Восток Цемент
Вдохновляет ли вас весна на творчество, дает энергию, силы и новые идеи?

Электронные версии
Личность

Сергей Жеков о бюджете, выборах и популизме

Очередное заседание законодательного собрания Приморья оставило двойственное впечатление: с одной стороны, в первый день депутаты сумели принять бюджетный законопроект в первом чтении, с другой – кворум во второй день собрать не удалось и большую часть вопросов повестки пришлось перенести на октябрь. Об итогах сентябрьской сессии приморского парламента и других актуальных вопросах его деятельности корреспонденту “В” рассказывает председатель законодательного собрания Сергей Жеков.

Очередное заседание законодательного собрания Приморья оставило двойственное впечатление: с одной стороны, в первый день депутаты сумели принять бюджетный законопроект в первом чтении, с другой – кворум во второй день собрать не удалось и большую часть вопросов повестки пришлось перенести на октябрь. Об итогах сентябрьской сессии приморского парламента и других актуальных вопросах его деятельности корреспонденту “В” рассказывает председатель законодательного собрания Сергей Жеков.

 Сергей Викторович, что случилось с явкой депутатского корпуса во второй день заседания - 20 сентября?

- Еще в первый день часть депутатов прибыла на заседание прямо с больничных коек, поскольку закон о бюджетном процессе жестко регламентирует сроки. Если бы не было первого чтения 19 сентября, все стало бы сильно сдвигаться. Я уже подписал постановление о внеочередном заседании 2 октября, на нем будут рассматриваться наиболее актуальные из отложенных вопросов и бюджет во втором чтении. Здесь мы пошли навстречу администрации, финансисты которой 4 октября должны вылететь в Москву для защиты параметров бюджета. Вот поэтому некоторые коллеги работали, превозмогая себя. С трибуны было хорошо видно, что они сидели с трудом. Неявка второго дня прогнозировалась заранее.

- Тем не менее вас и ваших коллег, наверное, можно поздравить: задача-минимум выполнена, бюджет принят в первом чтении в беспрецедентно ранние сроки…

- Действительно, для Приморского края это событие, это прорыв. Для населения оперативность принятия бюджета особенно важна тем, что при утверждении закона “О потребительской корзине” 3 октября мы успеваем получить из федерального бюджета увеличенные дотации для льготных категорий, в среднем почти на тысячу рублей на человека. Хотя бюджетный законопроект поступил в законодательное собрание с определенным запозданием, это вполне закономерно, поскольку новой администрации необходимо было войти в курс дел очень сложных. И надо отдать должное, она сделала это максимально быстро.

- Прежняя администрация представляла проект бюджета в среднем на несколько месяцев позже…

- Здесь абсолютно разные подходы: прошлой команде было выгодно не иметь бюджета. Если его нет, тратишь в месяц по одной двенадцатой от уровня прошлого года, причем тратишь вне контроля законодательного органа и населения. Новая команда при абсолютно прагматичном подходе ко всем вопросам готова честно нести ответственность перед населением, и я с рядом моих коллег готов эту ответственность разделить. Приоритеты определены: подготовка к зиме, топливо, ЖКХ, социальные выплаты - и эти приоритеты жестко выполняются.

- Тем не менее у проекта бюджета есть критики, в том числе и среди ваших коллег-депутатов. Некоторые из них говорят об антисоциальности бюджета-2002. Как вы можете прокомментировать эти высказывания?

- Я могу сказать, что началась предвыборная кампания и этим многое объясняется. Вот вам пример: еще в начале нашей работы, в 1998 году, мы приняли закон “О социальном статусе учителя в Приморском крае”. Уже тогда мы говорили, что закон популистский. Он очень хороший, но на него нет денег. Зачем давать людям надежду, которую заведомо невозможно воплотить в жизнь? Примерно такая же ситуация с другим хорошим законом – о дополнительных пенсиях пенсионерам Приморья, на котором отдельные депутаты сегодня пытаются выстраивать свою предвыборную кампанию.

- Какая часть действующих членов законодательного собрания, по вашим сведениям, будет переизбираться?

- Из оставшихся 37 депутатов на сегодняшний день только пятеро не намерены участвовать в декабрьских выборах. Но я уверен, что в дальнейшем эта цифра увеличится.

- Раз уж мы заговорили о выборах, не могу не задать такой вопрос: крайизбирком достаточно резко оценивает ту работу, которую вы провели в ходе модернизации закона “О выборах депутатов законодательного собрания Приморья”. Что бы вы могли ответить?

