФ» признают, что пока есть и небольшое отставание по ряду объектов, но оно не критично. «90 процентов объектов – инфраструктурные, по тем, что нужны для проведения саммита АТЭС, работы идут по графику – это мосты, аэропорт, университет, – сказал «В» глава дирекции Евгений Рогоза. – Это не означает, что к сроку не должны быть построены, к примеру, очистные сооружения или полигон ТБО. Все задачи будут выполнены, для этого здесь находимся мы и дирекции других госзаказчиков».Одна из труднейших задач сейчас – это синхронизация частей огромной стройки, которая должна быть завершена до 31 декабря 2011 года. Хотя приморская оппозиция сомневается, как бы нынешняя задержка в освоении средств саммита не аукнулась строительными авралами, некачественно выполненными работами и приписками.
Автор:
Татьяна НИКОЛАЕВА
