Игра вне зоны. Прикроют ли бизнес на азарте?

Несколько раз в неделю Александр бывает в зале игровых автоматов. Случается, войдёт в раж, проиграет несколько тысяч рублей. У него своя концепция: если долго проигрывать, то автомат обязательно вернёт деньги. Иной раз и домой приходится сбегать за энной суммой. Благо супруга понимающая: сама, бывает, тысячу-другую проиграет в автоматах.

Случаются и выигрыши. Вот накануне свадьбы Александр выиграл около 100 тысяч рублей. Правда, сколько проиграл хотя бы в этом году, сосчитать не может. В то, что о своём увлечении ему придётся забыть совсем скоро, с 1 июля, когда в действие вступит закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», который запретит деятельность казино и игровых залов вне специальных игорных зон, Александр не верит. Закон законом, а желание заработать на азартных наклонностях народа у предпринимателей велико. Уйдут в подполье, как он думает.

Впрочем, там уже 2,5 года, собственно, и работает значительная часть приморского игорного бизнеса. Дело в том, что официально открытый игровой зал должен иметь не менее 50 автоматов, располагаться на площади не менее 100 кв. метров, иметь уголок потребителя, где представлены ксерокопии документов. Также каждый официальный автомат должен иметь документ технического освидетельствования. Кстати, они запрограммированы так, чтобы 90 процентов от оборота в нём возвращалось игрокам.

Сегодня приморский игорный бизнес представлен 16 компаниями, из них 13 входят в Ассоциацию игорного бизнеса Приморского края и владеют 5300 легально зарегистрированными автоматами. Таким образом, на территории края работают 90 легальных залов, пять казино. В игорной сфере заняты приблизительно 3200 работающих, около двух тысяч людей трудятся в компаниях, которые занимаются, в частности, облуживанием игорного бизнеса. В 2008 году официальные игорные заведения уплатили налогов в сумме 554 млн рублей. Тогда эта сумма составила 2,2 процента от краевого бюджета (напомним, вся сумма налогов, уплаченных за ведение игорной деятельности, идёт в бюджет субъекта федерации). В этом году за первый квартал собрали налогов на три процента больше, чем за такой же период прошлого года.

– Что будет 1 июля – неизвестно, – говорит директор Ассоциации игорного бизнеса Приморского края Сергей Чунаев. – Закон обязывает закрыть игорные заведения. Все они должны переехать в игорную зону, но её просто нет.

– В соответствии с законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» с 1 июля 2009 года деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон должна быть прекращена, – говорит начальник отдела государственного регулирования деятельности по вопросам организации проведения азартных игр администрации Приморского края Станислав Костецкий. – Каким образом они будут сворачиваться: закрывать залы, убирать оборудование – я не могу сказать.

С игорной зоной Приморью действительно не везёт. Автор этих строк припоминает, что ещё в июле 2007 года, во время проведения первого Тихоокеанского конгресса во Владивостоке, министру финансов России Алексею Кудрину, прибывшему на мероприятие, был презентован проект застройки игорной зоны в бухте Муравьиная. То есть сделано это было сразу же после принятия решения о том, что в стране будут созданы четыре такие зоны. Тогда озвучили, что под строительство объектов предусмотрено 620 гектаров земли. Однако, чтобы приступить к этому, необходимо было, чтобы в правительстве утвердили границы игорной зоны в Приморье. После этого пошла свистопляска: то её мысленно переносили на остров Русский, то возвращали под Артём, но немного сдвигали… В общем, игорным бизнесом заниматься можно, но только в игорной зоне, а игорной зоны нет. Впрочем, не будем наговаривать на наш край: в других трёх местах, где должны быть созданы зоны, их тоже нет. Хотя границы зон правительством всё же утверждены.

Однако постановление правительства – только робкий первый шаг к её появлению. После этого краевая администрация начнёт топосъёмку, процесс межевания земель… Параллельно будет завлекать инвесторов. О реальном строительстве речь ещё не пойдёт. И вложения в приморскую игорную зону требуются колоссальные. Хотя бы потому, что в районе бухты Муравьиная отсутствуют какие-либо коммуникации. За чей счёт они будут подводиться в приморской зоне, ещё не ясно. В других зонах России есть прецеденты, когда на это выделялись деньги из бюджета субъекта. В условиях финансового кризиса, стремления к снижению затратной части бюджета это видится не совсем реальным в Приморье. Кстати, как раз с 1 июля в статье доходов приморского бюджета по разделу «налоги от игорного бизнеса» будет числиться 0…

Но вернёмся к нашим баранам – игорным заведениям. Что же будет с ними?

– О таких вещах не говорят вслух, но вполне реально, что они продолжат работу, – говорит Сергей Чунаев. – Конечно, перейдя в статус нелегалов. Хотя, насколько я знаю, крупные и серьёзные игроки приняли решение законсервировать своё оборудование. Кстати, стоимость оборудования у игорных заведений – опять же по закону – должна быть не менее 600 млн рублей. То есть бизнесу придётся заморозить именно такую сумму до наступления лучших времён. Насколько я знаю, московские сети, представленные в Приморье, приняли решение о закрытии заведений. Эти компании планируют начать работу за рубежом – в Америке, Азии, Европе…

– У кого отсутствует правовой менталитет, правовая культура, те уйдут в подполье, – считает Станислав Костецкий. – Кто-то всё-таки закроет заведения. Кто-то попытается работать официально. Но я не знаю, каким способом это можно сделать. Уже появляются так называемые латентные игровые залы в виде интернет-кафе, залы по проведению лотерей, спортивные клубы. Но они работают легально только на первый взгляд. Когда начинаешь разбираться, там проводятся не лотереи и спортивные состязания, а азартные игры. Стремление игорного бизнеса выжить любым способом понятно – там крутятся большие деньги. Потерять их в одночасье не хочется никому.

Законодательное собрание Приморского края, озаботившись проблемами игорных бизнесменов, внесло на рассмотрение в Госдуму предложение о переносе срока действия закона в тех регионах, где будут созданы игорные зоны, до 2012 года.

– Инициатива была именно такой, потому что законодатели заранее хотели привлечь операторов игорного бизнеса к тем регионам, где будут созданы зоны, – говорит Станислав Костецкий.

Однако инициатива была отклонена 5 июня, и легальному игорному бизнесу был вынесен вердикт: не быть!

Автор: Татьяна Куликова Анатольевна