Вдохновляет ли вас весна на творчество, дает энергию, силы и новые идеи?

Электронные версии
Экономика, финансы

Режем по живому, рапортуем и живем без кровли, отопления, воды

О реформировании жилищно-коммунального хозяйства мы начали говорить еще с 1986 года и продолжали муссировать этот вопрос все последующие годы. Одна беда: как только речь заходит о реформе, сразу вспоминают лишь об организациях, занимающихся обслуживанием жилого фонда, и начинают резать по живому. Уменьшают расходы на содержание, эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт жилья и бодро рапортуют об экономии средств. В итоге мы имеем протекающие кровли, отсутствие отопления, горячей и холодной воды. И жалобы, жалобы и еще раз жалобы. И ответы: “Дано указание ПЖРЭТ...” То же самое, на мой взгляд, происходит и сейчас, когда мы вплотную подошли к реформированию тяжелейшей отрасли.

О реформировании жилищно-коммунального хозяйства мы начали говорить еще с 1986 года и продолжали муссировать этот вопрос все последующие годы. Одна беда: как только речь заходит о реформе, сразу вспоминают лишь об организациях, занимающихся обслуживанием жилого фонда, и начинают резать по живому. Уменьшают расходы на содержание, эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт жилья и бодро рапортуют об экономии средств. В итоге мы имеем протекающие кровли, отсутствие отопления, горячей и холодной воды. И жалобы, жалобы и еще раз жалобы. И ответы: “Дано указание ПЖРЭТ...” То же самое, на мой взгляд, происходит и сейчас, когда мы вплотную подошли к реформированию тяжелейшей отрасли.

Начинать, видимо, надо с определения: кто будет “заказчиком” от имени органа местного самоуправления в вопросах передачи жилья на обслуживание подрядным организациям. Очевидно, это будет муниципальное предприятие, являющееся юридическим лицом, с четко очерченными правами, функциями и обязанностями.

Естественным было бы и освобождение жилищных организаций от жилого фонда и передача последнего собственнику, то есть муниципалитету. Это даст возможность организовать обслуживание домов на конкурсной основе и спрашивать за состояние жилого фонда в соответствии со статьями Гражданского кодекса РФ.

Только затем можно приступать к определению стоимости услуг по обслуживанию жилого фонда для организаций, выигравших конкурс, стоимости жилого фонда, сдаваемого внаем, с таким расчетом, чтобы полученные средства направлять на восстановление и реконструкцию жилья, а в случае необходимости - и на строительство муниципального жилого фонда. Разработка критериев оценки качества содержания жилья обслуживающими предприятиями; определение видов услуг, оплачиваемых наймодателем и нанимателем, то есть муниципалитетом и квартиросъемщиком - все это совершенно необходимая предварительная работа, без которой реформу не стоит и начинать. Иначе в период сплошных неплатежей при передаче обслуживания жилого фонда предприятиям, не знающим этих условий, все виды работ придется оплачивать нанимателям или собственникам квартиры.

Коли будет определен единый “заказчик”, в его штате, естественно, нужно создать и централизованную бухгалтерию, которая будет проводить все начисления по тарифам, утверждаемым муниципалитетом. Разумеется, эти функции изымаются у ЖРЭУ. Прием платежей можно осуществлять двумя способами. Один из

них - в сберегательные кассы, но при этом у предприятий, оказывающих коммунальные услуги, появляется необходимость создания громоздких подразделений для ведения картотеки, а значит, и возрастают расходы на содержание аппарата. Логичнее было бы платить в кассы “заказчика”, который и будет распределять поступающие платежи поставщикам услуг. Кассы - и только кассы - при этом нужно оставить там же, где и были, - в ЖРЭУ.

Конечно, необходимо разработать систему договоров между поставщиками коммунальных услуг и подрядными организациями, что позволит определить средства, которые будут получать подрядчики за выполненные работы, позволит заключать договоры с указанием конкретных расценок. Вообще подготовительной, чисто казенной работы при начале реформирования не измерить, но только она может создать необходимую экономико-правовую базу реформы, без которой даже говорить о повышении тарифов на оплату услуг просто не имеет смысла.

Попытки проведения жилищной реформы департаментом по ЖКХ мэрии Владивостока, на мой взгляд, не имеют ничего общего с концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства в РФ, представленной правительством и одобренной указом президента. Заниматься только ПЖРЭТами и реорганизовывать их, то есть изымать производственные базы, создавая очередных посредников, лишать их возможности заключения договоров на обслуживание и текущий ремонт жилого фонда, возлагая на них всю ответственность за техническое состояние жилья без договоров, только как на балансодержателя, - это не реформа, а обычное разрушение сложившейся, пусть и не совершенной системы. Из руин подниматься будет гораздо сложнее.

Хорошо, что в мэрии создана комиссия из ведущих специалистов, но кто из них непосредственно занимался жилищно-коммунальным хозяйством, я не знаю.

Автор : Владимир Хорошев, первый заместитель главы администрации Ленинского района

comments powered by Disqus
В этом номере:
Губернаторов можно менять и не дожидаясь выборов

Губернатор Е. Наздратенко не подал в отставку, и, наверное, поэтому Черномырдин и Немцов не посетили Приморье в конце июня. Не могут же они всерьез сказать жителям края, что все их проблемы разрешатся перевыборами местного руководства.

Врач угрожает самосожжением

Пока краевые власти ждут федеральные трансферты, медики Приморья продолжают голодать.

ЗАТО в Арсеньеве не бывать

Вернувшись из московской командировки, основной целью которой было “пробить” для Арсеньева статус закрытого административно-территориального образования (ЗАТО), мэр города Виктор Манойленко объявил о провале этой идеи. Хотя предполагалось, что вопрос создания здесь такой зоны не вызовет сомнения в правительственных кругах ввиду особой необходимости для страны производимой градообразующим предприятием, авиакомпанией “Прогресс”, оборонной продукции.

35 лет борьбы со стихией и бесхозяйственностью

35 лет исполнилось полку гражданской обороны, который в настоящее время базируется в Партизанске.

В Иерусалиме учили лечить зубы

Главный врач Находкинской городской стоматологической поликлиники Светлана Горбунова приняла участие в работе международного конгресса стоматологов, который проходил в Иерусалиме.

Последние номера