В администрации Владивостока состоялось совещание под руководством заместителя главы администрации города Натальи Зубовой, на котором обсудили пути повышения доходной части бюджета Владивостокского городского округа.
Одной из важнейших задач является пополнение городской казны за счет земельного налога и налога на имущество физических лиц, которые собственники обязаны уплачивать в полном объеме.
Как отметила в ходе совещания Наталья Зубова, роль местных налогов в доходах бюджета города с каждым годом возрастает. Так, доходы по земельному налогу в 2014 году составили 1 540 435 тыс. руб. В 2015 году доходы по земельному налогу составили 1 225 145 тыс. руб. в связи с потерей крупнейшего налогоплатильщика – Федерального фонда РЖС. Поступления по налогу на имущество физических лиц в 2014 году составили 106 759 тыс. руб., в 2015 году – 113 507 тыс. руб.
В 2012 году администрацией Владивостока принят план мероприятий по расширению налоговой базы по имущественным налогам. Рост доходов свидетельствует об эффективности совместной работы администрации города и налоговых органов.
Как сообщила начальник отдела по доходам управления финансов администрации ВладивостокаНаталья Тихонова, в 2015 году администрацией города совместно с УФНС по Приморскому краю, налоговым инспекциям Владивостока, управлением Росреестра по Приморскому краю, филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Приморскому краю проделана большая работа по подготовке к введению исчисления налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогооблажения.
Для этого создана рабочая группа и проведён сравнительный анализ налоговой нагрузки для собственников типовых объектов налооблажения различных видов налога на имущество физических лиц на основе кадастровой стоимости объектов недвижимости, а также при исчислении налога на имущество физических лиц на основе инвентаризационной стоимости. По предварительным расчётам сумма налога на имущество физических лиц в первый год применения кадастровой стоимости в бюджет города составит 130 млн.руб.
Сейчас налог исчисляется исходя из инвентаризационной стоимости с коэффициентом- дефлятором, ежегодно устанавливаемым приказом Министерства экономики и развития. Дома и квартиры, введённые в эксплуатацию после 1 марта 2013 года, не имеют инвентаризационной стоимости – налог на эти объекты не начисляется.
«Исчисление налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости позволит перейти к более справедливому налогооблажению», - подчеркнула Наталья Тихонова.
Одним из основных направлений работы по мобилизации доходов в городской бюджет является работа по оптимизации налоговых льгот и ставок по местным налогам. Так, в результате действия налоговых льгот бюджет Владивостока недополучил 48 208 тыс. руб. по местным налогам, это составляет (0, 7 % налоговых доходов). В том числе социальные льготы для физических лиц составили 29 471 тыс.руб. учитывая незначительный объём налоговых льгот в налоговых доходах городского бюджета и их эффективность, основные налоговые льготы сохранены.
Постоянная работа по взысканию задолженности в местный бюджет проводится налоговыми инспекциями. За 9 месяцев 2015 года в судебные органы направлено 21 676 исковых заявлений о взыскании задолженности с физических лиц по имущественным налогам на сумму 147 922 тыс. руб. На 1 января 2016 года задолженность по земельному налогу уменьшилась на 20 842 тыс. руб. по сравнению с прошлым годом. Однако на 2 787 тыс. руб. увеличилась задолженность по налогу на имущество физических лиц.
Один из путей решения этой проблемы – приглашение должников на заседания межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике. Так, на заседание, которое состоялось 25 февраля текущего года, были приглашены 50 должников. В результате погашена задолженность на 1380,5 тыс.руб. (из них 537, 5 тыс.руб. по земельному налогу, 843 тыс.руб. – по налогу на имущество физических лиц).
Одно из основных направлений работы городской администрации – проведение проверок нарушения земельного и градостроительного законодательства. В рамках муниципального земельного контроля специалистами управления градостроительства и архитектуры и административно-территориальных управлений районах города в 2015 году произведено более 2000 проверок использования земельных участков. Материалы по 211 проверкам направлены в управление Россреестра по Приморскому краю для дальнейшей работы, на рассмотрение административных комиссий Владивостока направлен 991 протокол для привлечения к административной ответственности. Сумма штрафов за нарушение земельного законодательства составила 2 180 тыс. руб.
Составлено 1039 актов о выявлении самовольно установленных объектов недвижимого имущества. 300 временных и 8 объектов капитального строительства демонтировано в 2015 году.
Кроме того, создана рабочая группа и произведён сбор информации обо всех земельных участках и находящихся на них объектах недвижимого имущества. Необходимые запросы о правообладателях направлены в Управление Росреестра по Приморскому краю и в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края.
После сбора и обработки информации рабочая группа выезжала на земельные участки, по которым права на объекты недвижимости не зарегистрированы, с целью побуждения владельцев объектов недвижимости оформить свои имущественные права. В рамках муниципального земельного контроля составлялись акты проверок с целью привлечения землепользователей к административной ответственности в соответствии с Кодексом об административных нарушениях.
Особое внимание было уделено учету гаражно-строительных кооперативов (ГСК) и коллективных автостоянок (КАС). С членами гаражных кооперативов проводилась работа по разъяснению порядка оформления документов и регистрации прав на гаражные боксы и земельные участки.
В 2016 году работа по выявлению нарушений земельного и градостроительного законодательства, по выявлению недоимки по местным налогам, проведение проверок земельных участков с целью определения фактических пользователей, разъяснительная работа о необходимости оформления права собственности на земельные участки и мерах административной ответственности за самовольное занятие земельного участка будет продолжено.
