Будете ли вы купаться в море после сообщений об акулах в акватории Владивостока?

Электронные версии
Экономика, финансы

По счетам реформы

О жилищно-коммунальной реформе в России говорят уже лет десять. Но долгое время зримое ее проявление можно было обнаружить только в квитанциях на оплату жилья. И вот последние два-три года здесь появились чуть заметные подвижки. Что именно и как делается в этой сфере у нас в Приморье, корреспонденту “В” рассказал заместитель руководителя департамента по ЖКХ и топливным ресурсам администрации Приморского края Владимир ЖИТКОВ.

О жилищно-коммунальной реформе в России говорят уже лет десять. Но долгое время зримое ее проявление можно было обнаружить только в квитанциях на оплату жилья. И вот последние два-три года здесь появились чуть заметные подвижки. Что именно и как делается в этой сфере у нас в Приморье, корреспонденту Врассказал заместитель руководителя департамента по ЖКХ и топливным ресурсам администрации Приморского края Владимир ЖИТКОВ.

- Владимир Иванович, расскажите, как идет в последние годы жилищно-коммунальная реформа у нас в крае? Есть ли у нее какой-то особенный, приморский путь?

- Прежде всего на уровне губернатора стало уделяться серьезное внимание системе жилищно-коммунального хозяйства, чего раньше не было. Решением Сергея Дарькина вот уже третий год на реконструкцию и инженерное преобразование структуры ЖКХ из краевого бюджета выделяется по 500 миллионов рублей. Сегодня строятся новые котельные, заменяется оборудование в имеющихся, ремонтируются ветхие теплотрассы. До этого, последние десять лет, происходило старение жилищного хозяйства, никаких денег сюда не вкладывалось. Губернаторская программа предполагает на протяжении четырех лет вложение в ЖКХ края около двух миллиардов рублей. По нашим прикидкам, это даст возможность приостановить старение инженерной инфраструктуры, а потом позволит обновить и усовершенствовать ее.

Также для более полного инженерного обеспечения теплового хозяйства и концентрации средств создано краевое государственное предприятие Примтеплоэнерго”, которое объединило все теплоснабжающие предприятия Приморья в единую структуру, сконцентрировало инженерную мысль и финансовые средства для решения проблем теплоснабжения населенных пунктов. Кстати, создание единого предприятия в минувший отопительный сезон позволило в среднем по краю сэкономить около 10 процентов топлива: 4,5 мазута, 21,5 дизтоплива, 12,4 процента угля. Произошло это за счет более правильного инженерного обслуживания системы теплообеспечения.

- Несмотря на оптимизацию расходов, плата за услуги ЖКХ продолжала расти. Президент недавно дал рекомендацию не спешить с доведением коммунальных платежей до 100 процентов. А какую позицию в этом вопросе занимает администрация Приморского края? Вообще, как видится вам очередной этап коммунальной реформы?

- На мой взгляд, разговоры о том, стоит ли доводить коммунальные платежи до 100 процентов или нет, относятся к разряду демагогических. Сегодня, когда плата за жилье достигла 90 процентов, оставшиеся 10 не решают проблем ни качества жизни людей, ни модернизации ЖКХ. (Это было принципиально, когда плата составляла 20 или 40 процентов от номинальной стоимости коммунальных услуг.) Реформа коммунального хозяйства упирается отнюдь не в эти цифры. Хотя услуги коммунальщиков, конечно, должны оплачиваться стопроцентно, неважно из каких источников: то ли из государственного бюджета, то ли из кармана населения, иначе все развалится и ничего толкового не выйдет.

Но главная задача реформы ЖКХ в другом. Сегодня, когда почти все жилье приватизировано, необходимо приватизировать и систему управления жильем. Сегодня оно находится в руках государства или муниципалитета, а его нужно отдать в руки жителей.

- То есть создать кондоминиумы

- Да. И пока эта задача не будет выполнена, реформа ЖКХ не пойдет, потому что только человек, живущий в конкретном доме, может решить, что ему сегодня нужно сделать в первую очередь: починить кровлю, почистить подвал или отремонтировать что-то другое. И он будет лично контролировать расход своих денег. Траты перестанут быть обезличенными.

