Новости какого из местных ТВ каналов вы смотрите?

Электронные версии
Политика

Владимир Николаев: Правительство обязано вернуть приморским рыбакам все квоты

Первый месяц года традиционно считается у рыбаков горячей порой. Но если раньше это было связано с зимней путиной, то в последнее время к ней добавилась новая проблема - неопределенность с распределением квот на вылов рыбопродукции. Однако то, что случилось в нынешнем году, вышло за рамки обычной январской неразберихи.

Первый месяц года традиционно считается у рыбаков горячей порой. Но если раньше это было связано с зимней путиной, то в последнее время к ней добавилась новая проблема - неопределенность с распределением квот на вылов рыбопродукции. Однако то, что случилось в нынешнем году, вышло за рамки обычной январской неразберихи.

Напомню, 31 декабря в правительстве России было издано распоряжение, согласно которому Приморский край лишался 30 проц. промышленных квот на вылов рыбопродукции. Данное решение до глубины души возмутило приморских рыбаков в крае прошли митинги протеста против экономически необоснованного распоряжения кабинета министров. Итогом многодневных переговоров представителей краевой власти в Москве стало решение вернуть 42 процента квот, оставленных правительством в качестве своего резерва. Можно было, конечно, сказать спасибостоличным чиновникам за то, что откликнулись на просьбы приморцев, но делать этого не хочется. Отношение, которое в последние годы демонстрирует государство к рыбной промышленности, лично у меня не вызывает ничего, кроме недоумения.

Практически все десять с лишним лет с начала проведения реформ лишь одно если не посодействовало развитию отрасли, то, во всяком случае, не сильно навредило либерализация этой сферы бизнеса.

Но государство, отказавшись от прямого регулирования рыбной промышленностью, не позаботилось о создании рыночных условий для ее развития. Отрасль испытывала острый дефицит средств. Нет, речь не шла о госдотациях не в характере рыбаков сидеть на шее государства. Мы требовали только создания системы кредитования предприятий с обязательным возвращением заемных средств, однако таких финансовых механизмов так и не возникло. Сегодня мы пожинаем печальные плоды такого отношения. Спад производства (в прошлом году он составил по стране 10,8 процента), брошенные и размороженные рыбацкие суда по всему побережью Дальнего Востока, колоссальные налоговые потери давно стали реальностью.

Что делает в такой ситуации рачительная власть, обеспокоенная упадком в одной из отраслей экономики? Разрабатывает меры, направленные на вывод промышленности из кризиса. Однако у нас, напротив, придумали новую напасть аукционную систему распределения квот. Инициаторы ее внедрения заявляли и продолжают заявлять, что делается это временно мол, пополнят истощившуюся государственную казну и вернут все на круги своя. Но, видимо, правильно говорят в народе, что нет ничего более постоянного, чем временное”. Под разговоры о сиюминутной необходимости и критические выступления рыбаков на аукционы передаются все новые и новые объемы общедопустимого улова. В 2003 году через молоток аукционера планируют пропустить 48 процентов общедопустимого улова минтая, 64 процента трески, 44 процента камбалы, 28 процентов терпуга, почти весь ОДУ краба.

Однако то, что было сделано в канун нынешнего года по отношению к приморским рыбакам, это, как говорят в спортивном единоборстве, удар ниже пояса. Уменьшив при распределении промышленных квот долю Приморского края на 30 процентов, правительство сделало откровенно неразумный шаг, последствия которого могли обернуться региональной экономической катастрофой. Ведь сегодня в рыбной отрасли заняты десятки тысяч человек. Еще столько же в смежных отраслях, которые зависят от рыбной промышленности, - в судоремонте, пищевке”, судостроении. Далее налоговые отчисления от рыболовецких компаний идут в бюджет, а оттуда - на зарплату учителям и врачам, на выплату пенсий. Так неужели правительству выгодно иметь здесь, в форпосте России на Тихом океане, только пенсионеров да безработных? Ведь приморцы грамотные, трудолюбивые люди, готовые самостоятельно зарабатывать деньги для своих семей, отчисляя при этом налоги государству. Поэтому я прекрасно понимаю и полностью поддерживаю людей, которые вышли на митинги протеста, выступая против явного ущемления интересов Приморья.

