Вдохновляет ли вас весна на творчество, дает энергию, силы и новые идеи?

Электронные версии
Экономика, финансы

Натиск на восток

Три года назад мы уже общались с Игорем Романовым в редакции "В". Тогда он был 30-летним кандидатом социологических наук, только что выпустившим в Москве монографию "Социальная стратегия Азиатско-Тихоокеанской России". Речь в ней шла о необходимости целевого заселения дальневосточных территорий. Известно, что о максимально полном освоении сибирских, северных и дальневосточных просторов страны задумывались еще до революции. Но сейчас проблема стоит остро как никогда: с одной стороны, население Дальнего Востока продолжает уменьшаться, с другой - развивается угрожающими темпами соседний Китай, да и другие государства. В работах Игоря Романова идет речь о том, как Россия может взять стратегическую инициативу в свои руки. Сейчас Игорь Анатольевич заканчивает в Академии управления МВД РФ уже докторскую диссертацию на тему миграционных процессов, а его проект выходит на новый уровень...

Три года назад мы уже общались с Игорем Романовым в редакции "В". Тогда он был 30-летним кандидатом социологических наук, только что выпустившим в Москве монографию "Социальная стратегия Азиатско-Тихоокеанской России". Речь в ней шла о необходимости целевого заселения дальневосточных территорий. Известно, что о максимально полном освоении сибирских, северных и дальневосточных просторов страны задумывались еще до революции. Но сейчас проблема стоит остро как никогда: с одной стороны, население Дальнего Востока продолжает уменьшаться, с другой - развивается угрожающими темпами соседний Китай, да и другие государства. В работах Игоря Романова идет речь о том, как Россия может взять стратегическую инициативу в свои руки. Сейчас Игорь Анатольевич заканчивает в Академии управления МВД РФ уже докторскую диссертацию на тему миграционных процессов, а его проект выходит на новый уровень...

...Азией прирастать будет

Опираясь на модель рационального общества, предложенную академиком РАН Никитой Моисеевым, Игорь Романов предлагает сделать федеральным приоритетом освоение Севера, Сибири и Дальнего Востока России. Сюда, если говорить об Азиатско-Тихоокеанском регионе, переносится ни много ни мало акцент цивилизационного развития. Евразийский транзит, используя уникальное расположение России, может дать мощный толчок экономике. Кроме того, именно Север и Сибирь с Дальним Востоком таят в себе еще не тронутые запасы нефти, газа, угля, металлов, леса, рыбы и т. д. Их использование не только даст прямой доход, но займет население, привлечет отечественные и иностранные инвестиции. Позиции России в АТР усилятся, ВВП (и, главное, благосостояние населения) наконец вырастет, улучшится и социальная обстановка. Все это сделает возможным достижение стратегической цели, которую Романов формулирует как "создание новой, более совершенной цивилизации в Сибири и на Дальнем Востоке России".

Сомнений в необходимости освоения подзаброшенных было территорий никто, собственно, и не выказывает. Вопрос в другом: кто захочет сюда переселяться? Сильных административных рычагов у государства сегодня нет, идеологически-патриотические мотивации тоже зачахли, финансовые же упираются в скудость государственной казны.

Переселяйся кто может

Тем не менее Романов и Горшков считают, что "есть такая партия", то есть экономически активные люди, которые могли бы реализовать свой потенциал не за рубежом и не в Москве, а именно здесь. Это, во-первых, те русские, которые волей судьбы оказались на так называемом постсоветском пространстве и хотят перебраться в РФ (а их порядка 4 млн.). Во-вторых, это молодые специалисты, которым нужна самореализация, в-третьих - инициативные предприниматели, затем - казаки, которые смогли бы принимать участие в охране границы, создав поселения на основе частного землевладения, и, наконец, иностранцы.

Государство должно поддерживать тех подвижников (в концепции они зовутся "целевыми переселенцами"), у которых есть четкий план экономической деятельности, совпадающий с государственными интересами. Им могут выделяться земельные участки, предоставляться жилье, льготы в налогообложении и кредитовании, возможна и упрощенная схема получения российского гражданства. Авторы концепции особо подчеркивают, что переселенцам из числа иностранцев земля может предоставляться только во временное пользование.

Начинать целевое заселение восточных территорий предлагается с юга: здесь наиболее остро стоит проблема сохранения национальной безопасности, а климатические условия сравнительно комфортны (южные земли Иркутской, Читинской, Амурской областей, Бурятии, Еврейской АО, Хабаровского и Приморского краев). Первой площадкой целевого заселения решено сделать западную часть Приморского края.

Владивосток переедет в Уссурийск?