Вот сегодня много говорят о том, платить или не платить за капитальный ремонт. Платить, безусловно, надо, но только не в общую кучу”, как это делается ныне. На каждый дом должны быть заведены лицевые счета, откуда на его обслуживание и пойдут деньги. Ведь меня и вас как жителей не интересует соседний дом, а интересует свой, собственный. Поэтому когда кондоминиум будет создан, все вопросы текущего и капитального ремонта станет легко регулировать. Власти же должны подготовить переход к кондоминиуму: каждый дом капитально отремонтировать, поставить счетчики на тепло и воду и, главное, убедить население в том, что в кондоминиуме жить выгодней и комфортней, чем в муниципальном доме. Сегодня же этот важный этап в коммунальной реформе упускается.

Если же вновь вернуться к теме платы за жилье, то даже доведение ее до 100 процентов - еще не вся реформа. Полная самоокупаемость ЖКХ - только один из ее критериев, правда, немаловажный. Именно поэтому в свое время и было решено переложить коммунальные платежи на плечи населения при одновременной его социальной защите, через субсидии. Сегодня в Приморье государство платит за население по крайней мере 1 миллиард рублей в год. Это около 10 процентов всей стоимости коммунальных услуг. В некоторых населенных пунктах субсидией пользуется до половины жителей. При этом у нас действует не только защита, которая назначается гражданам, чья кварт-плата превышает 22 процента от совокупного семейного дохода, но и та, что предназначена для семей, находящихся ниже уровня прожиточного минимума. С каждого члена такой семьи на коммунальные платежи взимается всего 50 рублей.

В Приморье активно применяются такие формы государственной поддержки, но, конечно, в пределах социальной нормы. Если человек живет бедно, но на ста квадратных метрах, ему помогать никто не станет. У тех, кто имеет большую жилплощадь и не в силах ее оплачивать, сегодня есть возможность обратиться в муниципалитет с просьбой поменять квартиру на меньшую. С момента подачи заявления плата за излишки площади взиматься не будет, а она, кстати, никаких льгот не подразумевает и оплачивается в размере 100 процентов. Таким образом, сегодня система социальной защиты позволяет с обеспеченных людей брать за жилищно-коммунальные услуги почти столько, сколько они стоят, т.е. в размере 90 процентов, а для тех, кто не в состоянии платить, и предлагается система льгот.

- Сейчас идет много разговоров о задуманном Анатолием Чубайсом проекте Российская коммунальная система”, который призван составить реальную конкуренцию прежней системе ЖКХ в регионах. Нам опасаться или, наоборот, радоваться ожидаемому приходу реформаторов в край?

- Реформа ЖКХ подразумевает развитие конкуренции в этой сфере обслуживания населения. РАО «ЕЭС» со своим проектом реально может стать одним из конкурентов сложившейся и, может быть, в какой-то мере устаревшей системы ЖКХ. Но абсолютно никакого страха быть не должно. Думаю, хуже не будет в любом случае. Зато получить такого богатого инвестора весьма полезно. Правда, схема такой интервенциинаходится еще в стадии разработки, но Чубайс недавно заявил, что у него уже есть спонсоры и 500 миллионов долларов.

При этом надо понимать, что благотворительностью здесь никто заниматься не будет. При правильном ведении дела ЖКХ прибыльная система. И Чубайс, как мощный менеджер, это прекрасно знает. Но будет несомненная польза и для регионов. Ведь в планах реформаторов - возрождение в больших городах инженерной инфраструктуры ЖКХ. Они, конечно, не будут брать жилье на обслуживание, но возьмут скорее всего жилищно-коммунальное электрическое и тепловое хозяйство.

Нечто подобное, кстати, несколько лет назад пытались сделать и мы. Тогда администрация Приморья выходила на РАО «ЕЭС» с предложением создать во Владивостоке акционерное общество Владэнерго”, которое объединило бы все муниципальное тепловое хозяйство

- Оно же было создано.

