Где вы отдохнули этим летом?

Электронные версии
Главное

Июньские всходы на законодательном поле

Очередное заседание Законодательного собрания Приморского края (ЗС ПК), состоявшееся в минувшую среду, внесло существенные изменения в региональное правовое поле...
Июньские всходы на законодательном поле

Очередное заседание Законодательного собрания Приморского края (ЗС ПК), состоявшееся в минувшую среду, внесло существенные изменения в региональное правовое поле. Это прежде всего новая редакция краевого Устава, полностью соответствующая федеральному законодательству с учетом его изменений последних лет, поправки в Избирательный кодекс Приморья и в закон о статусе депутата ЗС ПК, а также целый ряд совершенно новых краевых законов, принятых в завершающем третьем чтении, в том числе - «О гербе Приморского края» и «О флаге Приморского края».

В ходе своего традиционного брифинга перед открытием июньской сессии председатель ЗС ПК Виктор Горчаков отметил, что повестка предстоящего заседания выдалась очень напряженной. Действительно, более 50 основных и два десятка дополнительных вопросов пришлось распланировать до семи часов вечера - при том, что на обсуждение каждого вопроса регламентом отводится не более 10 минут. Правда, некоторые вопросы, имеющие для депутатов наиболее принципиальный характер, порой не вписываются ни в какие регламентные рамки. На прошедшей сессии таким исключением стал проект изменений в закон «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», внесенный комитетом по социальной политике и защите прав граждан.

Смысл законопроекта, принятого позавчера в двух заключительных чтениях, состоит в существенном улучшении экономического положения многодетных семей Приморья: в перечне предоставляемых «бойцам демографической передовой» льгот наиболее важной является, пожалуй, 30-процентная скидка на оплату услуг ЖКХ, а также бесплатный проезд для детей и земельные участки вне очереди - для родителей. Очень показательным в плане сложившихся к настоящему времени взаимоотношений между законодательной и исполнительной ветвями власти Приморья стало рассмотрение этого законопроекта в завершающем чтении. Когда первый вице-губернатор Александр Костенко предложил оставить вопрос во втором чтении, чтобы к началу сентября краевая администрация смогла оформить требуемые для реализации закона нормативные акты, в обсуждении приняла участие добрая половина депутатов. Большинство высказывалось за немедленное принятие законопроекта, поскольку любая задержка - это не оказанная помощь нуждающимся. Тем более что накануне на заседании фракции партии «Единая Россия», составляющей ныне квалифицированное парламентское большинство, было решено солидарно голосовать за принятие изменений в краевой закон о социальной поддержке. Пришлось объявить перерыв, в ходе которого фракция провела экстренное заседание и определилась с позицией. Более того, по выражению председателя социального комитета Руслана Кондратова, был найден «консенсус с Александром Ивановичем», результатом которого стало принятие нового нужного краю закона. Нельзя исключить, что его придется дорабатывать, но политическое, принципиальное решение принято, и процесс уже не остановить.

Не обошлось без плодотворных дискуссий и при рассмотрении новой редакции Устава Приморского края, принятой на заседании 27 июня во втором и третьем чтениях. Имеет смысл напомнить, что действующий Устав был принят в октябре 1995 года - более десяти лет тому назад. Наряду с приведением этого документа в соответствие с федеральным законодательством перед разработчиками законопроекта стояла задача устранения ряда противоречий и пробелов. В ходе работы над проектом новой редакции профильный комитет рассмотрел несколько десятков поправок, поступивших от депутатов, прокуратуры и губернатора Приморского края.


И вновь предметом спора стало стремление так или иначе расширить права граждан: депутат Татьяна Заболотная не согласилась с тем, что право законодательной инициативы из всего многообразия общественных организаций получили только приморские профсоюзы, причем только «по вопросам их ведения» - в области трудового законодательства. «Не надо бояться общественных организаций, это площадка для контактов власти и населения», - уговаривала коллег Татьяна Владимировна. Однако коллеги аргументировали с точки зрения сложившейся практики: практически каждый из депутатов входит в состав какого-либо общественного объединения, а у «Единой России» заключены соглашения о сотрудничестве более чем с сорока организациями, каждая из которых, по словам депутата и секретаря регионального исполкома «ЕР» Виктора Ревы, может внести свой законопроект через партийную фракцию. В итоге приняли согласованный проект, оставив сторонникам «гражданского общества» возможность внести свой проект изменений в Устав позже.


Столь же показательным получилось обсуждение представленной краевой администрацией целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Приморском крае на 2007 - 2010 годы». Этот масштабный и по-хорошему амбициозный документ предусматривает, что к исходу текущего десятилетия спортом будет активно заниматься не менее трети приморцев. Депутаты приняли программу в первом чтении, но поставили ее авторам множество вопросов, которые будут решаться в последующих чтениях. Новая краевая целевая программа состоит из трех разделов: развитие массовой физической культуры и спорта, подготовка спортивного резерва и развитие спорта высших достижений. Первый раздел предполагает возведение и модернизацию спортивных объектов: всего в муниципальных образованиях Приморского края будет возведено 23 физкультурно-спортивных комплекса с плавательными бассейнами, универсальными игровыми залами, ледовыми аренами. Из них 11 объектов удалось включить в федеральную программу на условиях софинансирования (соседям-хабаровчанам федералы оплатят только четыре объекта). Кроме того, будут строиться три вида спортивных площадок стоимостью от 800 тысяч рублей до 2 миллионов рублей. Депутаты предложили включить в программу подробный реестр объектов по муниципальным образованиям края, чтобы контролировать реализацию в своих избирательных округах. Другое предложение - перенести акценты на массовые занятия спортом в ущерб спорту высших достижений.

Не менее предметным стало обсуждение другого основополагающего документа краевой администрации - бюджетного послания губернатора Приморского края на 2008 - 2010 годы. В ходе прошедшего заседания депутаты не только оценили ближайшие перспективы бюджетной политики края, но и «оглянулись назад», приняв в трех чтениях законопроекты «Об исполнении краевого бюджета за 2006 год» и «Об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края за 2006 год». Напомним, что проект нового трехлетнего бюджета должен поступить на рассмотрение приморских законодателей до 5 сентября текущего года.

Автор : Александр Карташов Анисимович

В этом номере:
2 июля – День рождения Владивостока
2 июля – День рождения Владивостока

День рождения города - праздник всех, кто здесь родился и вырос, кто приехал однажды, чтобы остаться навсегда в прекрасном городе, отмеченном особым колоритом, богатыми традициями, славной историей.

1 июля – День работников морского и речного флота
1 июля – День работников морского и речного флота

«Для Приморья морской транспорт является одной из ключевых отраслей экономики. Здесь сосредоточены крупнейшие российские судоходные компании, обеспечивающие надежное движение грузов по всему миру...»

Опять четверка. Полку почетных граждан Владивостока прибыло
Опять четверка. Полку почетных граждан Владивостока прибыло

Вопрос о присвоении званий почетных граждан Владивостока, стоявший в проекте повестки вчерашнего заседания городской думы под номером 16, был рассмотрен первым. Дело в том, что обычно очередных «почетных» избирают к Дню города.

Июньские всходы на законодательном поле
Июньские всходы на законодательном поле

Очередное заседание Законодательного собрания Приморского края (ЗС ПК), состоявшееся в минувшую среду, внесло существенные изменения в региональное правовое поле...

КНДР запустила ракеты

Несколько дней назад с территории Северной Кореи в сторону Желтого моря было произведено два пуска ракет малой дальности. Предположительно учебная стрельба велась ракетами класса «земля-корабль».

Последние номера