Вдохновляет ли вас весна на творчество, дает энергию, силы и новые идеи?

Электронные версии
Новости, события

Местная власть обязана быть открытой

28 февраля в конференц-зале газеты «Владивосток» пройдет «Круглый стол» по обсуждению проекта нового Устава города Владивостока и проекта городского положения об общественных слушаниях. Организатором мероприятия выступает Антикоррупционная коалиция Приморья, объединяющая более двух десятков общественных организаций.

28 февраля в конференц-зале газеты «Владивосток» пройдет «Круглый стол» по обсуждению проекта нового Устава города Владивостока и проекта городского положения об общественных слушаниях. Организатором мероприятия выступает Антикоррупционная коалиция Приморья, объединяющая более двух десятков  общественных организаций.

Корреспондент «В» беседует с инициатором мероприятия, секретарем Антикоррупционной коалиции Приморья Виталием БЕРЕГОВСКИМ.

- Виталий Юрьевич, объясните интерес общественности к принятию проекта Устава Владивостока и положения об общественных слушаниях.

-  Проекты уже приняты в первом чтении на февральском заседании городской думы и в настоящий момент проходят процедуру общественного обсуждения. На первый взгляд, темы эти кажутся узкопрофессиональными, интересными только юристам и депутатам. Но это совсем не так. Устав города – это городская конституция, где устанавливаются основные правила игры: кто в городе на что влияет, кто и за что несет ответственность. От этого многое зависит в жизни всех жителей города – начиная с малообеспеченных пенсионеров, ожидающих от власти поддержки, заканчивая успешными предпринимателями, которым не хочется, чтобы им палки в колеса вставляли.

Однажды, в 1999 году, Устав города  Владивостока уже стал предметом манипуляции, был принят за месяц, без полноценного общественного обсуждения. Что мы имели в результате? В ходе референдума был принят проект, по многим направлениям противоречащий федеральным законам. Хотелось бы, чтобы нынешний депутатский состав  городской думы избежал этих ошибок.

Как юрист, я убежден, что принимать Устав города во втором и третьем чтениях можно только после того, как будет полностью принято положение об общественных слушаниях. Если Устав – общий городской  закон, значит, общественность должна иметь законное право влиять на его содержание. Сам факт, что дума пытается принять их одновременно и в такие сжатые сроки, наводит на мысль о том, что здесь продавливается  какой-то политический интерес. А значит, интересы широких слоев населения могут быть ущемлены.

- Антикоррупционная коалиция уже провела анализ проекта Устава города?

- Мы получили проект немного раньше, чем он был опубликован. И сопоставили его с действующим законодательством и рекомендованными модельными вариантами Устава. Мои коллеги усматривают в принятом проекте несколько спорных моментов. Депутаты оставили их уточнение на второе чтение, наверное. Кое-что я могу назвать уже сейчас. Нас удивляет отсутствие в Уставе ответственности главы администрации и администрации как таковой по исполнению бюджета. Это сводит на нет всю регламентацию бюджетного процесса. Для чего тогда городить огород с организацией городских контрольных бюджетных органов или установлением порядка бюджетного процесса? 

Нам непонятно, почему дума сама отказывается от своего законного права принимать решение о создании органа по управлению городским имуществом,  а также устанавливать порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности. Можно ли избежать ошибок в распоряжении городской собственностью, если вся власть здесь сосредоточена в одних руках? Такая практика не оправдывается.

Предложенный в проекте механизм голосования по отзыву депутата выдает хорошее чувство юмора его разработчиков. Общее предложение, заложенное в проекте: если за депутата проголосовало 500 человек, то за отзыв его должно проголосовать 250 тысяч человек.

- Каковы шансы, что к рекомендациям общественности прислушаются при принятии окончательного решения?

- Гарантий нет, но есть резоны. Первый – Москва уже подала пример формирования  институтов общественной экспертизы, например, Общественной палаты при президенте РФ. Второй - по новой редакции ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» механизм принятия Устава предполагает проведение общественных слушаний. Эти положения федерального закона уже действуют, хотя во Владивостоке и недоработан  механизм. Третий, по нашему мнению, - если допущенные неточности не будут устранены, то проект Устава может не пройти экспертизу при регистрации в министерстве юстиции.

 

Автор : Отдел оперативной информации «В»

comments powered by Disqus
В этом номере:
И девчонка далекая парню весточку шлет...

В нашей школе прошла акция «Подарок солдату». Классный руководитель Раиса Ивановна объяснила, что каждый может принести все, что хочет отправить в армию. Это нам сразу понравилось. Еще Раиса Ивановна рассказала, что во время войны для поддержания морального духа солдат на фронт отправляли кто носки, кто конфеты, в общем, кто что мог. Вся страна участвовала. И вот в год Великой Победы мы можем продолжить эту добрую традицию.

Праздник на боевом посту

Завершается служебная командировка на Северный Кавказ офицеров УВД Приморского края – и. о. начальника управления кадров подполковника Андрея Семыкина и начальника отдела профессиональной подготовки управления кадров полковника Валерия Овчаренко, вместе с которыми работает и корреспондент «В».

Слава твоя бессмертна

Владивостокская средняя школа № 11 уже полтора года работает по программе подготовки к 60-летию Победы в Великой Отечественной войне. В гости к ученикам приходили ветераны войны, делились воспоминаниями. А вчера в преддверии Дня защитника Отечества урок гражданственности и мужества провел для старшеклассников командующий Тихоокеанским флотом адмирал Виктор Федоров.

Китайский шагает по стране

На базе Хэйлунцзянского университета прошел первый семинар по использованию учебников китайского языка для средних школ и вузов России и стран СНГ.

Осененная святой Ольгой

На днях директор краевого центра народной культуры, сопредседатель попечительского совета помощи детям, отцы которых погибли в «горячих точках» и при исполнении служебного долга, Светлана Морозова, известная своими благотворительными акциями, была награждена орденом Святой Ольги.

Последние номера