- Было. Но только для того, чтобы собирать деньги с потребителей, а не в том виде, как мыслилось. Цель - объединить в акционерное общество муниципальные тепловые сети, тепловые сети Дальэнерго”, его теплоисточники, при участии РАО «ЕЭС» и города Владивостока - так и не была достигнута. В то время в РАО «ЕЭС» нас просто не поняли. И сегодня, смотрите, что происходит: во Владивостоке один вырабатывает тепло, другой транспортирует, третий распределяет. Это не совсем верно. Так что нынешние предложения Чубайса - один из путей реформирования ЖКХ. Пусть в этом процессе со своими проектами участвует и он.

- Как вы заметили, крупных инвесторов вряд ли заинтересует обслуживание жилья. Создается ли конкурентная среда в этой сфере жилищно-коммунального хозяйства?

- Конечно, особенно это заметно в краевом центре, например, в Ленинском, Первомайском районах. Исчезла монополия трестов на обслуживание жилья. Они просто ликвидированы, каждое ЖЭУ стало самостоятельным. Последние два-три года они между собой конкурируют, чтобы получить жилье на обслуживание. И практика показывает, что это абсолютно верный путь. Более того, сегодня в обслуживании жилья участвуют неспециализированные организации и даже частные предприятия. Когда во Владивостоке объявляется конкурс, то поступает достаточное количество заявок.

- Известно, в крае уже началась подготовка к зиме. Какие этапы она в себя включает, каких средств потребует?

- В апреле принято постановление губернатора, которое поставило задачи по подготовке к предстоящему отопительному сезону, определило ответственных. Также традиционно выделяется 500 миллионов рублей инвестиций из бюджета, около 280 миллионов выделяют муниципалы из своих бюджетов, и предприятия собственные средства. Вопросы финансового обеспечения подготовки к зиме решены. Денег хватит.

Уже проведены конкурсы среди строительных организаций на право осваивать эти средства. С победителями заключены договоры на крупные объемы работы. Мелкие подготовительные работы предприятия ведут своими силами. Тем же постановлением губернатора расписан план заготовок топлива. И этот график пока соблюдается.

Кроме того, на данном этапе испытываются внутридомовые системы отопления, ремонтируются котлы, водопроводы, кровли, входные двери...

- Уже и двери?

- Да. Они готовятся, но пока не вставляются. Иначе до зимы их разобьют.

- Кто конкретно отвечает за подготовку края к зиме?

- В первую очередь - это руководители предприятий, в том числе и Примтеплоэнерго”, главы муниципальных образований и, разумеется, администрация Приморского края мы с себя ответственности не снимаем.

Автор : Виталий МОГИЛЬ, «Владивосток»

comments powered by Disqus
В этом номере:
Заметка про нашего мальчика

“Потерялся ребенок” – наверное, каждому приходилось видеть или слышать подобные объявления, когда через средства массовой информации поднимают тревогу и организуют поиск. А сотрудникам “Владивостока” в минувшую пятницу довелось непосредственно принять участие в судьбе потерявшегося малыша. Накануне Дня защиты детей в редакции «В» появился потерявшийся малыш...

Ярмарка детства

Развеселый праздник к Международному дню защиты детей устроило на главной площади Владивостока Приморское отделение Российского Детского фонда при поддержке краевой администрации.

За спиной у центра

Судя по всему, беспределу, царящему во Владивостоке вокруг земель рекреационного значения, будет положен конец. На коллегии по благоустройству Приморского края Сергей Дарькин дал указание комитету по природным ресурсам администрации края и Главному управлению природными ресурсами по Приморскому краю в течение одного месяца проверить все факты нарушения в этой области и принять в срочном порядке “карательные” меры.

«Путь на Восток»

- Так называется выставка фотографий, посвященная последнему российскому императору.

Смерть от укуса

Еще одна жертва клещевого энцефалита зарегистрирована в Находке. 44-летний мужчина, работник базы активного морского рыболовства, любил проводить свободное время в прогулках по лесу. Привит от клещевого энцефалита не был.

Последние номера