Конечно же, рыбные реформыпроводятся под вполне благовидными предлогами. Например, недавнее решение правительства объяснялось в его официальном органе – “Российской газететем, что утвержденные незадолго до нового года объемы квот не обеспечены ресурсами и возможностями края”. Грубо говоря, приписанный к приморским портам флот якобы не сможет освоить выделенные ему разрешения на вылов рыбопродукции. Возможно, в подобные сказки верят в Москве, но не в Приморье, где прекрасно знают, что многие рыбацкие суда, напротив, простаивают только из-за того, что им этих самых квот катастрофически не хватает.

Или недавние заявления полномочного представителя президента РФ в ДВФО Константина Борисовича Пуликовского, который назвал решение о снижении промышленных квот для Приморского края справедливым, поскольку “80 процентов судов Приморского края находится в чартере у иностранцев и с рубля реализованной продукции выплачивают налоги в размере 3-4 копеек”.

Да, бербоут-чартер практикуется в рыбацкой отрасли, и компании, работающие по такой схеме, действительно дают в бюджет по три копейки”. Но нельзя же равнять под одну гребенку всех рыбаков! В Приморье немало рыбацких предприятий, которые обеспечивают высокие поступления в бюджет, платят высокую заработную плату своим работникам, содержат социальную сферу. Если у правительства больше не осталось способов наведения порядка в отрасли (в чем я лично сомневаюсь) кроме как лишать ее промышленных квот, то зачем заодно наказывать предприятия, стабильно выполняющие свои социальные задачи?

Как ни грустно это сознавать, но данное решение правительства - звенья одной цепи политики целенаправленного обескровливания рыбной отрасли и всей экономики региона. Но ради чего?

Можно сколько угодно придумывать объяснений аукционной системе и перераспределению квот в ущерб Приморью, но итог от таких объяснений не изменится промышленность, бывшая гордостью всего Дальнего Востока, приходит в упадок. Как депутат законодательного собрания края и представитель одной из приморских рыбодобывающих компаний, считаю: наши рыбаки должны добиться возврата всех положенных им квот и отмены аукционов. Заменой им может стать фиксированная плата за каждую тонну выловленной рыбопродукции такой подход одновременно решит вопрос наполняемости бюджета и возможности развития компаний отрасли. А при распределении промышленных квот среди приморских предприятий необходимо учитывать пользу, которую они приносят своему городу или поселку, Приморскому краю, стране в целом. Золотым правилом для регионального рыбохозяйственного совета должен стать постулат Кто больше платит налогов в бюджет и зарплаты сотрудникам с каждой выловленной тонны рыбопродукции, тот и квот должен получать больше”.

Но, по большому счету, необходимо в целом изменить отношение государства к рыбной промышленности. Она должна рассматриваться не как источник для экстренных решений бюджетных проблем, а как перспективная отрасль, от которой зависит продовольственная безопасность страны, сфера, дающая работу тысячам и тысячам граждан России. Только в этом случае мы сможем обрести утраченные позиции в экономике нашего государства. А правительство еще и вернуть себе доверие рыбаков и членов их семей.

Автор : Владимир НИКОЛАЕВ, депутат законодательного собрания Приморского края, член совета директоров ОАО “ТУРНИФ”

В этом номере:
Горячо поспорили

Вчера состоялась встреча депутата Государственной думы Светланы Горячевой с депутатами законодательного собрания Приморского края.

Больше светлых голов?

Студенты Дальневосточного госуниверситета поддерживают марку крупнейшего дальневосточного учебного заведения и постоянно держат руку на пульсе событий. Как выяснилось при специально проведенном на днях опросе, большинство студентов вуза (34 процента) поддерживают технологию клонирования человека.

Кузница знаменитостей № 17

Артемовской школе № 17 исполнилось 50 лет. Полвека это учебное заведение исполняет свое благородное предназначение - готовить подрастающее поколение для «большой жизни».

«Горьковская» премьера

Сегодня в академическом театре драмы им. Горького премьера. Зрителей ожидает встреча с комедией итальянских авторов Дж. Маротта и Б. Рандоне “Утешитель вдов”.

Жертвы циклона

29 января во второй половине дня в результате обледенения в штормовую погоду потеряла управление и затонула российская рыболовная шхуна «Кари-мару», принадлежащая ЗАО «Азиатско-Тихоокеанская рыбная компания». На небольшом судне (длина 31,5 метра, ширина 5,64 метра) находились 15 человек.

Последние номера