- Этот закон очень понятен, в нем практически не осталось белых пятен. Но грядущие выборы, вероятно, выявят какие-либо огрехи. В целом декабрьские выборы пройдут по старому закону, поскольку ряд изменений и дополнений был подписан губернатором уже после назначения даты выборов. Основное отличие – это избирательный залог, которым смогут воспользоваться те, кто не пожелает собирать подписи. Поскольку сбор подписей – это тоже элемент предвыборной агитации, кто-то воспользуется и залогом, и подписями. Что касается досрочного голосования, то оно будет применяться, как и прежде. Если же говорить о критике со стороны крайизбиркома, то я могу сказать, что три года назад был разработчиком закона о краевой избирательной комиссии, и она сейчас живет по этому закону. Так вот, за эти три года ничего конструктивного от крайизбиркома мы не получили, хотя и дали ему право законодательной инициативы. Поэтому мы можем лишить избирком этого права, чтобы его предложения рассматривались на уровне профильного комитета, обсуждались и защищались. Например, они воспользовались своим правом законодательной инициативы и прислали нам проект закона об изменении нарезки избирательных округов. Но он настолько сырой и по ряду позиций безграмотный, что не выдерживает никакой критики. Этот закон будет рассматриваться 2 октября и, судя по настрою депутатов, будет отклонен. Поэтому выборы 9 декабря пройдут по старой системе избирательных округов.

- Сергей Викторович, в последние месяцы сложилось впечатление, что законодательная и исполнительная власть работают как никогда слаженно. Вопросы решаются волшебным образом - быстро и эффективно. В чем причина, не в том ли, что с августа законодательное собрание находится под дамокловым мечом из-за не ликвидированных до сих пор расхождений Устава Приморья и федерального законодательства в части совмещения депутатских обязанностей и муниципальной службы?

- Если бы выборы были не в этом году, а в следующем, то работа была бы еще более конструктивной. Хотя, разумеется, не без трений, преодолеваемых в рабочем порядке. А выборы 9 декабря несколько смешают эти краски...…

- То есть вам бы еще год, и Приморье расцвело бы и заколосилось?

- Нет, это просто законы предвыборного жанра, которые предполагают принятие законов, имеющих популистский характер. Это когда нужно сначала определиться с источником финансирования, а затем уже рядиться в тогу благодетеля. Что касается предложения прокурора края губернатору распустить законодательное собрание из-за невыполненного решения суда (по отмене запрета на занятие депутатом муниципальных должностей. – Прим. авт.), то это нам, я думаю, не угрожает. Во-первых, если бюджет будем принимать не мы, то законодательное собрание следующего созыва сделает это никак не раньше января. Во-вторых, мы успеем ликвидировать расхождения в начале октября - до истечения предельного двухлетнего срока.

Автор : Александр КАРТАШОВ, "Владивосток"

comments powered by Disqus
В этом номере:
Бьют по хвостам

Если не остановить процесс дальнейшего расхищения лесных ресурсов Приморья, заявляют специалисты Всемирного фонда дикой природы (WWF), в течение ближайших пяти лет край ожидает экологическая и экономическая катастрофа, а в результате - политический кризис и потеря его для России.

На выставке бревно пилили…

Не часто на выставках встретишь такое. На “Мебель, деревообработка-2001” в работе демонстрировали компактную импортную пилораму. Рабочий пилил на ровные доски здоровое еловое бревно, опилки сыпались. Правда, от этого другие не страдали.

Лесхоз веники не вяжет

Лесхоз и лесопользователь – это вечное противостояние. Лесоруб арендует лесную площадь, а лесхозы следят за тем, как арендатор размахивает топором среди деревьев. Не так – плати штраф. А их иногда набегает столько, что впору отказаться от лесоразработок – кубометр сырой деловой древесины становится таким дорогим, что им просто невыгодно торговать. Но, насколько известно, никто из лесорубов пока не бросал выделенные деляны, как бы его ни штрафовали лесхозовские контролеры. Одни лесорубы откровенно “химичат”, другие, надеясь на несовершенство российских законов, Лесного кодекса и “Правил рубок”, идут в Арбитражный суд. От лесопользователей нередко слышал: ну что еще надо этим лесхозникам – такую арендную плату дерут, за другие услуги им платишь, а они штрафами давят. А лесхозники в ответ – за такой беспредел вас нужно немедленно из тайги гнать.

Лучегорские угольщики работают на перспективу

В административном здании разрезоуправления “Лучегорское”, в котором дважды в сутки получают наряд уходящие на смену шахтеры, вывешена красочная рукописная “Молния”. Она извещает, что в ночь с 5 на 6 сентября рабочая смена, которую возглавляют начальник смены Андрей Ошиток и поездной диспетчер Людмила Винокурова, вывезла в отвалы 31250 кубометров вскрытых наносов. Такой высокой выработки за одну смену здесь не достигали уже несколько лет.

Традиция останется

Выставка приморского художника Сергея Черкасова открывается сегодня в галерее современного искусства “Арка”. Согласно хорошей традиции одновременно с экспозицией художник представит новый календарь на 2002 год. Оба события стали возможны при активной поддержке приморского отделения АКБ “Альфа-банк”.

Последние номера