В следующем году во Владивостоке появятся новые муниципальные программы

ДУМА Владивостока приступила к рассмотрению проекта бюджета Владивостока на 2011 год. Первыми знакомиться с документом начали депутаты комитета по бюджету, налогам и финансам. Как рассказал председатель комитета Игорь Чемерис, проект главного финансового документа города проходит сейчас экспертизу в Контрольно-счетной палате Владивостока. Его основные параметры пока таковы: доходы составляют 11, 4 млрд рублей, расходы - 12,1 млрд рублей, дефицит – 682,3 млн рублей.

- Бюджет составлен по умеренно-оптимистическому сценарию, при формировании доходов учтены изменения налогового законодательства, предварительные результаты государственной кадастровой оценки земли проводимой в 2010 году, - пояснила депутатам заместитель мэра Владивостока Наталья Зубова. - Мы учли то, что город, благодаря его подготовке к саммиту АТЭС 2012 года, развивается, а это значит, что социально-экономическая ситуация у нас будет стабильной. Бюджет следующего года социально ориентирован и направлен на улучшение качества жизни горожан.

Предполагаемые доходы городской казны пока меньше прошлогодних на 2,3 млрд рублей. По словам авторов документа, это связано с тем, что в 2011 году сократятся безвозмездные поступления в рамках программы развития столицы Приморья, как центра в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Из-за того, что сдвинулись сроки принятия бюджета высшего уровня, в проекте краевого и муниципального документа пока не полностью учтены межбюджетные трансферты.
Доходную часть бюджета составят налоговые, неналоговые и безвозмездные поступления. Налоги – один из главных источников наполнения городского кармана, и в 2011 году ожидается по этой статье увеличение поступлений на 114,7 процентов. Оптимизма чиновникам придала предварительная госоценка кадастровой стоимости земельных участков. На этом основании предварительный рост земельного налога должен составить 1,4 раза (более 200 млн рублей). Увеличатся сборы от налога на доходы физических лиц (НДФЛ). По мнению мэрии Владивостока, в следующем году зарплаты горожан вырастут, ведь город переживает пору бурного развития. Поэтому мэрия по этой статье доходов запланировала прирост на 112,3 процента. Кстати, в проекте краевого бюджета предусмотрено увеличение фонда оплаты труда лишь на 110,4, а в федеральном бюджете - 109,2 процента.

Росту поступлений НДФЛ будет способствовать совместная работа администрации города с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по «легализации» и повышению зарплаты работодателями. В 2010 году благодаря усилиям межведомственной комиссии, созданной при главе Владивостока Игоре Пушкареве, среднемесячная зарплата в краевом центре по сравнению с 2009 годом выросла и составила 25820 рублей. В горбюджет дополнительно поступило 6,1 млн рублей.

Изменения в налоговом законодательстве позволяют городу в следующем году оставлять у себя все собранные средства по единому налогу на вмененный доход (прирост составит 103 млн рублей). Увеличатся сборы от единого сельхозналога (на 1,7 млн рублей). Поступления от аренды за землю прирастут на 42 млн рублей, увеличатся 7 млн рублей и отчисления в казну Владивостока от муниципальных унитарных предприятий. «Мы берем на себя повышенные обязательства по наполнению бюджета, но и задачи перед нами стоят серьезные – подготовка Владивостока к саммиту АТЭС 2012 года», - резюмировала «доходные» планы Наталья Зубова.

Предполагаемые неналоговые доходы бюджета следующего года будут ниже на 252 млн рублей. Мэрия не планирует сборов от налога на имущество физических лиц: изменение сроков уплаты налога, который прежде вносился до 15 ноября текущего года, теперь можно будет вполне законно делать до 1 ноября следующего года. В результате, этот платеж вообще выпадает из доходов 2011 года, а потери казны составят 51 млн рублей.

Из-за переноса сроков принятия вышестоящих бюджетов, пока не планируется получение ряда субвенций, в том числе на ежемесячное денежное вознаграждение учителей за классное руководство, на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам станции скорой медпомощи. Зато есть в проекте документа хорошая новость для работников муниципальных учреждений - с 1 июня 2011 года их зарплаты вырастут на 6,5 процента. Мэрия не планирует увеличения родительской платы за детские сады.

По сравнению с 2010 годом уменьшатся расходы бюджета на 2,3 млрд рублей. В планах мэрии превалируют траты на жилищно-коммунальное хозяйство, образование, общегосударственные вопросы и здравоохранение. Зато предусмотрены новые долгосрочные целевые программы - восстановления системы городской ливневой канализации, сохранения и развитие зеленых насаждений, развития сети дошкольных образовательных учреждений и др. В рамках последней программы в следующем году планируется выполнить работы по реконструкции здания бывшего детсада на улице Узбекской и провести капитальный ремонт детсадов на Борисенко и Светланской. А к началу учебного года 2011-2012 планируется открытие 15 новых групп в действующих дошкольных учреждениях. Администрация города предусмотрела большие ассигнования на долгосрочную программу развития малого и среднего предпринимательства (12 млн рублей).
На следующих заседаниях депутаты намерены детально рассмотреть бюджетные расходы по главным распорядителям бюджетных средств.