Крайние точки предполагаемой площадки - западное побережье озера Ханка и устье реки Туманной (Туманган) в Хасанском районе. Рядом - границы с КНР и КНДР, есть выход к морю, достаточно развита транспортная сеть, имеется уникальная биосистема, удобные для застройки плоскогорья и запасы пресной воды. Главный пункт плана целевого заселения запада Приморья - создание города, причем города нового типа. Предусмотрены эколого-туристический, образовательный и культурный комплексы, инфраструктура органов власти, морской порт в устье Туманной и международный аэропорт в районе Уссурийска. Академгородок сделает акцент на передовые разработки в области высоких технологий (биотехнологии, микроэлектроника, коммуникации) с привлечением к процессу ученых стран АТР; создание международного медицинского комплекса будет способствовать возникновению передовых методик оздоровления человека на основе опыта западной и восточной медицины. Возможно, строить в новом городе будут преимущественно не высотные дома, а компактные деревянные коттеджи. Появление в пограничной зоне современного бизнес-комплекса окажется востребованным и со стороны зарубежных соседей.

"В перспективе вполне естественным представляется смещение политического и социально-экономического центра Приморья из Владивостока в район Уссурийска, - считает Игорь Романов. - Это определяется ключевым положением города относительно транспортных коммуникаций и госграниц, равнинным рельефом и неограниченным запасом пресной воды (острая проблема для Владивостока). Вся промышленная сфера нового поселения должна находиться за его пределами, а само поселение - органично встраиваться в окружающий экологический парк".

Хотят как лучше...

Концепция Игоря Романова и Анатолия Горшкова уже получила положительную оценку представителей администрации президента РФ и Госдумы. К концу лета 2005 года специально для продвижения "Концепции освоения Севера, Сибири и Дальнего Востока России" будет создан научно-исследовательский центр под рабочим названием "Берег России". Ученые намерены официально закрепить за западным Приморьем статус федеральной площадки целевого заселения Севера, Сибири и Дальнего Востока. Более того, весь проект должен иметь статус президентского, чтобы не быть зависимым от политики губернаторов затрагиваемых регионов. Остается самое главное - реализация. Ведь давно известно, что теория и практика в России - "две большие разницы".

Досье "В"

Игорь Романов большую часть своей жизни прожил в Уссурийске. В 1998 году окончил аспирантуру Российской академии госслужбы при президенте РФ, защитил кандидатскую диссертацию "Управление социальной сферой региона (на примере Приморского края)". Работал в РАГС, преподавал в Московской академии государственного и муниципального управления, руководил в Московском государственном социальном университете проектом развития АТР.

В феврале 2005 года в издательстве "Макс-Пресс" вышла работа Игоря Романова и политолога Анатолия Горшкова "Концепция освоения Севера, Сибири и Дальнего Востока России". Игорь Романов (на этот раз мы связались с ним по электронной почте) изложил специально для читателей "В" основные положения своей концепции. В части, непосредственно касающейся Приморья, мы приводим их ниже.

Автор : Василий АВЧЕНКО, "Владивосток", фото из архива Вячеслава ВОЯКИНА

comments powered by Disqus
В этом номере:
Натиск на восток

Три года назад мы уже общались с Игорем Романовым в редакции "В". Тогда он был 30-летним кандидатом социологических наук, только что выпустившим в Москве монографию "Социальная стратегия Азиатско-Тихоокеанской России". Речь в ней шла о необходимости целевого заселения дальневосточных территорий. Известно, что о максимально полном освоении сибирских, северных и дальневосточных просторов страны задумывались еще до революции. Но сейчас проблема стоит остро как никогда: с одной стороны, население Дальнего Востока продолжает уменьшаться, с другой - развивается угрожающими темпами соседний Китай, да и другие государства. В работах Игоря Романова идет речь о том, как Россия может взять стратегическую инициативу в свои руки. Сейчас Игорь Анатольевич заканчивает в Академии управления МВД РФ уже докторскую диссертацию на тему миграционных процессов, а его проект выходит на новый уровень...

Серьезный "аргумент"

Минувшей ночью в Находке стреляли. Из гранатомета.

На заметку

Сегодня пограничные корабли береговой охраны Пограничного управления ФСБ России "Приморье" и "923" прибывают с дружеским визитом в Ниигату по приглашению начальника штаба 9-го района японского Управления безопасности на море вице-адмирала Мицуру Нисикори.

Под сенью святого Георгия

Вчера вечером на железнодорожном вокзале Владивостока состоялись молебен и проводы ковчега с мощами святого Георгия Победоносца. Этой церемонией завершилось десятидневное пребывание православной святыни на приморской земле.

Отдых опасен для жизни

Воскресным утром на одной из баз отдыха поселка Врангель были обнаружены трупы двоих мужчин. Причиной смерти обоих стало поражение электрическим током.

Последние номера